B2320县构建“立体式”管理格局激励干部担当作为

　　吴咲呓全文3234字16片

　　以“管好用好”推动“善治善为”

　　——XX县构建“立体式”管理格局激励干部担当作为

　　党的十八大以来，随着全面从严治党的纵深推进，干部队伍政治生态发生重要变化，党风政风明显好转。然而一些基层干部面对惩贪治腐的高压态势，出现种种思想顾虑，逐渐缺乏工作动力，热衷于当“太平官”，认为既然“为官不易”索性就“为官不为”，抱着“为了不出事，宁可不干事”“平平稳稳占位子、浑浑噩噩混日子”等不良心态，对中央和上级的决策部署消极应付，搞变通、打折扣。特别是在当前经济下行压力加大，基层社会矛盾复杂多变，各项深化改革措施需要全面推进的背景之下，干部不作为已成为地方治理中的突出问题。为加快推进基层治理体系和治理能力现代化，有效破解“为官不为”问题，XX省XX县从自身实际出发，不断强化问题导向，以制度建设为突破口，坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重，积极构建崇尚实干、鼓励担当、敢于负责的正向激励体系，着力引导全县党员干部在新时代担当新使命、展现新作为，成功探索出一条符合XX实际，具有XX特色的地方治理新路径。

　　强化激励引导“风向标”，让担当作为干部“勇往直前”

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　　打造优上劣下“升降机”，让担当负责干部“有为有位”

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　　用好容错纠错“定心丸”，让奋发有为干部“轻装上阵”

　　XX县针对干部不敢作为的思想顾虑，探索构建具有针对性的容错纠错制度。一是健全容错纠错政策机制。进一步健全完善容错纠错机制，制定出台《XX县关于建立容错纠错机制激励干部改革创新干事创业的实施办法(试行)》《XX县容错纠错实施办法(试行)》等文件，旗帜鲜明地为担当者担当、为负责者负责、为干事创业者撑腰鼓劲，大力营造改革创新、攻坚克难、担当作为的良好环境，切实保护作风正派、清正廉洁又敢作敢为、锐意进取的干部，最大限度调动广大干部的积极性、主动性、创造性。二是把准容错纠错尺度边界。成立容错纠错工作领导小组，以“三个区分开来”为根本遵循，坚持依法依规、实事求是、区别对待、宽严相济等原则，明确“六类适用对象”，围绕推进县委县政府重大决策部署，推进深化改革、创新体制机制、优化营商环境等方面工作，拟定“容错纠错正负面清单”。近两年来，全县对符合容错条件的干部明确规定减责或从轻处理，了结并提出组织处理意见246条。三是优化容错纠错启动程序。在具体执行过程中，由组织人事、纪检监察部门无条件启动程序，有效解决犯错干部因内心顾虑而不敢主动申请启动容错纠错程序的问题。严格把握政策界限实行前期甄别和调查核实，出具调查报告，进行评估认定，同级部门备案，并向上级部门报告，确保合理容错、及时纠错和澄清保护。比如，2018年9月，XX县纪委收到反映XX县XX镇党委副书记、镇长的问题线索，经核查反映问题不属实。2018年11月，XX县纪委及时启动容错纠错启动程序，并向被反映人发函反馈，并请XX镇党委安排其对相关情况作出说明，在一定范围内澄清问题。近两年来，全县为反映问题不实的干部澄清正名共计160余件。

　　通过建立健全激励引导、优上劣下、容错纠错等“立体化”管理机制，XX县将严管与厚爱、约束与激励有机结合起来，营造出干事创业的浓厚氛围，推动全县改革创新各项事业高质量发展，地区生产总值增速连续两年突破8.0%，年度目标绩效考核连续两年位居全市第一，先后荣获全国法治县(市、区)创建活动先进单位、XX省县域经济发展先进县、XX省“三农”工作先进县等多项殊荣，今年又成功创建全国卫生县城、国家慢性病综合防控示范区，经济社会各项事业得到全面快速发展。

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