C2061激励干部干事担当

　　——地方治理创新的XX经验

　　吴咲呓 全文2375字 15片

　　形势分析

　　一方面：国家治理体系、治理能力现代化，首先是政府治理体系、政府治理能力的现代化，而政府治理的现代化主要面临三个挑战：第一，如何重新界定政府与市场、社会的边界，在发挥市场决定性作用的同时也发挥“有为政府”的作用。第二，如何创新界定中央政府与地方政府的权力和责任边界。第三，面对各式各样的政府治理的挑战，如何去实现官员激励和约束的平衡。

　　另一方面：党的十八大以来，党中央将全面从严治党提升到极其重要的战略高度，特别是中央八项规定出台以来，基层党风政风行风虽持续好转，但是目前“为官不为”现象作为新时代政府机构所面临的一大难题，在全国各地方仍然存在，具体来说，主要体现在“庸、懒、散、慢”几个方面。就XX而言，一些部门单位人浮于事的情况也比较明显。有些干部在晋升无望的情况下出现了“为了不出事，宁可不干事”、“平平稳稳占位子，忙忙碌碌装样子，浑浑噩噩混日子”、“只求过得去，不求过得硬”、“只求不落尾，不想争先进”等不良心态。归结起来，有两种原因。一是干事缺激情，没有相应的有效的激励考核制度调动干部干事创业的积极性;二是工作缺压力，不为、遇事推诿、扯皮，既没有应有的责任担当意识，也没有健全的有力的问责机制，没有问责、没有担当，就难有压力，没有压力就难以形成倒逼效应，推动工作有效开展。

　　因此，围绕调整体制、......

　　主要做法

　　强化激励引导，鼓足干部干事创业“精气神”。

　　一是鲜明用人导向。要凸显“政治标准”的优先地位。要善于从政治忠诚、政治定力、政治担当、政治能力、政治自律等方面，把干部的政治表现具象为是否自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致、是否严守政治纪律和政治规矩、是否坚决服从组织决定等看得见、可评判的标准。要强化“考核评价”的衡量功能。......

　　推进能上能下，明确干部有为有位“风向标”。

　　推动干部能上能下，关键在“下”。中央出台的《推进领导干部能上能下若干规定(试行)》，从制度顶层设计出发，进一步完善了从严管理干部制度体系，打破了干部“能上不能下”的“铁交椅”，让组织部门有了选好干部配强班子的制度遵循。一是创新考评办法(书记季考)。二是对下敢于亮剑。三是下的干部关怀将其作为干部选拔任用、评先奖优、问责追责的重要依据，使政治坚定、奋发有为的干部得到褒奖和鼓励，使慢作为、不作为、乱作为的干部受到警醒和惩戒。，引导干部牢固树立正确政绩观，防止不切实际定目标，切实解决表态多调门高、行动少落实差等突出问题，力戒形式主义、官僚主义。这就是要解决只有唱功、没有做功，只有表态、没有落实的问题。

　　注重容错纠错，确保干部担当负责“无顾虑”。

　　一是调和容错纠错的制度环境。制度是推进领导干部容错纠错机制的根本性保障，制度环境假如失调，容错纠错机制的实施面临着巨大的现实挑战。为此我县出台了《XX县关于建立容错纠错机制激励干部改革创新干事创业的实施办法(试行)》，最大限度营造勇于改革、敢于创新、允许试错、宽容失败的制度环境，充分调动广大干部的积极性、主动性、创造性。......

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