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领导讲话

A7700在全市招商引资工作会议上的讲话
2021-04-20 08:27:48         0  加入收藏    阅读本文需要支付:30.00

  A7700在全市招商引资工作会议上的讲话


  吴咲呓 全文8094字30片


  在全市招商引资工作会议上的讲话


  十九大报告明确指出,“必须坚定不移地把发展作为党执政兴国的第一要务”,对于XX目前而言,发展是解决我市一切问题的总钥匙。市委、市政府决定今年开展招商引资突破年、项目建设提速年、营商环境优化年、历史遗留问题攻克年“四个年”活动,文件已经陆续出台,指向很清晰,目的很明确,就是要落实好市委提出的转型提速高质量发展。“四个年”活动是个有机联系的统一体,其中,招商引资是发展的大引擎,项目投资是发展的主抓手,营商环境是发展的强保障,攻克历史遗留问题就是扫清发展的“拦路虎”。近年来,市委、市政府高度重视招商引资工作,从2015年开始,每年出台的第一个文件都是招商引资文件,召开的第一个大会都是招商引资大会。今年的会议比往年召开的更早,既是总结会,也是部署会,更是动员会,就是要在全市上下营造“人人关注招商引资、人人支持项目建设、人人关心发展环境”的良好氛围。刚才,春华副市长通报了2017年全市招商引资工作情况,王崧副书记宣读了2017年度全市招商引资工作考核情况的通报,县区、园区代表和市直单位、招商工作队代表都作了发言,我完全赞成。待会沈强书记还要作重要讲话,请大家务必抓好贯彻落实。下面,我先讲三点意见。


  第一,聚焦新形势,进一步认识招商引资工作的紧迫性和艰巨性


  招商引资是事关全局和长远发展的大战略、大举措、大工程。我国能够用40年的时间一跃成为全球第二大经济体,靠的就是改革开放,其中招商引资功不可没。纵观全国其他发达地区和兄弟城市的经验,招商引资也是发展的必由之路。市委、市政府把招商引资作为第一要事来抓,举全市之力推进,其目的就是以招商引资的大突破来实现经济转型的大提速。


  首先,从工作成效看,招商引资是支撑XX经济发展的强大引擎。去年,全市上下认真贯彻落实市委、市政府招商引资的决策部署,用新常态、大逻辑来研判招商形势和动向,与自身比,取得了明显成效。一是目标超额完成,引进内资786.92亿元,利用亿元以上省外资金项目到位资金457.5亿元,实际到位利用外商直接投资额2.39亿美元,分别完成年度任务的104.8%、107.7%、103.7%。二是机制更加健全,建立了招商引资重点项目“六个一批”推进机制、重大招商引资项目政策扶持评估机制,完善了招商工作调度机制。三是投资实现突破,新洽谈项目首次突破2000亿元,新签约项目首次突破1000亿元,新开工项目总投资突破600亿元,均创历年新高,助推全市固定资产投资达到1021.8亿元,为实现“双千亿”目标作出了积极贡献。


  其次,从发展形势看,招商引资是实现XX跨越赶超的重要支撑。……


  再次,从问题表象看,招商引资是破除XX发展矛盾的根本路径。XX因煤而兴,但不可避免的也由煤带来了一些发展中的矛盾和问题,这些矛盾问题不解决,建设现代化五大发展美好XX便无从谈起。从产业结构看,煤电工业增加值占规上工业的73.6%,民营经济增加值占GDP比重约46%,这说明我们的非煤经济、民营经济块头不大,必须通过抓招商引资扩大非煤产业比重,以增量带动存量调整,形成对改善供给、拉动增长、调整结构的“乘数效应”。从投资结构看,民间投资占固定资产投资比重达59.1%,民间投资无外乎两种,一种是本地企业投资,另一种是招商引资。目前,本地企业再投入总体乏力,增长点还在外来投资,如果我们抓不住招商引资,今年实现固定资产投资增长10.5%以上的目标也就失去了根基。从财政收支看,全市有3个区需要市财政调度保基本运转,这些区都有一个共同特点,就是税收主体单一,煤矿产能稍有起伏就入不敷出,说明这些年我们实体经济抓的不好、民营经济抓的不好,归根结底还是招商引资抓的不好,今后必须通过抓招商、增税源,尽快扭转被动局面。从税收贡献看,年纳税超20亿元的企业仅1家,10-20亿元的没有,1-9亿元的8家,纳税大户少、税源少,结构单一。煤电税收占全部税收的44.3%,民营经济税收占全部税收的46.9%,低于全省19.6个百分点。在国家深度推进供给侧结构性改革的大背景下,只有通过招商引资,发展非煤产业、扩大税源规模,让我们的税收“蛋糕”越做越大。从金融贷款看,一方面企业讲贷款难,另一方面银行却讲放款难,2017年末全市金融机构存款余额为2052.9亿元,贷款余额为1292.8亿元,存贷比为63%,低于全省12.6个百分点。这种尴尬局面反映出我们的实体经济太弱、落地项目太少。如果招商引资抓不好,XX的存款最终都将成为其他城市发展的资本。


