A5631 在全县农村不动产确权登记发证工作推进会上的讲话

　　投稿：吴咲呓 全文6100字30片

　　在全县农村不动产确权登记发证工作推进会上的讲话

　　同志们：

　　经县人民政府研究，决定今天召开全县农村不动产确权登记发证工作推进会，主要任务是：全面贯彻落实全省、全州农村不动产确权登记发证工作会议精神，深入分析当前我县农村不动产确权登记发证工作面临的新形势、新问题、新任务，安排部署下步工作，进一步强化措施、压实责任，聚焦重点、狠抓落实，确保按时、按质、按量完成全县农村不动产确权登记发证工作任务。为完成好全县农村不动产确权登记发证工作。下面，我讲四点意见。

　　一、统一思想，提高站位，充分认识开展农村不动产确权登记发证工作的重要意义

　　自2016年以来，农村不动产确权登记发证工作已连续5年写入中央1号文件。2020年底基本完成宅基地和集体建设用地使用权确权登记工作，是党中央部署的一项重要任务，是贯彻落实党的十九大精神和党中央、国务院关于坚持农业农村优先发展、实施乡村振兴战略、深化农村产权制度改革的重要举措，也是做好“三农”工作的一项基础性工作，事关广大群众切身利益和社会发展大局。具体来说主要有以下三个方面的重要意义。

　　第一，有利于维护农民财产权益。农村房屋除了居住，既不能抵押担保，也难以转让受益。新修订的《土地管理法》今年1月1日起施行，结束了多年来集体建设用地不能与国有建设用地同权同价同等入市的二元体制，为推进城乡一体化发展扫清了制度障碍，集体经营性建设用地不但可以出让、出租，还可以转让、互换或者抵押，在农户房屋产权基础和产权地位受法律保护的同时，也逐步提升了农房的价值。同时，将农房纳入不动产登记，能够盘活农民的资产，增加了进城资本，也增强了将来的财产保障实力和信心，让农民可以放心进城，从而为户籍改革带来直接动力。

　　第二，有利于夯实乡村振兴基础。……

　　因此，各乡镇、各有关部门要进一步统一思想认识，提高政治站位，深化对农村不动产确权登记发证工作重要性和必要性的认识，真正在思想上紧起来、行动上快起来，紧紧围绕县委、县政府的安排部署，加快工作进度，确保圆满完成全县农村不动产确权登记发证工作任务。

　　二、认清形势，正视不足，切实增强做好农村不动产确权登记发证工作的责任感和紧迫感

　　我县2012年就开展了农村集体土地所有权和农村宅基地使用权(以下简称“两权”)调查登记工作，于2019年通过州级验收。今年5月，省州相继就充分利用“两权”数据，加快推进农村不动产确权登记发证工作进行了安排部署，要求在2020年底前完成农村不动产登记发证率达90%以上，完成全县农村不动产数据库的质量检查和上报。但我们县要争取100%完成，除非有重特大纠纷或切实难以解决的困难问题，暂时不发证。但我县“两权”调查登记基础数据薄弱，与上级要求的工作任务差距较大。主要存在以下三个方面的问题。

　　基本情况不清。……

　　第三，信息录入不全。“两权”调查登记发证时，为提高发证率，推进“三权三证”抵押融资工作，采用套打模式直接对已调查宗地进行了土地使用证打印，相关表卡的打印至今仍未完成，未按要求将相关发证信息录入土地登记发证系统。

　　针对以上问题，各乡镇、各部门要高度重视，进一步认清形势、正视不足，切实增强责任感和紧迫感，稳步推进农村不动产登记发证各项工作。

　　三、突出重点，把握关键，加快推进农村不动产确权登记发证工作

　　2020年5月14日，自然资源部下发了《关于加快宅基地和集体建设用地使用权确权登记工作的通知》(以下简称《通知》)再次明确，要适当降低技术标准，因地制宜采取简易办法抓紧开展地籍调查工作，依法依规办理登记，并将完成数据整合的农村地籍调查和不动产登记成果，登记录入国家不动产登记信息管理基础平台。我们要按照《通知》要求，尽快调整思路，优化方案，加快推进登记发证工作。当前，要着重做好以下三个方面的工作。

