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领导讲话

A5208 在县委经济工作会议上的讲话
2020-08-30 07:09:51         0  加入收藏    阅读本文需要支付:30.00

  A5208 在县委经济工作会议上的讲话


  投稿:吴咲呓 全文14139字30片


  在县委经济工作会议上的讲话


  同志们:


  刚才,乔书记的重要讲话,全面总结了去年经济工作,深入分析了当前经济形势,重点强调了今年经济工作的总体要求、目标任务和发展路径,我们要认真学习领会,抓好贯彻落实。下面,我就贯彻落实乔书记重要讲话精神,做好全县经济工作,再讲几点具体意见:


  一、客观总结成绩,辩证看待问题,精准把握高质量转型发展的新形势


  去年以来,面对复杂的宏观形势和艰巨的工作任务,全县上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平总书记“三篇光辉文献”精神,按照省、市、县各项决策部署,围绕“生态环境立县、现代工业强县、现代农业富民、民生事业惠民”的发展思路,统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作,经济运行呈现出总体平稳、稳中有进的良好态势。全年一般公共预算收入完成9255万元,同比上升8.1%;预计地区生产总值完成42.5亿元,同比增长3.0%;规模以上工业增加值达到5.1亿元,同比下降25%;全社会固定资产投资完成10亿元,同比上升80.8%;社会消费品零售总额完成10.52亿元,同比增长7.1%;城镇常住居民人均可支配收入达到32040元,同比增长6.5%;农村常住居民人均可支配收入达到10035元,同比增长7.0%。总体来讲,2019年经济社会发展各项工作有亮点、有特色、有创新、有突破。


  ——以园区建设为承载,转型升级成效初显。坚持“减”“优”“绿”产业转型思路,立足北王园区产业定位和基础优势,成功承接了一批平川地区产业转移项目。华恒环保科技有限公司年产1万吨活性炭项目,已全面完成深度治理,开始调试运行;嘉鑫炭材料有限公司超高功率石墨电极项目,正在筹备开工;太原煤气化新能源项目,各项前期工作进展顺利。同时,威盛达通防火建材、尧田杂粮醋、富达陶瓷微珠等一批具备一定产业基础和地域特色的新兴产业快速发展,产业转型迈出了新的步伐。


  ——以院县共建为契机,三农工作亮点纷呈。……


  ——以精准管控为抓手,铁腕治污重点突破。坚持生态保护与污染治理并重,统筹整合各方力量,果断采取强有力措施,全力推动生态环境持续改善。空气质量明显好转,全年二级以上天数达到256天,空气质量优良率达70.1%,同比上升6.3个百分点;SO2平均浓度19ug/m3,同比下降26.9%;PM2.5平均浓度42ug/m3,同比下降14.3个百分点,全县空气质量显著改善。专项治理推进有力,组织开展柴油货车治理、城乡大清洁、散煤清缴、入河排污口整治等多个专项行动,完成工业企业生态环境深度治理23家,累计整治或取缔“散乱污”企业69家,关停或拆除35蒸吨以下燃煤锅炉133台,县城集中供热面积达到165万m²,南涝河断面水质自动监测站建成投用,全县环境质量稳中趋好。管控能力稳步提升,建设重点企业排放联网监测,完善“一企一策”错峰生产管控,落实重污染天气应急响应,依法治污、科学治污、精准治污的能力和水平不断提升。建立四大班子领导带队督查机制,严格环境执法监管,全年累计查处环境违法行为29起,行政处罚148万,对破坏生态环境行为形成强有力震慑。


  ——以项目建设为引领,城乡面貌日新月异。……


  同志们,上述成绩的取得,是上级党委、政府和县委正确领导的结果,是县四大班子团结奋斗的结果,更是全县广大干部群众不懈努力的结果。在此,我代表县委、县政府,向为全县经济社会发展付出艰辛努力、做出积极贡献的广大干部群众和社会各界人士,表示衷心的感谢和崇高的敬意!


  在充分肯定成绩的同时,也要清醒看到,我县目前仍处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期,经济下行、产业升级、风险隐患、民生保障等多方面压力交织叠加,主要表现在:实体经济支撑能力不强,新兴产业总体规模较小,全县在建亿元以上项目仅有个,高质量发展后劲不足;公共财政增收困难,刚性支出逐年加大,财政保障能力仍不能满足经济社会发展需求;安全压力持续加大,企业安全生产投入普遍不足,监督管理仍有短板;部分干部的工作状态、工作能力、工作效率难以适应经济社会高质量发展需求,斗争精神不足,不会为、不敢为、不愿为的现象时有发生。对此,我们要坚持问题导向,增强忧患意识,抓住主要矛盾,针对性地加以解决。


