B8799构建“一肩挑”党组织书记三级协同监管体系

　　吴咲呓全文1782字8片

　　构建“一肩挑”党组织书记三级协同监管体系

　　村级建制调整改革后，XX县“一肩挑”村(社区)党组织书记比例达到94%。针对换届后村(社区)党组织书记目标任务不明晰、履职不到位、考核评价不精准等问题，XX县坚持系统观念,从县、乡、村三级主导职能职责出发，着力“一肩挑”干部选育管用机制，进一步强化村(社区)党组织书记刚性约束，坚决防止“一肩挑”变“一言堂”，确保村(社区)党组织书记挑得住、挑得稳、挑得好。

　　一、县级统筹把总，明晰监管标线

　　按照提级管理的理念，由县委统筹划出村(社区)……均由县农业农村局、县审计局会同乡镇开展离任审计。对巡察和审计发现的问题，由乡镇党委承担整改主体责任，村(社区)党组织承担整改直接责任，村(社区)党组织书记为直接责任人。

　　二、乡级负责实施，亮出监管底线

　　充分发挥乡镇情况明、底数清等优势，确保直接监督管理无缝覆盖。一是日常考核实现全过程监管。健全目标管理、日常考核、述职评议等制度，由乡镇党委将村(社区)党组织书记抓党建、产业发展、集体经济发展等工作和执行坐(值)班、工作例会、请示报告等制度情况纳入日常考核，并作为年度考核评价的重要依据，……律的结合18种具体情形，采取警示约谈、组织调整和停职、免职处理等4种方式执纪问责;对工作优秀、实绩突出的在薪酬待遇、发展空间、项目扶持等方面加大倾斜力度，形成激励与约束并重的良好氛围。

　　三、村级主抓落实，细化履责基线

　　坚持以制度管人管事，把权力装进制度的笼子，以村……“两委”相关会议、村务监督委员会每半年向乡镇党委政府报告履职情况等制度，确保村级事务村务监督委员会全程介入、全程监督，发挥作用。

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