A5421 在重大项目建设暨经济高质量发展推进会上的讲话

　　投稿：乐乐全文8434字30片

　　在重大项目建设暨经济高质量发展

　　推进会上的讲话

　　同志们：

　　今天，我们召开全县重大项目建设暨经济高质量发展推进会，会议目的是深入贯彻落实习近平总书记重要讲话重要指示批示精神，贯彻落实中央、省、市关于经济高质量发展的部署要求，努力克服疫情带来的不利影响，加快推动我县重大项目建设，坚决完成决胜全面建成小康社会和决战脱贫攻坚目标任务，为“十四五”开好局、起好步奠定坚实基础。

　　刚才，会议通报了今年上半年全县经济运行和重大项目建设总体情况，X镇、发改、商务等六个部门单位作了表态发言，讲的都很好。总体看，大家在重点项目谋划推进上有目标、有措施、有成效，也有不足、有差距、有空间。下一步，就是要抓重点带一般，压实责任、全力以赴推动重大项目建设，为完成全年目标任务、推动地区高质量转型发展提供强有力的支撑和保障。下面，我讲几点意见。

　　一、统一思想、顺势而为，切实增强抓好重大项目建设的责任感使命感和紧迫感

　　抓发展必须抓经济，抓经济就首要抓项目。在当前疫情防控常态化、国际国内经济形势十分严峻的情况下，推进重大项目建设是我们有效应对冲击、推动地区高质量发展、落实以人民为中心的发展思想的迫切需要和关键举措。综合分析研判，抓好重大项目建设X县有基础、有动力、有优势，占据了天时、地利、人和的有利条件。

　　从“天时”来看。为应对国际国内的形势变化和疫情影响，国家制定出台了一系列促稳、强保、求进的政策措施，比如，安排发行抗疫特别国债1万亿元、地方政府专项债券3.75万亿元;支持减税降费、减租降息、扩大消费和投资;鼓励发展数字经济，打通国内大循环等等，这些都是实实在在、真金白银的利好政策。省、市也陆续制定出台了优化营商环境、推进5G网络建设、稳定和扩大就业等多项政策举措，省党委也召开了推进高质量发展重大项目建设动员会，向我们传递了推进重大项目建设、推动经济高质量发展的坚定决心。可以看到，从中央到地方制定出台的政策数量之多、力度之大，前所未有，为我们补齐发展短板、明确主攻方向、加快发展步伐注入了强劲动力，提供了有力支撑。只要我们牢牢抓住这些政策机遇，顺势而为、乘势而上，就能勇立潮头、率先发展。

　　从“地利”来看。……。

　　从“人和”来看。……。

　　在把握优势、肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，X县属于经济欠发达地区的县情实际没有改变，历史欠账多、经济总量小、产业结构单一、发展质量不高、人才队伍不足等瓶颈问题依然比较明显突出。刚才X县长通报上半年的指标反映出经济基础薄弱、应对风险能力不强、转型任务依然繁重。当前正处于决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚战和“十三五”规划收官的关键时期，同时还要谋划启动“十四五”规划、实现第二个百年奋斗目标，工作任务艰巨繁重。我们一定要充分认识到自身的优势所在，充分认识到面临的挑战压力，坚定信心、提振士气，顺应发展大势，把握发展机遇，借助难得的国家政策环境和有利的发展形势，借力周边庞大的消费市场和发展体量，切实把各种有利条件和利好因素转化为项目建设、推动发展的强大动力。

　　二、明确方向、突出重点，以重大项目建设的实效推动地区高质量转型发展

　　思路决定出路。抓好重大项目建设，最核心的问题就是“抓什么、怎么抓”。只有明确主攻方向，把好“方向盘”，用好“指挥棒”，才能确保重点项目建设的方向不偏、举措不空、力度不减。

　　一要明确方向。要符合“五大发展理念”。“五大发展理念”是新时代我国经济发展必须长期坚持的重要遵循。创新方面要建立完善的项目建设机制、激励创新机制，引进建设创新性项目，注重对项目科技含量的要求，逐步提升产业的整体竞争力。协调方面要统筹新区旧区开发、统筹城市农村建设发展，统筹生产生活生态，统筹改革发展稳定，统筹过去、当前和长远，着力增强发展的整体性和协调性。绿色方面要坚持生态优先、绿色发展，既有项目必须达到环保要求标准，新上项目必须符合国家环保要求，项目运营后不得产生新的环境问题。项目环保不过关，宁可不要，这是底线。开放方面要发挥县位优势、加快对外开放开发步伐。要跳出X、谋划X，跳出X、发展X。要依靠、围绕、服务、借力，努力把X县打造成为全市开放的新高地、试验田，最终实现深度融入主城区。共享方面要以满足人民群众对美好生活的向往为目标，抓好各类重大民生工程项目的谋划实施，不断做大蛋糕、分好蛋糕，让发展成果更多更公平地惠及人民群众。要符合国家政策导向。今年的全国“两会”作出了重点支持“两新一重”建设的任务安排，并强调要全面推进“互联网+”，打造数字经济新优势。近期我也给大家推送分享了一些国家出台的产业政策，发改、经信、文旅、商务、农牧等各有关部门要深入研究。同时要及时了解、全面掌握国家政策导向，做到国家支持什么我们就谋划什么，国家倡导什么我们就干什么，积极主动向上级部门对接、请教。要符合地区实际。搞项目建设必须要与县情实际相结合。要认真分析研究立地条件和优劣所在，盘点我们有什么、没有什么、能搞什么、不能搞什么，做到心中有数，因地制宜谋划和包装项目。每一个准备上马的项目都要充分论证、严格把关，决不能是菜就往篮子里捡，我们没有瞎折腾的余地、时间和财力。这里特别强调一下，新上的产业项目必须要在生产工艺方面是国内领先水平，决不能一投产就落后。

