A5773 在2020年全县干部大会的讲话

　　投稿：吴咲呓 全文7992字30片

　　在2020年全县干部大会的讲话

　　同志们，刚才我们观看了2019年度工作宣传片，通报了去年十项重点工作提标奖，交办了2020年第一批县委、县政府重点项目和重点工作。XX书记作了题为《奋力夺取“双胜利”，交出大战大考的高分答卷》的工作报告，报告篇幅不长，但十分重要。报告总结了前期疫情防控和复工复产大战大考中取得的工作成效，提出了打好“五场战役”朝着“双胜利”的目标持续挺进的工作要求，作出了精准打好推动高质量绿色发展“组合拳”的工作部署。蓝书记的讲话鼓舞人心、催人奋进，报告主题鲜明、目标引领发展、措施精准有力，为我们做好2020年工作提供了指引和遵循。会后我们第一位的任务就是按照大会部署，认真抓好落实。一是迅速传达会议精神。全县上下要认真组织、迅速抓好会议精神学习，把精神及时传达到各个层面和全体干部，切实把思想和行动统一到县委、县政府的决策部署上来，并将贯彻会议精神的有关情况及时上报两办，以最快速度掀起学思践悟的热潮。二是量化细化目标任务。各部门、各乡镇(街道)要紧紧围绕会议确定的工作目标，谋划好本单位年度工作思路，做到既统筹全局、服务中心，又把握重点、突出特色。对涉及本单位的工作任务，要排出时间表、明确责任人，以时不我待、只争朝夕的精神，确保各项重点工作落细落小、落地落实。三是严督实导确保成效。两办督查室要尽快将会议各项任务分解落实到乡镇(街道)、部门单位，加强工作落实效能的督查，确保各项工作有部署、有谋划、有落实、有成效，形成提标奋进争一流、从严从紧抓落实的良好氛围，扎实地推动全县经济社会发展。

　　下面，根据会议安排，我讲三方面意见。

　　一、打赢阻击战，毫不松懈抓好疫情防控工作

　　随着全球新冠肺炎疫情的快速蔓延，境外输入风险持续上升，我县疫情防控整体形势依然比较复杂。各乡镇(街道)、各部门要认真落实省市要求，提高警惕、科学应对，合力织牢精密智控网，全力打好防控组合拳，奋力抗住第三次冲击波，坚决实现“两手抓”“两手硬”“两战赢”的疫情防控决定性胜利。重点要做好以下四方面工作：

　　(一)严防境外输入。各乡镇(街道)要切实扛起属地责任，加大“劝”的力度，耐心劝导，做到境外人员宣导全覆盖。做到“接”的无缝，加强动态监测，全面掌握境外人员的返乡意向、返程动态，实行专车接送。加强“控”的安全，切实加强落地管控，确保无缝对接不脱管，确保管控人员安全。……

　　二、聚力高质量，全力以赴抓好当前重点工作

　　(一)做快项目。要以省市县长项目工程和县以上重点项目为主抓手，大力度推进、快速度建设，确保年度固定资产投资增长10%以上。一是发改局要抓紧完善2020年项目投资计划并尽快下发，4月份要梳理安排一次项目集中开工活动，做到季季有项目集中开工、月月有项目动工，确保实现全年扩大有效投资目标。筹备好全县扩大有效投资大会，并于4月份召开。二是要完善项目推进机制，3月底前指挥部人员要完成调整并进入工作状态。发改局要牵头组建有效投资“抢时间、补增量”作战指挥部，并实行专班化运作。要按照 “一项一策”制定重大项目任务清单、进度清单、问题清单、责任清单，及时协调解决堵点卡点问题。三是兰溪桥水库扩建工程要尽快完成移民签约清零，尽快启动房屋腾空拆除。4月份大坑安置小区进场道路、大坝主体工程、安置地基础设施要全面实质性施工。四是人民医院迁建工程要组建专班开展攻坚，4月底前要完成政策处理，5月要完成地块围墙，确保项目6月如期动工，专项债的争取要确保万无一失。这次疫情为我们补上卫生事业短板带来千古良机，我们必须紧紧抓住这个机会，更没有理由失去这个机会。政策处理涉及的村一定要讲大局、讲效率，无障碍保障项目顺利实施。指挥部和松源街道要集中精力，迅速行动，严格按时间节点完成任务。五是要全力推动交通类重大基础设施工程建设，银屏山隧道4月份实质性动工，衢宁铁路XX段9月底前要具备通车条件。文广旅体局等部门要提前思考谋划，做好铁路时代来临旅游营销、景区预热等工作，抢占市场先机。六是要加快智创小镇核心商务区、半湾休闲养生文化园、香菇文化养生核、西川古村落开发等省市县长工程推介，确定招商方案、用地指标解决、土地征收时限，力争6月底前有项目进入前期审批阶段，年底前落地率达到50%以上。