  总的来看,2020年,机遇和挑战并存,希望和困难同在,但机遇多于挑战,困难可以克服。从全国看,宏观政策效应正在加速释放,……


  二、抓牢关键环节,聚焦重点难点,奋力开创高质量转型发展新局面


  2020年,是全面建成小康社会和“十三五”规划的收官之年,是第一个百年奋斗目标的实现之年,做好今年的经济工作,意义重大,影响深远。


  县委确定的今年工作的总体思路:


  今年经济社会发展的主要目标是:全县地区生产总值增长6.1%左右,规模以上工业增加值增长4%左右,全社会固定资产投资增长6%以上,社会消费品零售总额增长7%,一般公共预算收入增长2%,城乡居民人均可支配收入分别增长6.1%以上和6.5%以上。各项约束性指标力争超额完成市定任务。


  完成今年的目标任务,必须重点抓好以下八方面工作:(一)坚持项目为王,蓄足赶超发展新动能


  项目是支撑实体经济的基石。要牢固树立“年年都是转型项目建设年”理念,按照总量提高、项目提质、推进提速、服务提档的总要求,高质高效推进项目建设,加快形成持续有效的投资拉动。2020年,我县共确定实施重点项目40个,总投资149.25亿元,年度计划投资11.59亿元,其中产业转型类项目11个,总投资96.66亿元,年度投资3.74亿元;基础设施类项目10个,总投资41.99亿元,年度投资4.38亿元;城乡建设类项目9个,总投资10.43亿元,年度投资3.2亿元;惠民实事10项,总投资0.28亿元,年度投资0.28亿元。


  一是筑牢项目建设“压舱石”。要立足我县产业、区位、资源等优势,积极对接国家政策导向,全力引进新兴项目,主动承接转移项目,努力推动一批牵引性、战略性重大项目落地见效。投资2.8亿元,继续推进国道241线浮山县北王乡至县城段改线工程,完成桥梁上部结构及引线路基建设任务,力争实现大桥合拢;投资1亿元,完成长临高速浮山县城联络线的各项前期工作,为项目开工创造有利条件;加快引沁入汾浮山供水工程和臣南河水库工程建设,力争年底前完工投运,有效解决我县工农业用水难题。在此基础上,我们还筛选出12个符合产业政策和发展方向的重点储备项目,要通过全面加快前期工作,积极创造开工条件,努力形成储备一批、推进一批、开工一批、竣工一批的滚动发展格局,全县项目储备库动态规模保持在 亿元以上。


  二是开启项目建设“助推器”。……


  (二)坚持转型为纲,抢占产业提质新高地


  发展新产业,培育新动能,是浮山产业转型发展的希望和出路所在。我们要扭住高质量转型这个关键,按照龙头引领、园区承载、集聚发展的思路,积极引进战略性新兴产业,提质改造传统产业,创新发展第三产业,着力塑造产业发展新优势、不断激发转型发展新活力。


  一是以开发区建设为引领,全力推动现代产业集群化。实现经济高质量发展,构建现代产业集群是关键。今年,我们要立足北王“双新”产业园区和城北轻工科技园区现有基础和优势条件,采用“一区两园”模式,把开发区建设作为产业转型的“主战场”,优化要素配置、统筹产业布局,引进十亿级龙头企业,打造百亿级产业集群,全力推进经济开发区建设。这是现阶段打赢浮山经济翻身仗的希望所在,必须举全县之力扎实推进。北王“双新”产业园区,要积极落实市委、市政府关于全市焦化产业布局调整以及“退城入园、退川入谷”的相关部署要求,完善园区布局、提升要素保障、创新体制机制,全力打造现代产业集聚区。投资57亿元的太原煤气化临汾新能源项目,争取10月开工;投资30亿元的嘉鑫超高功率石墨电极项目,尽早开工建设;华恒1万吨活性炭项目,尽快正常生产,努力把园区打造成为全县经济发展的新引擎。要拓展园区基础设施融资渠道,采用BOT模式建设园区供水、供电、供气、污水处理等公共服务设施,进一步提升园区承载吸纳能力。城北轻工科技园,重点承接各类新兴产业项目,主要以农副产品深加工、生物医药、电子商务为发展方向。山西威盛达通防火建材公司,要实现稳定生产;海兰实业有限公司年产2000吨种衣剂建设项目,要争取年内建成投产;山西汉中洋饮料有限公司年产5000吨谷物饮料建设项目,要在7月开工建设。


  二是以多元发展为目标,奋力实现传统产业升级化。……


  (三)坚持升级为要,谱写乡村振兴新篇章


  当前,我县农业正处在转变发展方式、优化产业结构、转换增长动力的攻关期,要坚持围绕“51513”重点工作任务,深入实施乡村振兴战略,持续加快农业现代化推进步伐,多渠道促进农民增收。


