C4074在防汛减灾及地质灾害防治工作会议上的讲话

　　吴咲呓 全文7750字 30片

　　同志们：

　　刚才我们传达学习了XX书记在省委防汛减灾工作专题会议上的讲话精神及省委、市委主要领导批示精神，气象、水利、住建、自然资源、应急管理等部门结合各自职能职责，就近期天气趋势预测、防汛备汛、城市防汛排涝、地质灾害隐患排查整治、应急救援准备等工作作了发言，讲得都很好很具体，请大家下来后认真抓好贯彻落实。

　　据气象部门预测，今年汛期我县平均降雨量较常年同期正常略偏少，但降雨时空分布不均，出现短时强降雨、局地暴雨等强对流天气频率增加，强降水主要集中在7月下旬末和8月下旬，7、8月份降水量为350～400毫米，雨量较常年正常略偏少。据水文趋势预测，今年XX境内主要江河洪水以中水为主，部分河流可能发生中偏高洪水，预测XX江最大洪水流量将达6000～8000立方米/秒。近年来，通过实施XX江重点堤防建设、防洪工程水毁修复、县城排水防涝能力提升等项目，我们有效提高了全县防洪工程抗御自然灾害的能力，但是我县防洪减灾基础薄弱、防洪抗灾能力不强等问题依然明显，主要表现在：一是领导干部思想认识还需深化。从前几次应急调度和督查情况来看，个别乡镇、部门的领导干部对极端自然灾害的危害性认识还不到位，吸取河南郑州“7.20”特大暴雨灾害教训不够深刻，对辖区内、行业内的隐患点、险工险段、应急准备情况没有全面了解、全盘把握，安排部署防汛减灾工作还不够细致，工作缺乏主动性，麻痹大意思想和侥幸心理不同程度存在。二是防洪减灾工程体系还需完善。我县地形地貌复杂，大部分防洪工程时间久远，险工险段较多，又因连年遭受暴雨洪涝灾害，一些水毁项目尚未得到及时修复，加之城市排水管网建设滞后，一旦突发强降雨、暴雨等极端天气，极易发生城市内涝。三是应急物资储备建设还需加强。通过前期督查发现，各乡镇在提升基层应急能力建设上都下了功夫，比如健全应急救援指挥体系、组建乡镇综合性应急救援队伍等等，较之往年乡镇应急救援能力有了明显提高。但从前期防汛减灾综合督查情况来看，仍有个别乡镇未能有效整合辖区内现有的各类应急物资，在应急物资储备建设方面还存在工作短板。四是群众紧急转移避险引导机制还需健全。群众宣传教育引导存在不足，部分群众对自然灾害的认识不充分，在应对防范自然灾害时积极性不高、自救常识不够，从以往的转移撤离情况来看，往往在做群众工作上要花费大量时间，一定程度上耽误了救援撤离速度。对于这些问题，大家要引起高度重视，切实加以研究解决。

　　一要坚决扛起政治责任，切实筑牢安全防线。防汛减灾事关人民生命财产安全，是必须牢牢扛起的政治责任。特别是昨天凌晨，XX县木座藏族乡暴发山洪，部分道路路基冲毁，导致交通出现中断，并造成2人死亡4人失联。此次XX及上游降雨量相对而言并不大，但却引发了山洪泥石流并造成严重后果，给我们敲响了警钟：大范围、高强度、长时间的高温热浪与强降雨两大极端天气交织，多日暴晒之后如果遭遇雨水冲刷浸泡将导致土壤松动，极易引发地质灾害。.......

　　二要科学精确监测预警，增强工作的预见性。预警预报是防汛减灾工作的前端环节，这项工作做实做好了，就能有效为抢险救援争取宝贵时间，提前规避一些风险和事故。6月以来，我县连续出现大范围、高强度、长时间的高温热浪天气，为我县有气象记录以来罕见，特别是6月上旬降水量仅9.6毫米，较常年偏少84%，需要特别注意接下来可能出现的强降雨等极端天气。.......

　　三要持续开展隐患排查，问题隐患动态清零。防汛防汛，必须以防为先。各级各部门要严格落实“汛期不过、排查不止”和“雨前排查、雨中巡查、雨后核查”工作机制，运用专业技术力量并广泛动用基层干部群众，聚焦山洪灾害危险区、地质灾害隐患点、城市易涝点和沿江沿河、陡坡临崖等重点区域，行洪河道、在建工地、.......

　　三要深刻吸取灾害教训，强化应对大灾准备。防汛工作涉及千家万户的平安幸福，容不得有丝毫马虎和半点松懈，各级各部门要深刻吸取河南郑州“7.20”特大暴雨灾害教训，认真对照《河南郑州“7.20”特大暴雨灾害调查报告》指出的灾害应对处置的6个方面问题、主要教训和改进措施建议，深刻检视自身存在问题，逐项梳理短板漏洞，抓紧时间进行整改提升。.......