　　(二)做强产业……

　　(三)做足要素。一是资金保障方面。主要有四方面工作：第一，向政策要资金，疫情期间国家和省里出台了一系列含金量很高的政策，各部门要逐项逐条研究争取，当前重点是全力拼抢中央预算内投资和财政专项债项目。各部门要组织专班学深悟透政策，加强项目梳理，列出医疗卫生、教育、老旧小区改造、生态环保等争取清单;要加强项目对接，各部门分头做好条线对接，以超常规的节奏、效率争取上级资金;要加快项目前期，立项、可研等前期速度要提起来，为政策争取创造前提条件;要做好项目政策处理，确保争取到的项目6月底前开工建设;要做好项目储备，动态充实完善项目储备库，以最充分的准备争取新一轮政策支持。第二，向改革要资金，重点要加快国企实体化市场改革，6月底前完成文旅投、水投组建挂牌，加快交投组建挂牌，成立国资管理中心，推进国企自主融资，保障政府重点项目投资。第三，向土地要资金，加大建设用地复垦和耕地垦造力度，积极向发达地区有偿调剂新增用地指标，缓解财政保障压力。第四，强化过紧日子，今年一般公共预算缺口达8个亿，财政组织收入压力非常大，受到“减收”“增支”双重影响，经测算因疫情造成的财政支出就达到9500万元，包括企业社保费等减免政策5000万元、企业复工复产帮扶支出3000万元、医疗救治和物资采购1500万元。在这种形势下，我们更要坚持“以收定支”，把能省的钱省下来，把钱用在支持产业发展上，用在保工资、保运转、保民生上。按照省市规定，今年全县非刚性、非重点项目支出压减不低于10%，日常公用经费支出压减不低于5%，三公经费压减不低于5%，财政部门在预算安排中要严格执行到位。二是土地保障方面。要全力争指标。今年全县重点项目建设还有300亩的缺口，自然资源局要全力向上争取，尽可能多的争取用地指标。要全力造好地。今年要完成建设用地复垦400亩、垦造耕地3000亩，县里已经作了分解，各乡镇(街道)要倒排时间、快速推进，其中建设用地复垦重点是把涉及大搬快治、大搬快聚的项目土地垦造出来。五大堡乡坛弄村、北坑村和淤上乡塘根村3个全域土地综合整治项目，两个乡要开展政策处理集中攻坚，推动项目实质性动起来，确保年底前通过省里考核验收。三是人才保障方面，今年要启动建设人才公寓，出台更大力度的人才引进政策，继续深化与大专院校合作，加强高层次创业创新人才队伍建设。

　　(四)做细招商。……

　　(五)做美城乡。6

　　(六)做优生态。一是全力推进国家公园创建。省市已经明确以百山祖国家公园为命名开展创建工作，并提出今年与其他10个首批试点地区同步创成的目标，7月份，国家公园管理局将对创建工作进行评估验收。我们要迅速进入攻坚状态，切实扛起国家公园创建的主体和核心责任，围绕完成25项创建任务做到“六个快”，答好国家公园创建的下半篇文章。工作专班快到位，配强力量，进行实体化办公。园内移民快搬迁，9月份前全面完成6个行政村280余人的搬迁。地役权改革快开展，5月底前实现园内13个行政村30万亩集体土地的集中统一管理，完成逐村逐户的协议签订，确保快介入、快对接、快签约、快流转。联动项目快推进，站得高才能望得远，要主动引进规划智囊团，借鉴其他地区先进做法，聚焦全域，谋深谋实巾子峰、百山祖、贤良“三个入口”和兰溪桥旅游度假区、康养城、月山等一批“国家公园+”项目。小镇规划快编制，联动推进“香菇小镇”“百山祖避暑乐氧小镇”“斋郎军旅小镇”“贤良慢生活小镇”四大特色小镇建设。创建声势快营造，宣传部门要精心策划，大力宣传，叫响XX“国家公园创建主体和核心”的定位。二是全力提升断面水质。重点是加快贵南洋省际断面水质提升工作，以3月底为时间节点，系统推进工程治理、转型转产、农村污水治理等六方面工作，确保出境水质稳定在一类水水平。三是全力推进污染防治。要坚决打赢蓝天保卫战，严禁秸秆焚烧，强化扬尘管控，确保空气优良率在99%以上。要开展工业固体废物专项整治，实现处置率达99%以上。谋划创建“无废城市”，要推进城乡生活垃圾分类，9月底前开工建设生活垃圾综合处理处置项目。