  基础要更“稳”。持续加大农田水利及高标准农田建设力度,进一步挖掘土地潜力,夯实发展基础。投资3350万元,实施涉及3个乡镇10个村的综合整治项目,完成213公顷土地平整、灌溉及生态保护工程;投资1360万元,实施寨圪塔乡166公顷土地整治工程。通过基础设施的不断完善,进一步提高农业综合生产能力,确保粮食播种面积达到40万亩以上,粮食总产稳定在10万吨以上。


  产业要更“精”。……


  乡村要更“靓”。全面完成乡村振兴战略“1+6”规划编制工作,构建城乡融合、区域一体、“多规合一”的乡村振兴战略规划体系,为全县农业农村转型升级提供有效抓手和理论依据。完成投资7000万元,全力加快农村人居环境改善二期工程建设,围绕垃圾治理、污水治理、厕所革命等重点内容,下大力气打造清洁乡村、绿色乡村、美丽乡村。深入推进乡风文明建设,广泛开展文明村镇、“星级文明户”“五好文明家庭”等各类创建活动,引导村民移风易俗,转变生活理念,努力在自我管理、自我教育、自我完善、自我提高的过程中凝聚起推进乡村振兴的强大合力。


  (四)坚持决胜为重,彰显脱贫攻坚新成效


  今年是脱贫攻坚的决战决胜之年,要持续稳定扶贫政策,扩大脱贫成果,推进脱贫攻坚与乡村振兴有机衔接,确保高标准完成脱贫攻坚各项工作任务,以优异的成绩向历史和人民交出一份满意的答卷。


  一要在健全长效机制上“出硬招”。要牢固树立“交总账”意识,严格落实“四个不摘”“四个不减”重大要求,持之以恒统筹好开发式扶贫和保障性兜底,探索解决相对贫困长效机制。组织开展脱贫攻坚“回头看”“再回头看”,不定期对剩余贫困人口、已脱贫人口、非建档立卡低收入人口和返贫人口开展调查走访,认真分析排查因灾、因病、因学等可能导致返贫的因素,因户施策、因人施策,分类管理,“点对点”帮扶,确保真脱贫、脱真贫、零返贫。


  二要在强化产业扶贫上“出实招”。……


  (五)坚持秀美为上,开启城市建设新征程


  坚持以不断满足人民群众日益增长的公共服务需求为切入点和落脚点,重点在基础设施更加完善、城市管理更加精细、协调发展更加有力等方面下功夫、求实效,持之以恒推进美丽宜居城市建设。


  要持续完善基础设施。按照“补短板、惠民生、促提升”的总体思路,在综合交通、城市街道、地下停车场等方面重点布局,进一步增强县域发展综合承载能力。投资3650万元,完成天坛东路建设工程,实现城市环境新提升;投资1070万元,实施检察院西巷道路、浮沁路口到北埝路段改造等项目,为人民群众营造更优美、更便捷、更顺畅的出行环境;天坛路地下停车场项目力争年内开工建设,缓解城区停车压力,构建科学人性的静态交通。


  要不断优化服务功能。……


  (六)坚持生态为基,实现铁腕治污新突破


  环境就是民生,青山就是美丽,蓝天也是幸福。要坚持方向不变、力度不减,以更高的站位、更大的力度、更实的举措持之以恒抓好生态环境建设,还百姓蓝天白云、绿水青山。


  坚决打好蓝天保卫战。……


  坚决打好净土保卫战。全面贯彻落实土壤污染防治法,以消减存量,控制增量为重点,着力推进土壤污染防治。要抓好矿山废石治理,加快非煤矿山污染情况调查,尽快完成《浮山县矿山生态修复治理方案》,对现有存量进行严格整治,同步开展复垦复绿工作;依托天亿泽废弃矿渣生产水洗砂项目,加快历史存量矿山废石消减进度,力争年底前完成治理任务。要加强土壤农业面源污染防控,提倡农户使用有机肥,大力推广秸秆还田,严控化肥、农药使用量;加大对禁养区内养殖户的执法检查力度,实现畜禽粪污治理及病死畜禽无害化处理。要抓实生态修复治理,投资1720万元,实施1万亩退耕还林、1.3万亩荒山造林和5000亩天保人工造林,进一步提升生态承载能力。建立健全国土空间规划和用途统筹协调管控制度,严格划定“三区三线”“三线一单”和主体功能区,守牢生态底线,留足发展空间。