  通过分析对比,我们应该看到这些年工作取得的巨大进步,……


  第二,聚焦新任务,进一步增强招商引资工作的针对性和实效性


  干工作要有重点,抓住了重点就能起到纲举目张的效果,招商引资也是如此。就现阶段而言,就是要紧盯年度目标任务,把招商引资作为经济工作的第一抓手和推动发展的核心工程,聚焦“五个围绕”,对标抓好落实。


  一是围绕理念创新抓招商突破。……


  二是围绕工作重点抓招商突破。县区园区是招商引资的主战场,党政一把手是指挥官,既然是指挥官,你就要知道你的重点在哪、要点在哪,就要清楚自己的产业定位,然后围绕产业定位有针对性地筛选企业、信息,主动对接,这样你才有可能打赢这场“战斗”。当前,按照市委市政府招商引资突破年方案中确定的重点任务,要突出抓好三大块。第一块是招大引强。大企业、大项目能够吸引聚集一批配套企业和项目,形成协同发展的“雁阵效应”。比如中安煤化一体化项目落地建设后,就能带动上下游产业集聚。2017年我市引进投资超5亿元的项目企业只有11个,今年我们的目标是引进20个以上,任务很重。各县区、园区都要把招大引强作为重点,加强对大企业产业布局、投资趋向的跟踪研究,有选择地主动上门对接,实施攻坚突破。同时要强调的是,要学会“两手抓”,既要抓大,也要抓小,正确处理好“大与小”的关系,只要有利于税收、有利于就业,不存在安全、环保等问题的,都要积极跟进、引进,以量变促质变,形成大项目顶天立地、小项目铺天盖地的生动局面。第二块是工业招商。XX是老工业大市,工业基础好、家底好,但去年全市非煤电产业占规上工业比重仅为26.4%,制造业税收收入仅占全部税收收入的8.2%,非煤产业和制造业的短板较为突出。因此,今年的招商引资目标任务,专门增加了新开工固定资产投资5000万元以上招商引资工业项目100个以上,其中,新开工固定资产投资1亿元以上招商引资工业项目60个以上,这是我们需要树立的一个导向。各级各部门都要围绕这个导向来谋划、来行动,抓好规上工业企业培育三年行动计划任务落实,主攻煤化工、现代装备制造、现代医药、绿色食品加工、新型建材五大产业,以制造业的大发展促进非煤产业的大提升。此外,农业产业化也是工业化,我市现代农业发展有基础、有规模、有品牌、有空间,要借助乡村振兴战略实施,围绕优势产业广泛开展农业产业化招商引资,发展高端农业项目,带动农业增效、农民增收。第三块是战新产业招商。在新技术、新模式、新业态方面,XX核心竞争力弱,需要以招商引资的“星星之火”助推形成“燎原之势”。合肥的科大讯飞,一开始就是几个大学生创业团队在一起捣鼓,结果现在成了行业领军的上市公司。我们虽然有1个省级战新基地和2个市级战新集聚区,但客观上讲,这些战新基地有面子,没里子,和省内其他基地比差距很大。全市战新产值仅占规上工业产值比重的5.5%,低于全省19.2个百分点,爬坡赶超任务很重。我们要围绕打造4个牵动性强的战新基地工作任务,花点心思进行认真研究,尤其要多关注新产业、新业态,比如被誉为第五大经济发展形态的智慧经济等,首先你要了解他,然后才能发展他。要坚持招商引资与招才引智并举,加强与市内外优质企业、一流大学、科研院所的战略合作,推进产学研用深度结合,通过引进一个高层次人才,带来一个创新团队,引领一个产业发展,实现“借脑生财”。