　　(七)做实民生。……

　　三、提振精气神，以新的精神面貌抓好新一年工作

　　(一)做足“争”的文章。非常之年要用非常之力，要强化等不起、坐不住的紧迫感，“错过一次机遇，就会落伍一个时代”的危机感，树立竞争意识、拿出抢的措施，千方百计争政策、争项目、争先进、争试点、争要素。一是全力争政策。要抓住政策窗口期，善于化危为机，加快补齐短板。特别是5776亿的中央预算内投资、2600亿的省内专项债项目一轮一轮地撒下来，每个县(市、区)都卯足了劲想分一杯羹，我们更要拿出拼抢的劲头，全力争取政策。二是全速争项目。促投资稳发展是当前的主基调，县领导要带头跑项目，各部门要对照重点支持领域，强化条线对接和争取。三是全员争先进。每个单位、每位干部都要不甘人后，敢争敢抢，和过去一年比，和其他单位争，与其他县市拼，在全员争先进中提振干事创业的精气神。

　　(二)做足“赶”的文章。……

　　(三)做足“新”的文章。非常之年要有非常之策。尤其是疫情过后，更要坚持创新引领，按照新机遇、新产业、新业态、新动能、新技术、新升级等要求，布局XX未来高质量绿色发展新动能。一是抓住新经济。这次疫情让我们更加深刻地认识到，生命健康、生物科技、数字经济等产业是代表未来趋势、具有巨大潜力的大产业。XX要把生物科技、健康养老这些高附加值、高科技含量、高产出的产业作为重中之重的培育方向，力争培育我县第四支柱产业。要紧抓数字经济“一号工程”，加快培育共享经济、体验经济和快递经济等数字产业。二是培育新动能。要坚持大谋产业、大兴产业、大干产业，立足特色、深挖资源发展生态产业，尤其要开展生物科技等产业精准招商，不断积聚发展新动能。要千方百计培育市场主体，东部乡镇要推动“人员走出来、市场主体走进去”，大力培育新型农业经营主体。要不断加强要素引流，深化与农林大、浙工大、中医药大学等高等院校结对合作，全力推动更多人流、资金流向XX汇聚。三是开发新业态。受疫情影响，餐饮、旅游、培训等消费行业遭受重创，但同时也萌生了一些新业态，要抓住机遇推动企业快速转型，探索发展“网上菜场”“网上餐厅”“网上超市”“网上市场”“网上培训”等新模式新业态，适应生活消费需求新变化。

　　(四)做足“谋”的文章。……

　　(五)做足“实”的文章。非常之年要求非常之实。一要实实在在沉下去。各级各部门领导干部要走出办公室，多到一线去，推动问题在一线发现、政策在一线实施、工作在一线推进。二要实实在在解难题。要坚持问题导向，致力于解决具体问题、办好具体事情。要以发现问题的责任感、解决问题的成就感，以及带来经验积累、成长进步的幸福感，多到一线解决具体问题。三要实实在在抓成效。好思路要落到实处，转化为具体举措和实际成效，做到有头有尾、有始有终，确保说一件、干一件、成一件。

　　同志们，过去一年，我们取得了不错的成绩，感谢大家的辛苦工作和真情付出。2020年是“十三五”收官之年、全面小康决胜之年，更是拼搏奋进之年，广大干部要有新气象、新担当、新作为，抢抓新机遇、实干新一年，为推动XX高质量绿色发展、决胜高水平全面建成小康社会而努力奋斗!

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