　　第一，要细化工作方案。……

　　第二，要依法依规登记。……

　　第三，要做好权籍调查。易地扶贫搬迁安置住房，必须按“房地一体”要求，开展权籍调查与登记发证。各乡镇要切实做好搬迁安置住房不动产登记，尽快将房地一体的不动产权证书发放到搬迁群众手中，给搬迁群众一颗“定心丸”。要以“十三五”期间建档立卡搬迁人口的安置住房为主，地方政府认定的非建档立卡同步搬迁人口的安置住房一并纳入工作范围，要与脱贫攻坚指挥部的数据进行比对，按要求尽快完成资料收集审查，申请办理不动产登记。对手续完备的安置住房，要在今年年底前完成登记。因规划许可、用地审批、竣工验收等手续不完善导致不能登记的，自然资源、发改、扶贫、住建等部门要加强沟通协调和建立工作联动机制，采取联合会审方式，尽快完善相关手续，及时办理不动产登记，做到安置住房不动产权证书应发尽发。

　　四、加强领导，压实责任，为推动农村不动产确权登记工作提供坚强的组织保障

　　农村不动产确权登记发证工作面广量大，时间紧、任务重、要求高。各乡镇、各部门要在思想上和行动上有充分的准备，积极采取有力措施，切实加大工作力度，坚定不移地抓好全县农村不动产确权登记工作，确保发证工作按时、按质、按量完成。

　　第一，要加强组织领导。……

　　第二，要强化宣传培训。……

　　第三，要注重协调配合。农村不动产确权登记发证工作涉及多个部门，各有关部门要各司其职、密切配合、形成合力、扎实推进。领导小组办公室要抓好领导小组决策部署的贯彻落实，协调、指导和督促各乡镇、各有关部门完成各项工作任务，收集、整理和报告工作推进情况，分析工作中的困难和问题并提出对策建议。县自然资源局要对两权调查已登记发证数据库中的相关纸质档案资料进行完善，并收集整理历史发证登记台账、档案卷宗和不动产登记成果、生态红线划定等资料;及时对未发证宗地开展权籍审核和公示，符合登记条件的办理登记手续。县委宣传部要加强舆论引导，及时报道农村不动产确权登记发证工作情况，为确权登记发证工作营造良好的社会氛围。同时，加强舆情监管，对发出不当言论的要及时处置。县发改局要协助各乡镇办理易地扶贫搬迁安置住房不动产权登记。县农科局要对土地承包经营权调查影像等资料进行收集，并做好农业生产设施用地用房和村级活动场所的确认审核相关工作。县公安局要完成农村户籍认定工作。县司法局要负责对农村不动产权属纠纷进行调处，为调查确权登记创造环境，确保社会稳定。县住建局要切实做好农村保障性住房验收工作。县交通局要对公路沿线农房的规划许可手续进行审核。县水务局要对全县水源保护区及水利、水库周边农房权属进行审核。县林草局要做好自然保护区农房的权属审核相关工作。县扶贫局要配合完成建档立卡贫困户住房的权属审核及信息采集工作。县财政局要做好农村不动产确权登记工作的相关经费保障工作。县政府督查室要督促各乡镇、各部门按时按质完成工作任务，对工作推进不力、不作为等影响全县工作任务完成的进行约谈、通报。各乡镇人民政府要组织乡镇、村(居)民委员会、村小组以及驻村扶贫工作队员等基层力量，运用“云宅调”技术手段完成农村集体建设用地、宅基地数据采集;负责按“房地一体”的要求开展本乡镇易地扶贫搬迁安置住房调查及未调查宗地的补充调查和收集登记申请材料工作;负责本乡镇的权籍审核和公示工作。

　　第四，要紧扣完成时限。……

　　第五，要严肃工作纪律。各乡镇要对各类上报数据的准确性、真实性、合法性负责。县领导小组办公室半个月要汇总一次工作进度，评估工作质量，对各乡镇工作情况进行排名通报。县政府督查室要根据工作进展情况适时开展督查。县政府将对弄虚作假、工作进展缓慢、排名靠后和不按要求整改问题的乡镇和部门主要领导进行约谈。对约谈后整改仍不到位的，移交纪检监察部门处理。

　　同志们，农村不动产确权登记发证工作，是党中央部署的一项重要任务，事关国土资源管理制度改革发展，事关全县广大农民群众切身利益，工作任务艰巨、使命光荣。我们要站在对历史负责，对人民负责的高度，在县委、县人民政府的坚强领导下，保持高昂的精神状态，勇于担当，迎难而上，狠抓落实，坚决打赢农村不动产确权登记发证工作这场硬仗。

以上为免费阅读内容，如需阅读全文，请先登陆