A5082 在全县环保、防汛防滑暨河湖长制工作会议上的讲话

　　投稿：不忘初心 全文5591字27片

　　在全县环保、防汛防滑暨河湖长制工作会议上的讲话

　　(2018年5月2日)

　　耿国泉

　　在全县上下认真贯彻落实党的十九大精神，深入开展脱贫攻坚，奋力建设“三宜”石泉的关键时期，县委、县政府组织召开全县环境保护暨“河长制”工作会议，这充分体现了县委、县政府对环保工作的高度重视，必将进一步增强我们的工作信心和决心。今天会议的主要任务是总结2017年全县环境保护工作成绩，分析存在的问题，明确今年全县环境保护工作的总体要求、目标任务和工作措施。下面，我讲几点意见，一会儿周县长还要作重要讲话，请大家认真领会，抓好贯彻落实。

　　一、2017年环保工作回顾

　　2017年，我县环境保护工作在各方面的共同努力下，全县生态环境质量保持稳定，未发生重大环境污染事故和因环境引发的重大群体性事件，在年度考核中排名全市第一，顺利实现了“六连双优”目标。取得的成绩，主要有以下几方面：

　　(一)减排指标超额完成。化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物四项减排指标均超额完成市、县下达的指标任务，挥发性有机物保持零增长，完成率100%。

　　(二)汉江水质保持稳定。南区(喜河)垃圾处理场投入运行，在全市率先完成污水处理厂提标改造与二期建设任务，建成江南、后柳、池河、曾溪污水处理厂，初步形成了治污防污的工程体系。取缔一级水源地内砂场1家、关闭企业(单位)4家，启动了40户农户的搬迁工作。深化完善了“河长+警长+四员”制度，实现水质保护工作全覆盖，汉江断面水质保持国家地表水Ⅱ类标准。

　　(三)空气质量持续优化。……

　　(七)督察整改有序推进。认真按照中、省环保督察组反馈问题及市委、市政府整改要求，举一反三，结合实际制定了整改方案，在县级层面开展了4次环境保护督察巡查，下发督办单100余份，发出督察通报10期。截止目前，中省环保督察反馈我县的36个问题，已完成整改34项，并及时向社会公开，其余2项任务正有序整改。我县环境保护专项述职制度被市级表彰推广。

　　(八)环保宣传氛围浓厚。广泛开展环境宣传“十一进”活动，充分利用“6·5”世界环境日、安全生产月等节日和手机短信、电视、微信等媒介广泛宣传环保知识，开通了石泉环保微博、微信公众号，建成了环保宣传一条街，全年发放环保宣传手册5000余册，在中省市各大媒体共计刊发环保稿件152余篇，新闻宣传得分排名全市环保系统第一。

　　这些成绩的取得来之不易，汇聚了各镇各部门的集体智慧和辛勤汗水。县水利局、住建局想方设法加快两厂(场)建设，污水处理厂提标改造工作在全市率先完成;县城和喜河垃圾填埋场运行监管模式在全市推广;县市场监管局自加压力，督促党政机关食堂和餐饮行业安装油烟净化器设施460余套(台);曾溪镇、喜河镇、后柳镇压缩“三公经费”开展汉江漂浮物打捞及镇村环境综合整治;池河镇为农户兑现秸秆综合利用补助资金近3万元。以上这些做法为全县环保事业做出了积极贡献，也值得大家学习借鉴。在此，我代表县委、县政府，向各镇各部门和广大环保干部，向关心、支持和参与全县环境保护事业的社会各界人士表示衷心地感谢!

　　在客观总结成绩的同时，我们也要深刻的认识到，全县的环保工作面临的困难和问题。一是水质保护不容乐观。小钢桥和高桥断面总氮年均值均为1.64mg/L，超Ⅱ类水2.28倍;总磷也有不同程度的升高，汉江水质也存在富营养化问题，每年春季两个水库水体变黑变红形势不断加剧。二是空气质量形势严峻。2017年，全县首要污染物前三位分别是细颗粒物(PM2.5)128天，占48.3%;臭氧(O3)97天，占36.6%;可吸入颗粒物(PM10)40天，占10.9%。春节期间，石泉城区因燃放烟花爆竹，空气污染指数(AQI)爆表，达到严重污染。以臭氧为首要污染物的天数连续三年递增，每年5-8月最为严重。三是农村人居环境非常脆弱。农村污水乱排、垃圾乱倒的问题比较突出，群众意见很大，“两会”期间人大代表和政协委员提出的关于生态环保的11件提案中，仅农村环境治理方面的建议就占到1/2，必须要下硬茬整治农村环境“脏乱差”问题。这些问题必须认真研究，尽快加以解决。

