A5078 在全州防汛抗旱工作动员会议上的讲话

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　　在全州防汛抗旱工作动员会议上的讲话

　　同志们：

　　这次会议主要任务是，贯彻落实全省防汛抗旱工作会议精神，分析当前防汛形势，安排部署今年防汛工作。动员会前，州防指召开调度会，听取了有关成员单位汇报。刚才，武学同志作了工作报告，总结了去年的工作，对今年防汛抗旱工作进行了具体安排。下午，还要进行防汛和地质灾害防御培训，请大家认真学习，进一步提高防汛抗旱工作的科学决策、指挥调度和快速反应能力。下面，我讲三点意见。

　　一、科学研判形势，切实增强责任感和紧迫感

　　从4月1日起，全省已经进入为期六个月的汛期，我州防汛工作进入临战状态，各级各部门务必从全局出发，提高思想认识，切实增强工作的责任感、紧迫感。

　　一要充分认识防汛抗旱工作的重要性。党的十八大以来，习总书记就防灾减灾作出了系列重要指示。习总书记指出，必须牢固树立灾害风险管理和综合减灾理念，坚持以防为主、防抗救相结合的方针，坚持常态减灾与非常态救灾相统一，努力实现从注重灾后救助向注重灾前预防转变，从减少灾害损失向减轻灾害风险转变，从应对单一灾种向综合减灾转变。各级各部门一定要提高政治站位，牢固树立“四个意识”，切实把习总书记的重要指示精神贯彻落实到我州防汛抗旱以及防灾抗灾各项工作中去，坚决打好打赢防灾减灾这场硬仗。一定要牢固树立以人民为中心的思想，自觉站在保护人民群众生命财产安全高度，做好万全准备，抓紧抓实各项基础工作，千方百计确保人民群众生命财产不受影响和损失。一定要坚持底线思维，时刻绷紧防大汛、抗大灾这根弦，坚决克服麻痹大意思想和侥幸心理，坚决维护全州经济发展和社会大局稳定。

　　二要充分认识防汛抗旱工作的紧迫性。……

　　三要充分认识防汛抗旱工作的严峻性。……

　　二、紧盯重点任务，全力以赴抓好防汛抗旱工作

　　按照省委、省政府和州委、州政府的安排部署，今年防汛抗旱工作的目标要做到“五个确保”:确保遇设计标准内洪水时，不溃一堤一垸，不垮一库一坝，保证重要城镇和交通干线的安全;确保遇超标准洪水时，保证大中型城市、大中型水库、重点堤垸和重要交通干线安全;确保暴雨山洪发生时，避免群死群伤;确保遇中等程度干旱时，生活、生产和生态用水安全;确保遇严重干旱时，生活用水基本有保障。为实现上述目标，全州各级各部门要进一步强化工作措施，狠抓工作落实，认真做好以下几个方面重点工作：

　　(一)全面做好防汛准备。……

　　(二)加强监测预报预警。……

　　(三)保障重点水域行洪安全。……

　　(四)确保水库安全度汛。各级各部门一定要高度重视水库防洪保安工作，认真做好688座水库(其中，大型水库1座，中型水库25座，小(Ⅰ)型水库142座，小(Ⅱ)型水库520座)安全度汛。要坚持综合防范，科学调度，合理应用，严格执行洪水调度计划，任何单位和个人不得擅自在超汛限水位蓄水，对病险水库要在汛期限制水位以下蓄水。各级水利部门要切实加强对水库蓄水的指导监督，严禁超标准蓄水。要高度重视在建烟草水源工程安全度汛，要明确责任，重点监控，确保不出问题。各县市要加强对尾矿库的防守监管，环保、安监等部门要加强监督指导，确保尾矿库安全度汛。

　　(五)抓好地质灾害防御。目前，全州有各类地质灾害隐患点850处，涉及102个乡镇(街道)550个村(社区)，威胁6.6万余人的生命财产安全。各县市区要对山洪灾害危险区、地质灾害隐患点、城乡低洼地带开展全面排查，进一步压实责任，落实专人巡查，及早发现山洪和地质灾害征兆，第一时间发布预警信息，灾害预警信息要及时发布到村、到户、到人。要进一步完善山洪和地质灾害监测预警设施，在危险区设立醒目、固定的标志标示。对地质灾害隐患点，要提前制定人员物资安全转移预案，提前选择落实转移安置点，确保地质灾害隐患预测预警及时，人民群众安全有序转移。要坚持传统监测和运用现代监测手段相结合，实施隐患点全覆盖、全时段、全方位监测，努力做到预防在前、万无一失。州、县市两级要加大资金投入，确保4月底前地灾监测设施设备全面落实到位。

　　(六)突出抗灾减灾工作……

　　(七)提升防汛抗旱能力……

　　三、强化组织领导，加快形成防汛抗旱强大合力

　　防汛抗旱工作任务重、责任大，我们一定要坚定必胜信心，进一步加强组织领导，明确职责任务，加大工作力度，切实将各项保障措施落实到位。

　　一要加强组织领导。各级各部门要切实落实以行政首长为核心的防汛责任制，各单位一把手要守土有责、守土尽责，把防汛抗旱责任扛在肩上。要加强组织领导，亲自安排部署、亲自督促检查防汛抗旱工作，将责任落实到乡镇、村组和机关单位，确保责任落实无盲区、全覆盖。所有责任领导要坚守工作岗位，做到“四个清楚”，即责任区区域清楚，重点问题清楚，抢险预案清楚，汛前措施清楚。要深入联系责任区靠前指挥，严格值班值守，密切关注情况，及时掌握动态。

　　二要落实细化责任。……

　　三要严明工作纪律。各级各部门要选派政治素质好、业务水平高、工作责任心强的干部从事汛期24小时值班，每班必须有领导带班，值班电话和手机号码24小时保持畅通;值班人员一定要严守防汛纪律，坚决做到“岗不离人，人不离岗”。在主汛期内，各级主要领导和分管防汛工作的领导原则上不准离开辖区，确需外出的，必须按程序报告。对因工作责任不落实、工作不到位、组织领导不力、工作疏忽或因处置不当造成事故及重大人员伤亡的，要严肃追究相关人员责任。

　　四要加强督促检查。各级防指要对各县市区、各部门汛前准备、队伍组织、物资储备、工程管理、防洪调度、预测预报等工作进行“回头看”，全面开展安全大检查，对安全隐患治理进行全过程跟踪，及时抽查各类防汛责任人的到岗到位情况，督促相关责任人履职尽责。

　　同志们，当前我州已进入汛期，做好防汛抗旱工作任务艰巨，责任重大。各级各部门一定要深入贯彻落实习近平总书记关于防灾减灾工作的重要指示精神，切实增强四个意识，做到思想上一丝不苟、措施上一抓到底，责任上一环不漏，全力夺取我州今年防汛抗旱工作的全面胜利!

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