A5051 在全市汛期防灾减灾工作电视电话会议上的讲话

　　投稿：不忘初心 全文4085字20片

　　同志们：

　　省委、省政府高度重视汛期防灾减灾工作，入汛以来，谌贻琴省长、李再勇常务副省长等省领导多次就做好汛期防灾减灾工作作出重要批示指示。5月29日下午，全市市政府召开了市防汛减灾工作领导小组抗旱指挥部专题会议;今天，又以电视电话会议方式开到县(区)、乡(镇、街道)和村，对当前汛期防灾减灾工作进行再安排、再部署、再落实。刚才，市气象局、教育局负责同志分别作了发言，副市长李玉平、蒋从跃分别就防汛和地灾防治工作作了安排部署，讲得都很好。各级各有关部门务必立即行动起来，把各项措施落实到位，千方百计确保汛期人民群众生命财产安全。下面，我再讲三个方面的意见。

　　第一，防灾减灾工作要再认识

　　毕节特殊的自然地理条件，历来水患、地质灾害频发，严重威胁人民群众生命财产安全，教训十分深刻。如2004年12月23日，纳雍县骔岭镇发生山体滑坡，造成44人死亡;2013年4月27日，七星关区阿市乡发生山体滑坡造成8人死亡;2016年7月1日，大方县理化乡山体滑坡造成23人死亡;2017年8月28日，纳雍县张家湾镇山体滑坡造成26人死亡，9人失联。今年以来，我市总体温度气温偏高，日照偏多，降水时空分布不均，强对流天气过程多，冰雹、暴雨、大风等灾害性天气频发，极端气候难以预测，汛期防灾减灾工作形势非常严峻。一是山塘水库度汛安全隐患较大。全市在建水源工程22个、中小河流治理项目2个，跨汛期施工安全度汛风险大。尤其是七星关区龙官桥水库库区目前还有26户115人未搬迁，汛期安全问题十分突出。二是城镇内涝严重。城区防洪标准低，局部地方泄洪能力不足，城区地下商场、交通公路下拉槽等低洼地带排水不畅，汛期积水严重，极易形成内涝。2016年织金县“6·28”水灾时，由于县城下游排洪不畅，形成阻水导致城区进积水，2000余人被围困，造成较大损失。三是学校防洪安全压力大。据教育部门检查，目前全市144所学校存在汛期安全隐患，其中18所存在地质灾害隐患的学校还未完成搬迁或治理。四是山洪地质灾害点多面广。全省有10600个地质灾害点，我市有各类地质灾害隐患1201处，其中威胁100人以上的357处、50至100人的277处、50人以下的567处，山洪、滑坡、泥石流等灾害极易对人民群众生命财产安全构成威胁。五是思想麻痹松懈。个别乡镇(镇、街道)、个别水库存在值守责任人工作不到位、通讯不畅等问题，一旦发生灾情，后果不堪设想!5月30日、31日，市防汛抗旱指挥部办公室通过对值班电话抽查，有8个乡镇值班电话、5个水库巡坝值守责任人手机通讯不正常。如：，5月30日，七星关区放珠镇、大新桥街道值班电话无人接听;大方县顺德街道电话停机;黔西县铁石乡值班电话关机，烂田冲水库巡坝值守责任人邬洪阳手机无人接听;金沙县大田乡值班电话无人接听，继红水库巡坝值守责任人吴在奎手机关机。5月31日，织金县桂果镇值班电话无人接听，茶店乡值班电话呼叫转移，吹聋水库巡坝值守责任人尚光忠手机无人接听;威宁自治县邓家营水库巡坝值守责任人罗坤举手机无人接听，李子沟水库巡坝值守责任人禄相成手机无人接听;赫章县可乐乡值班电话无人接听。这是典型的作风问题，市防汛办要按程序将问题移交纪委市监委调查处理。

　　同志们，水灾无情，地灾无情，人命关天，责任重大。加强汛期防灾减灾工作怎么重视都不为过。我们一定要牢固树立防范永远胜于救灾的意识，未雨绸缪、积极防范，做到思想上不放“空闲”，责任上不挂“空档”，措施上不放“空炮”，确保绝不发生重特大灾害事故，最大限度减少因灾造成的人员财产损失。

　　第二、防灾减灾工作措施要再强化

　　坚持问题导向，紧盯防汛减灾重要节点，采取有力措施，确保汛期防灾减灾工作取得实效。

　　一是排查巡查要到位。从汛前检查情况看，目前全市有44处防洪安全隐患未完成整改，其中夹岩水利枢纽工程有3户9人未搬迁、龙官桥水库库区有26户115人未搬迁，度汛风险较大。各级各有关部门要坚持“谁检查、谁负责，谁整改、谁负责”的原则，以村为单位，迅速组织力量对隐患点进行“拉网式”排查，做到横到边、纵到底，无死角、零遗漏。市水务、国土、住建、安监、教育、公路、交通等重点部门要扎实开展全面排查，做到排查彻底、整改彻底，不能整改的要加强监测，及时避让，确保安全度汛，坚决防止因工作不力造成灾害发生。

　　二是值班值守要到位。各……

　　五是各级责任主体要到位。“灾情就是命令、时间就是生命”。各级党委政府负责同志要严格按照“党政同责、一岗双责”履行好主体责任，一旦发生险情，立即组织救援。尤其是村干部、乡镇领导干部离受灾点距离最近，到达受灾点时间最短，对情况最熟悉，必须第一时间赶赴现场，并根据现场情况展开抢险救援。各级政府、各业务主管部门要积极尽责履职，特别是水务、国土、交通、教育等部门，要发挥人员多、分布广等优势，第一时间组织力量赶赴现场开展抢险救灾工作。

　　六是信息报送要及时。……

　　第三、防灾减灾工作保障要再提高

　　防汛责任重于泰山。各级各有关部门要坚决克服麻痹思想和侥幸心理，把责任落细落小，把工作做实做细。

　　一要强化领导。按照“分级负责、属地为主”的原则和“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的要求，健全市、县、乡、村四级指挥体系，强化各级防汛抗旱指挥部职能，完善统一指挥、分工负责的工作机制，逐级落实防汛减灾工作责任，层层传导压力。尤其是县乡两级要全面落实防汛工作行政首长负责制，建立一一对应的任务链、责任链，将防范工作任务分解到各个环节、各个岗位、每一个人，确保每个风险点有人盯、每项工作有人抓、有人管、有人落实。一旦发生险情，行政一把手必须亲临一线指挥，确保安全。

　　二要强化宣传。……

　　五要强化纪律。各级各有关部门要严格工作制度，严明防汛纪律，服从命令、听从指挥，坚决以铁的决心、铁的手腕、铁的措施、铁的纪律，确保各项工作落到实处。要严格执行防汛工作责任追究制，对因工作不力、工作疏忽或处置失当出现问题、造成损失的，严肃依法依纪进行问责。

　　同志们，抓好防灾减灾工作，事关人民群众生命财产安全，事关经济发展和社会大局稳定，各级各有关部门务必以对党、对人民高度负责的态度，千方百计做好防灾减灾工作，千方百计做好救灾工作，千方百计确保人民群众生命财产安全。

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