　　二要把握重点。……

　　三要抓住关键6……

　　三、理清思路、转变作风，为抓好重大项目建设提供一流的组织保障和营商环境

　　新的形势需要新的思维、新的挑战需要新的担当，处于高质量转型最吃劲的时刻，我们必须拿出智慧、拿出勇气、拿出担当，才能在激烈的竞争中抢占先机、赢得主动。

　　一要排除干扰。要正确处理好五对关系。要正确处理理旧账与开新局的关系。旧账是基础、理旧账是责任，开新局也是责任。旧账往往都错综复杂，是难啃的硬骨头、历史发展的产物。旧账理不好，发展就不顺畅，不及时清理，不仅仅是“路障”，搞不好可能是“爆雷”。因此在谋划新局的同时我们必须要理好旧账，解决好遗留问题，有时开新局能促进旧账的化解，有时理旧账也可以开出新局面。当前，最紧要的就是处理好僵尸企业、承诺兑现等旧账，为开新局扫除掣肘障碍，让新局的成色更足、质量更高而行稳致远。要正确处理打基础与谋长远的关系。打基础与谋长远是相辅相成、辩证统一的。基础不牢、地动山摇。要实现长远发展，就必须要在打基础上下功夫，基础扎实了，地区发展才会可持续、有后劲。有的项目是一年两年能完成的，有的项目是需要一届两届才能完成的。我们要有“功成不必在我”和“功成必定有我”的境界，既要乐于做显绩，更要乐于做潜绩，为地区发展做出我们这代人实实在在的贡献。要正确处理保稳定与促发展的关系。发展是目的，稳定是保证。没有稳定这个保证，发展就无从谈起。当前的关键就是要做好“六稳”工作，落实“六保”任务，坚决稳住经济运行基本面，维护社会大局和谐稳定，为推动高质量发展打牢基础。要切实抓好安全生产、安全渡汛、网络意识形态等(各方面安全)，比如征拆防疫。要正确处理求增量与活存量的关系。存量和增量是相互联系、相互促进的。存量搞活就是增量，搞活存量势必带来增量投入。当前，活存量就是要盘活土地、房屋、铁路等闲置可利用的生产要素和停产停工企业;求增量就是要把存量搞活的同时加强招商引资，进一步做大增量。尤其要抓紧推动停工停产企业的“腾笼换鸟”“凤凰涅槃”。我们一定要下大力气抓好!要正确处理勇担当与守规矩的关系。守规矩与勇担当是辩证统一的，并不是简单的对立关系。当前有很多干部认为守规矩就是按规矩办事，敢担当就是违规办事。这种认识是错误的。守规矩是敢担当的底气和遵循，是支撑敢担当的理。敢担当是以遵规守纪为前提的敢作敢为、锐意进取，即使出现探索性失误、无意中过失，也会得到宽容和保护。以上五种关系是我们推进重大项目建设、推动高质量发展的方法论，要结合工作实际深入领会、精准把握、灵活运用。发展是硬道理，不发展没一点道理。

　　二要崇尚实干。……

　　三要优化服务。……

　　五要扩大宣传。酒香还怕巷子深。当前，信息传播方式日新月异，不仅省时省力，而且方便快捷，为我们及时准确掌握信息、加强沟通交流、扩大对外宣传提供了极大的便利。大家要主动适应疫情常态化下的新形势，善于利用网络招商、网络推介、网络沟通，以更低的成本、更高的效率抓好外宣。宣传部门、文化部门要系统研究城市整体形象包装，讲好X故事、扩大X影响、汇聚X合力。要有效动员广大党员干部群众、社会各族各界、企业家人士，特别是领导干部，把X资源集聚的优势、蓬勃发展的局势、一往无前的态势推介出去、聚拢回来，为我县项目建设营造良好的社会环境。

　　同志们，重大项目建设是我们的立县之本、发展之基。全县上下要进一步增强使命、坚定信心，抢抓机遇、只争朝夕，同心同向、克难攻坚，把每一个重大项目建设牢牢一抓到底、抓出成效，为推动地区高质量转型发展提供坚强保障，为建设富强民主文明和谐美丽的新X而努力奋斗。

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