B8835在全省政府秘书长和办公室主任会议

　　暨政府办公室系统业务培训班开班式上的讲话

　　吴咲呓全文11032字55片

　　在全省政府秘书长和办公室主任会议暨政府办公室系统业务培训班开班式上的讲话

　　同志们：

　　这次会议是经省人民政府批准召开的，主要任务是，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，深入学习贯彻习近平总书记关于办公厅工作的重要指示批示精神，认真落实李强总理对政府办公厅工作的批示要求，传达落实省委、省政府主要领导对政府办公室系统的工作要求，总结成绩、分析形势、交流经验，对今年全省政府办公室、研究室、政务管理服务工作进行安排部署。同时，同步举办业务培训班，研究推进高质量做好新时代新征程政府办公室工作，为建设社会主义现代化新*贡献政府办公室力量。

　　习近平总书记高度重视办公厅工作，党的十八大以来多次作出重要指示批示，2014年在同中办干部职工代表座谈时，对办公厅提出“坚持绝对忠诚的政治品格、坚持高度自觉的大局意识、坚持极端负责的工作作风、坚持无怨无悔的奉献精神、坚持廉洁自律的道德操守”的重要指示。2018年对全国党委秘书长会议专门作出了“面向新时代，要进一步增强‘四个意识’，加强理论武装，提高队伍素质，弘扬优良传统，坚持改革创新，坚决维护党中央权威和集中统一领导，全力推动党中央决策部署贯彻落实，全面提高‘三服务’工作水平，建设让党放心、让人民满意的模范机关”的重要批示。李强总理连续多年对政府办公厅工作作出批示，年初召开的全国政府秘书长和办公厅主任会议上再次批示要求：“加强调查研究、服务科学决策、强化综合协调、抓好政策落实、提升队伍专业化。”我们要深入学习贯彻习近平总书记重要指示和相关批示精神，认真落实李强总理批示要求，进一步做好政府办公室系统各项工作。

　　省委、省政府对政府办公室系统高度重视、非常关心。去年3月份，*书记在省政府机关调研时，要求大家“带头讲政治、转作风、强能力、抓落实，打造法治政府、廉洁政府、数字政府”。*省长对政府办公室工作多次作出批示、提出希望。这次会前再次作出批示，既充分肯定大家“执行有力、服务有方、协调有效、团结有序”，又要求我们做到“站位高、把握准、能力强、队建好”。刚才，我原原本本传达了*省长的批示，希望大家把*书记、*省长的关心、肯定、鼓励转化为工作动力，把工作干得更加务实扎实、高质高效。

　　深入学习贯彻习近平总书记对办公厅工……

　　刚才，*市政府办、*市政府办、省发改委综合处、省信访局办公室的同志作了交流发言，各有侧重，讲得都很好。其他市州、县市区政府办和省直部门办公室在实践中也形成了许多好经验、好做法，希望大家互相借鉴，共同提高。下面，我讲三点意见：

　　一、克难奋进、实干笃行，全省政府办公室(厅)工作取得显著成效

　　2022年是党和国家历史上极为重要的一年，党的二十大胜利召开，擘画了全面建设社会主义现代化国家、以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的宏伟蓝图。面对风高浪急的国际环境和艰巨繁重的国内改革发展稳定任务，以及汛情、疫情、旱情“三情”叠加极其严峻复杂的形势，省委、省政府团结带领全省各族人民攻坚克难、踔厉奋发，全省经济社会各项事业持续恢复、稳中向好，取得长足进步，发生重大变革、不断转向高质量发展。省《政府工作报告》连续两年满票通过，得到全省人民高度认同。这些成绩的取得，是全省上下共同努力的结果，其中也凝聚着全省政府办公室、研究室、政务管理服务部门的心血、智慧和汗水。大家优质高效做好“三服务”各项工作，为稳住宏观经济大盘、维护社会大局稳定、推动高质量发展作出了积极贡献。

