A4038 在夏季秸秆禁烧暨综合利用工作会议上讲话

　　投稿：斯文人 全文4138字20片

　　同志们：

　　夏收即将开始，秸秆禁烧和综合利用工作又到眼前。今天召开这次会议，主要目的是，统一思想，强化措施，落实责任，动员全街道上下迅速行动起来，一着不让抓好今年夏季秸秆禁烧和综合利用工作，确保圆满完成各项工作任务。刚才，两家单位作了很好的发言，各社区递交了目标责任状，希望大家一诺千金，言出必行，以扎实有力的工作向广大群众、向街道党工委、办事处交上一份满意的答卷。

　　近几年来，我街道在秸秆禁烧、机械化还田、综合利用等方面进行了积极的探索，取得了一定的成效。……

　　秸秆禁烧和综合利用从x年启动至今已经7个年头了，会议是年年开、认识是年年讲、工作是年年抓，但越是这样，我们越是要充分认识做好这项工作的长期性、艰巨性;越是要坚决防止麻痹思想、松懈状态，甚至是抵触情绪;越是要勇担责任、尽心竭力，把这项工作抓紧抓实抓好。下面，我就今年夏季秸秆禁烧和综合利用工作讲三点意见。

　　一、统一思想，充分认识秸秆禁烧工作重要性

　　秸秆禁烧是改善人居环境、保护人民群众健康、促进经济社会发展和建设生态港城的一项德政工程,做好秸秆禁烧工作意义重大、责任重大。

　　1.要充分认识秸秆禁烧是一项政治任务。去年12月，省政府出台了《关于全面推进农作物秸秆综合利用》的意见，明确要求今年要基本形成秸秆收贮利用体系，秸秆综合利用率达到90%，基本杜绝露天焚烧秸秆。市委市政府、区委区政府高度重视秸秆禁烧工作，分别于上周六、昨天专题召开了会议进行研究部署。区委王书记更是多次作出重要指示，对做好该项工作提出了明确的要求。对此，各社区一定要对秸秆禁烧工作的重要和艰巨性有一个清醒的认识，要从维护高港尊严的高度做好我们刁铺的事情，绝不能因为刁铺的问题拖了全区的后腿。

　　2.要充分认识秸秆禁烧是检验我们驾驭工作的重要标准。……

　　3.要充分认识秸秆禁烧是改善民生、保护生态环境的重要内容。……

　　二、抓住关键，牢牢把握秸秆禁烧工作主动权

　　今年秸秆禁烧的总体目标任务是：实现全年禁烧、全面禁抛，夏季秸秆综合利用率达97%以上，其中秸秆机械化还田率达90%以上。实现上述目标，重点要抓好四个环节：

　　1.要健全组织网络。秸秆禁烧工作的关键在基层，责任也要落实到基层。各社区一定要高度重视、及早行动，把禁烧的组织网络明确下去，把看守的任务落实下去。今天我们与各社区签订了责任书，回去后各社区也要与各村民小组签订责任书，农户要签订承诺书，要实行街道联系社区党政负责人、分工干部包社区，社区包小组，小组包农户、农户包田块的网络体系，做到层层目标明确、人人责任清晰，确保实现无缝监管、全年禁烧。

　　2.要全方位宣传。……

　　3.要开展常态巡查。……

　　4.要推进综合利用。秸秆禁烧必须坚持堵疏结合，只有加大秸秆综合利用力度，为秸秆找到出路，才能从根本上解决问题。机械化全量还田是目前小麦秸秆最适宜的利用方式，各社区要认真组织、全力推进。一是要积极推进规模经营。目前来看，实行大面积规模化经营的田块，秸秆还田机准备充裕，还田技术也比较成熟，基本上不存在焚烧秸秆现象。因此，各社区要抓紧制定土地流转引导扶持政策，在充分尊重农民意愿的基础上，推进农业化规模化经营，既能解决好“谁来种田“的问题，又能很好地解决秸秆焚烧问题。二是积极推行联耕联种。对于一些财力较好、村级组织有力、尚未推行规模化经营的社区，建议推行统一收割、统一还田、统一播种等联耕联种措施，从根本上减少秸秆焚烧现象。三是抓好机具组织和还田技术推广。现阶段秸秆综合利用，对机具和技术提出了更高要求。农业服务中心要主动作为，帮助联系机具，确保夏收季节有足量还田机械下田作业。同时，要配套做好技能培训，教会机手、农民掌握还田技术，保证秸秆还田率不断提高。这里我强调一下，凡是不能灭茬的，不带粉碎装置的收割机一律不许进场，请各社区也做好群众的劝导工作。

　　三、严格考核，确保打赢秸秆禁烧工作攻坚战

　　今天街道印发了夏季秸秆禁烧暨综合利用考核意见，各社区务必认真研究，今年的考核我们将严格依据考核意见，绝不打和牌，绝不卖人情。

　　1.明确工作责任。街道已经成立秸秆禁烧暨综合利用工作领导小组，由我任组长，相关职能科室负责人为成员的领导小组，具体对该项工作进行组织领导。领导小组各成员单位要进一步明确各自责任，按照分工通力合作、密切配合，全力抓好各自工作。各社区总支书记是秸秆禁烧工作的第一责任人，各支部书记是直接责任人，要按照“守土有责、守土尽责”的要求，切实抓好本区域内的禁烧工作。

　　2.加强督查指导。……

　　3.严格考核奖惩。今年，省政府将秸秆禁烧和综合利用列为为民办实事的内容，市、区两级均将秸秆禁烧及综合利用工作列入农业农村专项工作考核内容，并实行“一票否决”。今年，街道实行联系社区党政负责人、街道分工社区干部、社区总支书记保证金制度，对发生火情的社区，扣除保证金，对分工干部和社区总支书记进行组织处理;如被市以上通报着火点的社区，党组织书记一律先免职，再处理。对未发生火情的社区，退还保证金，并进行等额奖励。

　　同志们，抓好秸秆禁烧和综合利用工作，任务艰巨，责任重大。各社区、各部门要以高度的责任感和紧迫感，统一思想，振奋精神，开拓创新，扎实工作，不断开创秸秆禁烧和综合利用工作的新局面，为打造生态宜居高港，建设资源节约型、环境友好型社会作出新的更大的贡献。

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