B8803探索“431”监督机制规范两项改革后村级“小微权力”运行

　　吴咲呓全文2078字10片

　　探索“431”监督机制规范两项改革后

　　村级“小微权力”运行

　　村级换届选举后，XX县“一肩挑”村(社区)158个、占99.13%，数量居全市第一。为破解合村并组后村级资源更富集、资金更密集，“一肩挑”书记兼任集体经济组织负责人后村级权力更集中等滋生的“用权风险”，XX县探索建立“四套清单、三本台账、一次评比”的“431”村级权力监督机制，指导村级纪检干部规范高效履职，确保“一肩挑”书记挑得住、挑得稳、挑得好，切实扎紧基层权力监督的制度“笼子”。

　　一、明确“四套清单”，确保监督事项“条分缕析”

　　为破解新任村级纪检干部“不懂监督、不会监督”的难题，出台《村级纪检组织日常监督清单(村级事项、组级事项)》《社区纪检组织日常监督清单(社区事项、组级事项)》4套清单，通过界定监督内容、规范运行流程、开展教育管理，有效解决村级纪检“干什么”的问题。一是界定监督内容。梳理出村级党务……。试行以来，群众来信来访举报村干部信访件21件、同比下降47.5%。

　　二、建立“三本台账”，推动问题整改“端口前移”

　　坚持“发现一起问题、处置一起问题”，分设日常监督、问题整改、民意收集“三本台账”，直接追问问题整改的进度和过程，有效解决村级纪检“怎么干”的问题。一是日常监督台账定细则。实行“清单+台账”式监督模式，由村级纪检组织每月逐项对照4套监督清单开展监督，重点对党务、村务、财务3大类10方面60……77条、完成处理2328条。

　　三、开展“一次评比”，保障执纪要求“一贯到底”

　　坚持“以评促学、以学促改”，从村级纪委、乡镇纪委、县纪委“三个……的协作指导督促机制，各纪检监察室与乡镇纪委分区协作、对口联系、分片监督，对村级纪检组织监督情况开展“提级检查”，对村干部执行纪律、行使权力、村级事务管理决策等方面不规范履职的严肃追责，确保“责任明确、问责精准”。试行以来，累计立案查处村干部违纪违规案件30余件，同比下降28.3%。

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