B8832在规范和加强行政执法队伍管理工作专题会上的讲话

　　吴咲呓全文3117字15片

　　在规范和加强行政执法队伍管理工作专题会

　　上的讲话

　　同志们：

　　加强行政执法监督，切实规范行政执法行为，是推进依法行政、建设法治政府的重要环节，不仅关系到老百姓幸福指数，也影响着城市发展水平。去年我县GDP增速取得了2009年以来的最好成绩，居全市第二位，特别是在全省文明城市创建中打了一场非常漂亮的翻身仗，在全省67个XX省文明城市年度测评中一跃位至全省第四、全市第一。这背后离不开城市功能品质提档升级为经济社会高质量发展提供的强力支撑，更离不开“精管善治”的行政执法铁军的保驾护航。在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，我县行政执法工作中还存在着不少问题，其中既有综合执法运行机制不完善、部门间协调配合不够、执法力量不充足等客观问题，但也还存在少数执法人员责任意识和服务意识淡薄，执法宽严无度的主观问题。对这些问题，我们要高度重视，认真研究，切实加以解决。特别是今年既是我们全省文明城市创建的验收之年，也是我们推进全省县城新型城镇化建设试点的起始之年，加之成都大运会即将召开，任务繁重、千头万绪，更需要我们统筹兼顾，掌握好执法的“力度”和温度，确保不出任何问题。大家务必要增强责任感和紧迫感，客观分析当前面临的形势和任务，始终保持敏感敏锐，以更高站位、更硬举措、更实作风，进一步规范和加强行政执法工作，不断增强群众获得感幸福感安全感，在确保公平正义的同时，为XX经济社会发展营造良好氛围和环境。

　　一要以人民利益为出发点，深入践行执法为民。……充分发挥基层一线群众的积极性、创造性，动员全社会各方面力量积极参与城市管理，让人民群众换一种视角看城管执法，形成“人民城市人民管”浓厚氛围。同时，要建立完善快速反应机制，针对群众反映的重点难点、痛点堵点问题，特别是通过网络、舆论反映的群众身边事、眼前事，要优先受理、高效研判、限时办结、限期反馈，切实做到“件件有着落、事事有回音”，真正让群众满意。

　　二要以规范文明为着力点，切实提升执法成效。行政执法是一项考验政府行政水平、考验干部能力的工作，既要维护法律法规的权威、又要考虑老百姓的感受，既不能宽大无度、又不能过于严苛，归根结底是一个方法和程度的问题。“严”和“宽”两者并不矛盾，而是密切相关、相辅相成、辩证统一的。一方面，“严格执法”是“文明执法”的前提和基础。“文明执法”必须在“严格执法”的框架内才能体现价值。如果没有“严格执法”的制约，“文明执法”就会失去意义。比如，前段时间，国家长江经济带生态环境问题警示片暗访组反馈了我县部分问题，重要原因之一就是我们相关……点难点问题研究透，对占道经营、马路市场、马路停车等顽疾，要通过引导建设规范的集贸市场、“民生市场”、停车场等办法，在满足群众日常生活需要的基础上，有针对性地开展管理工作。对一般的违法行为，以说服教育为主，在纠正违章时做到“晓之以理，动之以情”，促使当事人主动接受管理并及时纠正违法行为，避免矛盾冲突和激化。特别对困难群众等特殊群体，要多设身处地想问题，急他们之所急，想他们之所想，办实事解难题。对不能够及时整改的，也要根据情节，做到先教育、后处罚。在处罚过程中应做到有情、有理、有据、有节，避免事态的扩大，造成不良影响。尤其要把握住底线，妥善解决好各种突发问题，坚决不能发生恶性事件。这里强调一点，不管怎么执法，绝不能在现场激化矛盾，一旦事情闹大导致现场失控，后果不堪设想。

　　三要以组织保障为关键点，全面打造执法铁军。当前我县正处于农业大县、人口大县向……似情况在我县发生。这里，特别强调一下，凡是未取得执法证的人员一律不得上岗执法，凡是粗暴执法、野蛮执法的要及时批评纠正，凡是有法不依、违规执法的要严肃处理、绝不姑息，对于造成严重不良社会影响和后果的，要发现一起查处一起。目标绩效办、纪委要建立常态化监督机制，不断加大行政执法监督力度，切实倒逼责任落实。

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