　　二、2018年环保工作的主要任务

　　2018年是深入贯彻党的十九大精神、决胜全面小康社会的关键之年，各镇各部门要提高思想认识和政治站位，切实将环境保护作为践行十九大精神、促进经济社会发展的重要内容，抓好抓实，抓出成效。

　　(一)始终把汉江水质保护放在首要位置。一要加快沿江重点镇污水、垃圾处理设施建设，6月底前完成已建污水处理厂总氮总磷在线监测设施的安装并与省市联网，探索推进第三方运维管理工作。二要加快禁养区内规模化畜禽养殖场关闭搬迁工作，指导禁养区外养殖场完善废弃物综合利用和无害化处置设施。三要积极配套完善污水管网，确保污水“全收集，全处理”，彻底改变“大马拉小车”现象。四要加快取缔网箱养鱼，加强水电站水量调度管理，确保电站下泄生态流量，增强河水自净能力。五要加快小钢桥国考断面水质自动监测站建设进度，确保6月底前建成并开展监测联网运行。六要开展全县地表水和饮用水环境质量监测，定期对全县主要河流水质和饮用水变化情况进行分析通报和及时预警，为政府科学决策提供依据。

　　(二)切实做好大气污染防治工作。……

　　(五)始终保持环境监察执法高压态势。一要以“《环保法》实施年、环境执法大练兵”活动为载体，围绕“两个不低于”(不低于上年办案数量，不低于全市平均水平)的目标开展多轮回、机动式、点穴式执法检查。组织开展治污降霾、固体废物防治、集中式饮用水源地保护等环保专项行动，保持环境执法高压态势。二要落实环保与公、检、法部门联动执法、重大案件会商督办、案件移送、联合调查、信息共享等工作机制，加强行政执法与刑事司法联动，对以身试法者“零容忍”，对屡查屡犯者重处罚。三要认真落实建设项目环保“三同时”制度，实行最严格的环评审批制度，严守生态功能保障基线，环境质量安全底线和资源利用上线，严控新建“两高一资”(高污染、高耗能、资源性)项目。四要加强12369环保投诉电话的管理，及时查处群众反映的环境问题，切实维护群众环境权益。五要公开曝光一批环境违法典型案件，引起教育震慑作用。

　　(六)着力提升环境风险防控工作能力水平。一要做好我县4家市级重点污染源的监管工作，确保不发生环境污染事故。二要加强固体废物和危险废物监督管理、申报登记工作，落实危险废物管理备案制度，产废单位管理计划编制率、备案率要达到100%。要严格落实危险废物转移联单制度，严厉打击非法转移行为。三要做好辐射环境监管工作。积极推进核技术应用单位辐射安全管理标准化建设，医疗机构使用Ⅲ类射线装置的，要加强日常管理，确保人员持证上岗，辐射安全许可证持证率达到100%。四要积极推进危化品道路运输“入境检查、重点护送、出境通报”工作机制，确保不发生交通安全引发的重大环境污染事件。五要高度重视环境应急工作，加强环境应急物资储备，并组织开展环境应急演练，提升应急能力水平。在应对突发环境事件时，要做到第一时间报告信息，第一时间赶赴现场，第一时间开展监测，第一时间组织调查，第一时间发布信息。

　　(七)认真做好中省环保督察反馈问题整改工作。……

　　(九)探索建立环保长效机制。扎实推进环境保护专项述职、督察巡察、履职清单、宣传教育、失职追责制度，进一步创新工作思路，建立“135”环境保护模式(各级一把手亲自抓负总责，建立河湖长制、巡察制、问责制三项制度和环保投入、环境教育、环境执法、技术监测、污染防治五项机制)，力争环保工作取得新突破。

　　(十)加大环境保护工作考核和审计。继续坚持环境保护单项考核和年终综合目标考核“双考机制”，加大考核赋分比重和结果运用，对工作不力或未完成年度目标任务的单位实行“一票否决”。同时，县审计部门要加大对领导干部自然资源资产离任审计力度，将离任审计结果作为行政决策、绩效管理和干部考核奖惩的重要依据，推动环保事业持续发展。

　　同志们，环境保护功在当代、利在千秋，是一项惠及子孙万代的光荣事业，责任重大，意义深远，我们必须以坚定的决心、高度的担当、扎实的作风、过硬的措施，打赢污染防治攻坚战，为持续改善环境质量，推进生态文明建设，建设“三宜”石泉做出积极的贡献!

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