A5632 在全县深化机构改革动员大会上的讲话

　　投稿：吴咲呓 全文3962字20片

　　在全县深化机构改革动员大会上的讲话

　　同志们：

　　今年2月2日，市委正式批准了我县《机构改革方案》，标志着我县机构改革工作即将进入全面实施阶段。今天，我们召开全县深化机构改革动员大会，主要任务是：贯彻落实中省市深化机构改革动员大会精神，安排部署我县机构改革工作，动员全县上下强化政治担当，严明纪律规矩，确保按时限、高质量完成好机构改革任务。刚才，史书记宣读了我县《机构改革方案》，陈部长宣读了《关于做好县级机构改革有关事项的通知》，强调了机构改革期间的各项工作纪律，全县上下要认真学习领会，抓好贯彻落实。下面，我就做好机构改革工作，再讲三点意见。

　　一、提高政治站位，切实增强深化机构改革的责任感和使命感

　　机构改革是党中央从党和国家事业发展全局高度作出的重大决策部署，是全面加强党的领导、推进国家治理体系和治理能力现代化、助推高质量发展的一场深刻变革。全县上下要深刻认识机构改革的严肃政治性和极端重要性，切实增强政治自觉和思想行动自觉，不折不扣落实好机构改革各项任务。

　　(一)深化机构改革是树牢“四个意识”、践行“两个维护”的现实检验。习近平强调，深化党和国家机构改革是坚持和加强党的领导、坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的重要任务，这为我们做好机构改革工作提供了根本遵循。省委XX书记在全省机构改革动员大会上指出，要深入学习贯彻习近平总书记深化党和国家机构改革重要论述，齐心协力把这项工作抓紧抓实。市委XX书记强调，全市要把完成好机构改革作为党性原则的考验、大局观念的检验，切实增强“四个意识”、做到“两个维护”，确保我市机构改革有条不紊地推进实施。对此，全县各级各部门要认真学习贯彻中省市关于全面深化机构改革的要求，齐心协力把这项事关全局、着眼长远的工作抓紧抓好、抓出实效。

　　(二)深化机构改革是坚持党的领导、提高执政能力的必然要求。……

　　(三)深化机构改革是推进治理体系和治理能力现代化的重要保障。……

　　二、把握关键环节，高质量完成好机构改革各项任务

　　全县各级各部门要认真落实中省市安排部署，严格执行我县《机构改革方案》，按照“高标准、高效率、高质量”的工作要求，精心组织、周密部署，积极稳妥推进机构改革。重点抓好以下五个方面工作：

　　(一)抓紧实施县级党政机构改革。一要切实抓好组建转隶，按照先转隶、再做“三定”的原则，有计划按步骤开展转隶工作，配齐配强部门领导班子，同步健全党的组织。坚持转隶“编随事走、人随编走、应划尽划”，涉改部门要搞好衔接、做好接收，确保3月15日前新组建部门领导班子配备、挂牌、人员转隶及“三定”制定全面完成。二要高标准制定“三定”规定，坚持优化协同高效原则，严格按照“三定”规定框架，细化优化部门主要职责，统筹设置部门内设机构，强化内部职责和业务整合。县委编办要从严把控内设机构、编制和领导职数，认真审核部门“三定”规定。三要依法依规处置经费资产，全面摸清经费、债权债务情况，加强办公用房调配，及时做好档案收集、交接和日常管理工作，为机构运转创造良好条件。

　　(二)统筹推进县人大、政协机构和群团组织改革。……。

　　(三)扎实推进承担行政职能的事业单位改革。……

　　(四)深化综合行政执法改革。……

　　(五)强化机构编制管理刚性约束。一要加强党委对机构编制工作的统一领导，严格执行机构编制管理权限和程序，依法管理各类组织机构，全面推行政府部门权责清单制度，规范和约束履职行为。二要全面清理限额外设置的行政机构，规范各类合署办公机构、议事协调机构、临时机构和派出机构，坚决杜绝“挂牌机构”实体化。三要增强“三定”规定的严肃性和权威性，严禁超编进人、超限额设置机构、超职数配备领导干部。四要严肃查处编制违纪违法行为，坚决整治上级部门违规干预下级机构设置、职能配备和编制配备的行为，加大通报曝光力度，坚决执行好各项规定。

　　三、加强组织领导，确保机构改革工作顺利推进

　　本次机构改革涉及党、政、群各类组织，是一项政治性、政策性、敏感性都很强的工作，必须在县委的统一领导下，有组织、有步骤、有纪律地推进实施，确保按期完成机构改革任务。

　　一要确保责任落实、有序推进。县委改革办要充分发挥组织协调作用，统筹推进全县机构改革工作;县编办要加强对各部门机构改革工作的指导、协调和督促检查，研究解决机构改革中出现的新情况、新问题;各涉改单位党委(党组)要切实履行机构改革领导责任，建全领导和协调机制，明确责任主体和工作进度，切实抓好本部门单位机构改革组织实施工作。各单位“一把手”是推动机构改革第一责任人，要坚持重大事项亲自把关、关键环节亲自协调、落实情况亲自督查，牵头挂帅、靠前指挥，抓好本单位机构改革组织实施工作。

　　二要确保无缝衔接、平稳运行。……

　　三要确保纪律严明、令行禁止。……

　　四要确保队伍稳定、心齐气顺。密切关注干部思想动态，做深做细思想政治工作，教育引导广大党员干部特别是领导干部讲党性、顾大局，正确对待进退留转，自觉服从组织安排，以实际行动拥护改革、支持改革、参与改革。宣传部门要加强正面宣传引导，深入开展政策解读，跟踪报道改革进展情况，积极回应干部群众关切，努力营造良好的社会环境和舆论氛围。

　　同志们，机构改革是今年全面深化改革的重点任务，责任重大、任务艰巨、使命光荣。全县上下要认真落实中央、省委、市委各项改革决策部署，精心组织，统筹推进，圆满完成机构改革各项任务，为同步够格步入小康社会、推动新时代追赶超越、高质量建设“三个XX”提供坚强有力的体制机制保障。

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