A4780 在市毛绒玩具文创产业发展领导小组全体扩大会议上的讲话

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　　在市毛绒玩具文创产业发展领导小组全体扩大会议上的讲话

　　今天召开领导小组全体扩大会议，主要任务是研判新冠肺炎疫情防控常态化背景下，毛绒玩具文创产业发展面临的形势和存在问题，研究谋划稳定产业持续健康发展的务实举措。刚才，几个部门和企业作了交流发言，×同志就重点工作做了安排，请大家认真抓好落实。下面我讲三点意见。

　　一、认清毛绒玩具文创产业面临的严峻形势，在捕捉和创造机遇中进一步坚定发展信心

　　两年多来，我市毛绒玩具文创产业从无到有、从少到多，呈现出规模壮大、效益提升、特色彰显的蓬勃发展态势，既是全市增长最快的新兴产业和促就业稳增长的最大亮点，也是×开放创新的集成成果和外界关注的焦点所在。4月21日，习近平总书记在×县老县镇考察时，对我们“山上兴产业、山下建社区、社区办工厂”的发展思路给予肯定，寄予“乐业才能安居。解决好就业问题，才能确保搬迁群众稳得住、逐步能致富，防止返贫”的殷切期望。

　　2019年，我们克服中美贸易摩擦、经济下行双重考验，……

　　面对当前严峻的产业发展形势，我们必须善于化危为机、危中寻机，在捕捉和创造机遇中进一步坚定发展信心，牢牢掌握主动权，努力把风险和损失降到最低。要看到，习近平总书记4月21日来安深入调研考察，全市上下倍感振奋、深受鼓舞，×工作在相当长一个时期将是国家和省上关注的重点，后续也将会争取到更多项目资金扶持和帮助，千载难逢的机遇必须牢牢把握。要看到，新冠肺炎疫情短时间虽然对全市经济社会造成较大冲击，一季度主要经济指标出现明显下滑，但总体上经济长期向好的基本面没有改变，3月份主要经济指标呈现回升势头，降幅明显收窄，只要我们全面推进复工复产、复商复市、复学复课，强化“六稳”举措，落实“六保”任务，加大政策扶持力度，把发展的巨大潜力和强大动能充分释放出来，就能够实现今年经济社会发展目标任务。要看到，我市在全省率先推动复工复产，及时出台了支持中小企业健康发展的政策措施，筹措资金×万元优先用于支持重点企业、重点项目复工，政策效益已在显现。今天出台了稳定新社区工厂(毛绒玩具企业)发展7条专项政策，围绕提补贴、抓贸易、拓市场，为企业“输血”“止损”，目的还是要进一步帮助企业减负、提振发展信心。 面对困境，既要有清醒认识和科学研判，也要有化危为机的信心勇气，万众一心加油干，越是艰险越向前，我们一定能够共刻时艰、度过难关。

　　二、精准施策加大帮扶支持力度，全力推进毛绒玩具文创产业高质量发展

　　今年是毛绒玩具文创产业发展的第三年，刚好处在一个经济短周期，加之新冠肺炎疫情冲击影响，产业难免会出现一些波动。针对当前产业发展的阶段性特征，我们要精准施策，多措并举促进产业健康成长。市毛绒玩具文创产业办提出的新增企业×家(点)、产值突破×亿、加快实施5个重点项目的“235”发展规划，我完全赞同。希望大家紧扣“巩固、招优、配套、提升”的总体思路，突出工作重点，加大培育力度，推进全市毛绒玩具文创产业实现高质量发展。

　　(一)真心实意援企纾困。从“六稳”到“六保”，就业都位居首位。稳就业就是稳经济稳预期，保居民就业首先要保市场主体。我市发展新社区工厂和毛绒玩具不仅是培育产业，更承载着解决贫困劳动力和搬迁群众就地就近就业的重任。帮助新社区工厂、毛绒玩具企业渡过难关，实质上就是巩固脱贫攻坚成效和抓好易地搬迁群众后续扶持。如果全市新社区工厂、毛绒玩具企业受疫情影响大面积关停，将会导致近2万人失业，6000多贫困人口失去收入来源，势必加剧返贫风险和影响脱贫攻坚，可谓牵一发而动全身。所以，我们必须高度重视和关注新社区工厂、毛绒玩具企业的健康运行，真心实意帮助企业纾困解难，把企业的事当成自己的事，用心用情用力去帮助企业共度难关、共克时艰，在×做大做优做强。

　　(二)创新方式招商引智。……

　　(四)积极培育产业小镇。从产业成长规律看，一个产业会经历分散、集中、集聚，最后形成垄断竞争的业态，并步入成熟期。我市毛绒玩具产业发展两年多来，一直是遍地开花、全域发展，下一步要转变工作思路，按照“一核两带多点”的产业空间布局，在有一定产业基础、交通便捷、劳动力资源富集的镇，借鉴扬州、东莞、雄安新区等地经验，积极建设毛绒玩具文创产业小镇。以产业小镇建设为切入点，全力培育创意设计、产品加工、原辅料生产、贸易销售、电子商务、动漫游戏等关联产业，形成相对完整的产业链。各级各有关部门要高度重视，一把手亲自研究、亲自部署、亲自推动，确保早日见到成效。

　　(五)力促产业扩容提质。今年虽受疫情影响，……

　　(七)千方百计招工稳岗。工人技能水平低、企业招工稳岗难，是我市毛绒玩具文创产业发展的最大困扰。要充分发挥各级就业服务中心、镇办社保站、驻村工作队、社区干部及各类人力资源服务机构的作用，常年为各类新社区工厂和毛绒玩具企业做好招工引才服务。要进一步加大职业技能培训力度，用足用活职业技能提升行动补贴政策，不断提升员工技能水平和职业素养。要积极组织开展技能竞赛活动，发挥以赛促训、以赛提效的正向引领作用，让劳动光荣、技能宝贵成为时代风尚。要充分发挥行业协会的桥梁纽带作用，指导企业建立月薪制、日薪制、时薪制等多元化薪酬制度，既保护新社区工厂员工的合法权益，又激励员工埋头苦干。要引导企业逐步建立完善现代企业经营管理制度，全面提升发展质量和水平，努力培育一批规模以上工业企业和文化产业龙头企业。

　　三、担当实干提升保障能力，加快打造中国毛绒玩具文创产业新都

　　玉汝于成，功不唐捐。没有等出来的辉煌、只有干出来的精彩。建设中国毛绒玩具文创产业新都，关键要靠实干。只要全市上下真抓实干、敢拼善闯、担当作为，一个山头一个山头朝下攻，美好的蓝图就一定能够变为现实。

　　一要深入学习宣传贯彻习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示精神。各级各部门要把学习宣传贯彻习近平总书记来陕西、来×考察重要讲话重要指示精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务，深刻领会总书记讲话指示核心要义与丰富内涵，在“学懂弄通做实”上下功夫，在“学深悟透用好”上见成效，结合×工作实际创造性地抓好贯彻落实。

　　二要加快兑现政策。……

　　同志们，前进的道路上总是充满荆棘。只要我们坚定信心，担当实干，就一定更够夺取疫情防控和经济社会发展的双胜利，建设中国毛绒玩具文创产业新都的目标也一定能够实现!

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