  三是围绕成果转化抓招商突破。……


  四是围绕平台建设抓招商突破。招商引资,不仅仅是资源、政策的比拼,也是平台、载体的较量,有了好的平台、载体,招商引资就容易得多。要健全园区平台。筑好巢才能引好凤,要以“3+2”园区为主体,其他园区为依托,每年超前建设1-2平方公里基础设施,在法定权限内制定招商引资优惠政策,不断提升园区承载力和吸引力。园区作为招商引资的主阵地,要保证足够的招商力量,把主要精力聚焦在抓招商、抓项目、抓服务上。要明确功能定位、产业定位,打优势牌、特色牌,形成错位发展的格局,避免同质化竞争。要健全信息平台。各级各部门要当“有心人”,把招商信息搜集整理作为招商工作的重中之重,想方设法找信息,安排专人做好本单位招商信息的汇总和上报工作。市招商局要发挥牵头抓总作用,从中筛选出有现实或潜在价值的信息,充实招商信息库,及时公布、及时策划意向项目,在全市范围内实现资源共享。要健全以商招商平台。企业是市场经济主体,更是招商引资的主体。各级各部门要适应现代产业集聚化、集群化的发展趋势,注重发挥现有企业的作用,加强与商会、展会间的合作交流,通过他们牵线搭桥、口口相传,引进上下游合作伙伴。同时要引导本地企业家解放思想,更新观念,拿出优质资产、优势产品、潜力项目与大企业集团开展战略合作,实现借势借力发展。要健全专业招商平台。称职的专业招商人员,既要熟知所招商领域的发展格局、前沿和趋势,又要熟悉当地的投资环境和产业资源,更要具备高超的谈判沟通技巧,这是对招商人员尤其是各招商小分队最起码的要求。要按照这个标准抓好专业招商队伍建设,选调一批优秀干部,选聘一批高素质专业人才,制定绩效激励政策,推进专业招商、服务招商、精准招商。要加强与招商中介机构的合作,不断提高招商的专业化和精细化水平。


  五是围绕创优环境抓招商突破。……


  第三,聚焦新要求,进一步强化招商引资工作的主动性和约束性


  招商引资没有局外人,没有一线二线之分,没有前方后方之分,人人都是招商主体。今年招商引资目标任务已经分解下达,这是必须完成的硬任务、硬要求。各级各部门要主动认领,在本区域、本部门内进行再细化,真正做到“千斤重担人人挑,个个头上有指标”,以责任压实推动工作落实。


  要强化履职尽责,这是我们实现招商引资突破的应尽本分。……


  要强化尽职免责,这是我们实现招商引资突破的应有担当。我们的干部要少琢磨人,多琢磨事。不能看到哪个人与企业走得近,就“想入非非、议论纷纷”。这样一扣帽子,一议论,干部就不敢动了,还怎么招商引资?习近平总书记提出的亲清新型政商关系,首先就是“亲”,如果我们连朋友都不敢与他们交,谁还会来投资?要敢和企业打交道、能为企业说真话、善为企业搞服务,只要是实实在在的招商引资,就不要有什么思想顾虑,该走出去的就走出去,该请进来的就请进来,该开展的招商活动就要坚定不移地坚持下去。其次要“清”,要出于公心、清清爽爽,正确处理政与商、公与私、情与法的关系,不要把利益装进自己的口袋。市委、市政府将为冲在招商一线、敢于担当的干部担当,真正当好坚强后盾。


  要强化考核问责,这是我们实现招商引资突破的应有保障。严格落实招商引资考核办法,切实用好考核“指挥棒”,以强有力的举措确保招商工作成效。招商局、发改委要定期通报各级各部门招商任务完成情况、项目签约与资金到位情况、项目启动及运行情况、政策落实情况,定期通报各级各部门党政主要负责人外出招商天数、拜访企业次数、签约项目个数,定期公示各招商主体新签约、新开工、新竣工、新投产项目情况。对未按计划推进的项目实行红灯预警,对完成投资计划、开工率和竣工率连续3个月排名后2位的县区部门,该通报的通报,该约谈的约谈。各职能部门要树立“一切为招商引资服务、一切为项目建设让路”的思想,对招商引资和项目建设中遇到的难题,涉及哪个部门,就由哪个部门“一把手”负责去协调、疏通和解决。今后不管哪个部门在服务上出了问题,账都记在这个部门“一把手”身上,既负工作责任,也负领导责任。


  同志们,招商引资只争朝夕,转型提速刻不容缓。各级各部门要以更加饱满的热情、更加过硬的作风、更加有力的举措,整合各方面力量,统筹各方面资源,集聚各方面智慧,迸发各方面潜力,全力以赴抓好招商引资工作,为决胜全面建成小康社会,加快建设现代化五大发展美好XX奠定坚实基础。

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