　　四要强化指挥统筹能力，科学组织抢险救灾。“七下八上”是防汛的关键期，各级各部门要牢固树立防灾减灾救灾“一盘棋”思想，严格按照《XX县防汛抗旱应急预案》要求扎实开展工作，进一步强化统筹协调和应急指挥能力，一旦出现汛情、灾情，就要精准落实应急预案和应急处置工作要求，及时、科学调度救援力量和物资装备迅速开展抢险救灾工作。要盯紧重点区域，坚持防患于未然，遇到灾害天气能转早转、应转必转、应转尽转，确保在灾害预警信息发布后、重大恶劣天气来临前、重大险情征兆形成时，坚决果断有序组织受威胁群众撤离并做好妥善安置，宁可“十防九空”，也不可失防万一。要建立健全协同联动机制，特别是乡镇和县级部门之间要加强沟通、协调配合，实现上下联动，坚决杜绝单打独斗的情况出现，如果遭遇突发情况，事发地乡镇和行业主管部门要严格按照“边处置、边报告”原则开展灾害事故先期处置，务必防止灾害事故扩大。

　　同志们，防汛工作责任重于泰山，容不得丝毫懈怠。大家要充分认识当前防汛工作的严峻性，切实把该担的责任担起来，把该抓的工作抓到位。一要压实责任。全面落实防汛减灾责任制，形成一级抓一级、层层抓落实的格局，主要负责同志要靠前指挥、履职尽责，切实做到“雨前到基层，雨中在基层”“大雨下到哪里，干部就提前到哪里”“重大险情在哪里，领导干部就在哪里”。.......

　　借此机会，我再强调一下当前几项重点工作。

　　一是稳经济工作。今年以来，受国际环境更趋复杂严峻和国内XX冲击明显的超预期影响，经济下行压力有所加大，我国经济发展环境的复杂性、严峻性、不确定性上升，稳增长、稳就业、稳物价面临新的挑战。在这样的背景下，经济稳增长的重要性、紧迫性更加凸显。要加强经济运行调度。锚定主要经济指标目标任务，强化对上争取，密切保持与省、市主管部门的联系沟通，确保圆满完成上半年目标任务。坚持用好“周监测、月调度、季盘点”工作机制，切实做到重要指标及时掌握、重大政策提前对接、重点项目及时跟进，为完成全年目标奠定坚实基础。要抓好项目建设。目前，从省市县重点项目推进情况来看，形势不容乐观，一是进度较为缓慢，.......

　　二是抗旱保产工作。今年汛期我县面临旱涝并重的情况，从目前情况来看旱情比较突出，根据农业农村局统计，这次有18个乡镇受到不同程度的影响，农作物受灾面积2.4万亩，直接经济损失400余万元。我.......

　　三是城乡环境提质工作。前期我已多次强调，城乡环境提质工作要坚决杜绝抓表面、搞突击、搞应付，但是从这段时间工作开展情况来看，思想认识不到位、长效机制不健全等问题依旧存在。最直观的感受就是，重视的地方搞得好、不重视的地方效果差;部分乡镇侧重于中心场镇、示范村打造和整治，对偏远的老场镇和一般村社重视程度不够;还有个别乡镇未及时制定行动方案，喜欢搞突击，治标不治本。此外，还存在分管领导、牵头部门之间缺乏有效沟通的情况，造成信息不对称时有发生，使得工作推动不顺畅。.......

　　四是安全生产工作。当前已进入夏季高温时段，各类建设项目进入施工旺季，企业满负荷、超强度生产经营比较普遍，加之雷雨天气增多，山洪、泥石流、滑坡等地质灾害易发多发，安全生产形势不容乐观。要深入开展“三合一”“多合一”场所火灾安全隐患整治，切实消除消防设施故障、疏散通道不畅、火源管控不严等问题。特别是夏季天气炎热，空调、冰箱等用电设备大量增加，电气设备线路超负荷运转，容易发生短路烧毁电机着火等情况，县应急管理局、消防中队等单位要聚焦夏季电器使用、充电安全、老旧线路自查等方面形成应知应会知识，切实加强宣传引导。.......

　　五是信访维稳工作。今年以来，我县进京走访量大幅下降，积案化解成效明显，信访形势持续向好，大家要再接再厉，不松劲、不泄气，持续巩固来之不易的工作成果，努力创建全国信访稳定示范县。要持续推进“治重化积”案件化解攻坚。目前，我县217件治重化积案件已经全部办结上报，按要求完成了省市既定目标任务，但有15件倒流重访案未完成，必须在8月25日前全部化解完成。.......

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