  (七)坚持安全为天,构筑风险防控新体系


  强化忧患意识,狠抓风险管控,既是责任自觉,更是使命要求。日常工作中,我们既要打好风险防范和隐患排查的有准备之战,也要打好化险为夷、转危为安的战略主动战。


  防范金融风险要未雨绸缪。……


  维护社会稳定要群防群治。以维稳多元化为抓手,突出重点环节,创新方法举措,确保社会大局持续稳定。扎实做好稳定工作,继续落实领导包案下访和网格化管理机制,建立健全畅通、规范、有序的群众诉求渠道,切实做到保障合法权益和打击违法犯罪两手都要硬,从源头上提升维护社会稳定的能力和水平。积极创新社会治理,健全平安建设社会协同机制,加强和完善立体化社会治安防控体系,有效排查管控信访维稳、公共安全等领域的不稳定因素,全力排查化解各类矛盾纠纷。持续推进扫黑除恶专项斗争,巩固拓展成果,加大打击力度,严格依法审理涉黑涉恶案件,坚定不移查处案件背后的“关系网”“保护伞”。要广泛动员人民群众监督举报,建立健全常态长效机制,不断把扫黑除恶专项斗争引向深入,全面形成和谐法治的社会氛围。


  (八)坚持民生为本,增进人民群众新福祉


  越是面临经济下行压力,越要高度关注民生。要始终坚持以人民为中心,集中力量做好基础性、兜底性民生建设,让全县人民共享高质量发展成果,把群众对美好生活的向往不断变成现实。


  一要把教育事业办成“安心工程”。……


  三要把社保就业办成“暖心工程”。深入实施全民技能提升工程,全面推行实名制管理,有序推进精准培训、精准就业、精准服务。多渠道做好重点群体就业工作,认真兑现各类补贴优惠政策,充分调动就业创业人员的积极性。持续推进完善城乡低保、五保和优抚对象的网络动态监控系统建设,不断提高城乡居民最低生活保障工作管理规范化水平,做到“应保尽保、应退尽退”;不断规范养老机构日常管理,稳步提升农村日间照料中心运营水平。


  三、强化统筹调度,狠抓任务落实,稳步实现高质量转型发展新常态


  2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年,对浮山来说既是决胜期更是攻坚期。面对复杂的宏观形势和繁重的工作任务,各级党员领导干部要进一步提振发展信心、改进工作作风、创新推动落实、奋力苦干实干,确保圆满完成好各项工作任务。


  (一)提高政治站位抓落实。……


  (四)坚持守正创新求突破。创新是引领发展的第一动力,必须始终坚持把培育创新生态作为一项基础性战略性工作来抓,大力实施创新驱动战略。特别是要聚焦“推动基层治理能力和治理体系现代化”这一重大课题,不断加大思想认识、制度措施等层面的开发力度,既做好省市创新制度体系的落实承接工作,又要积极探索我县产业转型方面的转化和升级,真正带领全县党员干部群众以观念的大转变、思想的大解放,掀起经济社会发展的新高潮。


  (五)强化督查督办保进度。坚持结果导向,进一步建立健全重大事项、重要任务、重点工程全程跟踪督办制度,对照关键节点和时序进度,紧盯不放、一督到底,力求以全程跟踪督察督办推动工作任务落实落地。“两办”督查室要动态调整督查重点,有效杜绝部署多、落实少,承诺多、兑现少的现象,在全社会营造一种说了就办、马上就干的工作氛围。


  (六)保持清廉本色做表率。始终坚持把加强党性修养、保持清廉本色作为终身课题,全力推动从严治党向纵深延伸,教育引导各级党员干部去除私心杂念,保持一身正气。要进一步强化纪律观念和规矩意识,牢固树立正确的权力观和价值观,任何时候、任何情况下都能做到不越界、不越轨、不越底线,争做工作上的干净人。


  最后,我再强调一下岁末年初的几项重点工作:


  一要加强经济运行调度。开弓就要拉满弦,起步就要加油干。要抓好经济运行监测和调节,提前做好重点项目谋划、争取、建设各项工作,确保一季度有一批项目落地开工,实现“开门红”。二要维护大局安全稳定。冬季是安全生产事故发生的高危时节,要加强隐患排查和安全检查,严防各类安全事故的发生;要切实做好信访、维稳、综治等工作,保持社会大局平安稳定。三要抓好节日市场供应。密切跟踪监测生猪等各类商品的市场供需和价格变化,保证节日市场供应充足、物价稳定。四要确保群众温暖过节。切实做好交通运输安全畅通、社保待遇及时足额发放、农民工工资清欠兑付、困难群众救助帮扶等各项工作,让广大群众过一个温暖详和的春节。五要强化节日廉政教育。大力倡导务实节俭文明过节新风,对隐形变异“四风”问题从严查处、绝不姑息,以优良党风政风带动社风民风。


  站在新起点,迈上新征程!今后的工作中,我们将更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在市委、市政府和县委的正确领导下,不忘初心、牢记使命,真抓实干、创新落实,确保全面建成小康社会和“十三五”规划收官,努力为开创绿色富裕文明幸福新浮山发展新篇章!

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