　　——过去一年，我们围绕主题主线强政治铸……三表率一模范”机关建设始终走在前、干在前、提实效。

　　——过去一年，我们聚焦主责主业优服务抓落实，参谋助手作用充分发挥。围绕省《政府工作报告》确定的重大举措、重要任务、重点工作，特别是“三大支撑八项重点”、稳住全省经济大盘、防范化解重大风险等中心大局，深入一线调查研究，提出政策建议，狠抓督办落实。发改、工信、科技、人社、……重大居民自建房坍塌事故、*新田森林火灾等重大突发事件，以及防汛抗旱减灾、自建房专项整治等急难险重任务中，展现出过硬作风。在首届旅发大会、壬寅年公祭舜帝大典、世界计算大会、第十届全球湘商大会、第十四届省运会、民革中央助力现代化新*建设招商大会、*(国际)通航产业博览

　　会等重大活动筹办中，文旅、工信、商务、体育、工商联、贸促会等单位办公室及*、*、*、*、*等市州政府办公室精准服务、高效统筹、取得显著成效。农业农村、住建、民政、人社、交通运输、商务、发改、林业等单位办公室推动将建议提案办理纳入绩效考核、优化办理流程，得到代表委员广泛好评。市场监管、发改、住建、工信、科技、自然资源、农业农村、水利、商务、民政等单位办公室，以及*、*、*、*、*、*等市州政府办公室持续推动抓好真抓实干大督查，我省17项工作受到国务院真抓实干督查激励表扬，继续位列全国第一方阵，其中，省市场监管局3项工作全部进入公示名单。信访、生态环保、乡村振兴等省直部门办公室围绕中心、服务大局，在推动抓好信访疑难问题化解、*县“锰三角”矿业污染等突出生态环境问题综合整治、巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接方面展现出新担当。

　　——过去一年，我们突出实干实绩抓规范促改革，政务运转质效明显提升。全省政府办公室系统坚决贯彻落实《政府督查工作条例》《全国政府系统值班工作条例》《省政府会风会纪整改工作方案》等规章制度，率先全国出台《省政府真抓实干督查激励实施办法》，办文办会办事、值班值守、政务督查等业务办理进一步规范化、制度化、标准化。财政、农业农村、应急、医保等单位办公室及*、*、*、*、*等市州政府办公室采取建立基层公文监测点、实行会议文件清单化管理、严控

　　议事协调机构发文等过硬举措，坚决守住精文……效率。自然资源、卫生健康、水利、税务等单位办公室，以及*、*、*、*、*、*等市政府办公室，分别采取规范性文件办理“一次性告之”、定期汇编经典案例、召开文稿分析讲评会、建立“双核稿、双把关”机制等举措，全面提升办文办会办事质效。

　　——过去一年，我们紧贴民生民本抓重点破难点，“三化一流”营商环境持续优化。全省政府办公室系统，特别是政务管理服务部门充分发挥牵头抓总、组织协调、评价督导职能，从市场主体的痛点难点出发，上下贯通、合力推进放管服改革，全省政务服务标准化、规范化、便利化水平不断提升。在数字政府建设、特别是“湘易办”超级服务端系统对接中，自然资源、公安、市场监管、科技等省直部门，以及*、*、*、*等市科学统筹、积极配合，作出积极贡献。“湘易办”超级服务端成功上

　　线运行，全国首创公众版和政务版一体设计……服务减税降费，省住房城乡建设厅优化工程建设项目审批，省医保局扎实推进医疗费用跨省结算，省市场监管局、省药品监管局创新开展业务监管，均得到广大市场主体和人民群众好评。全省市场化、法治化、国际化一流营商环境加快形成，在2022年度全国工商联“万家民营企业评营商环境”活动中，我省排全国第7位、*市排全国城市第6位，均居中西部地区首位。

　　“看似寻常最奇崛，成如容易却艰辛”。回首过去一……当的政治品格和敢打硬仗、能打胜仗的过硬作风。在此，我谨代表省政府办公厅党组，向大家并通过你们向全省政

　　府办公室、研究室、政务管理服务部门广大干部职工表示诚挚问候和衷心感谢!今天是三·八国际妇女节，借此机会，也诚挚祝愿妇女同志节日快乐!

　　在充分肯定成绩的同时，也要清醒地看到，与党和人民……致的标准还有待进一步提高。对此，务必高度重视、认真改进。

　　二、深入学习贯彻党的二十大精神，着力推动新时代新征程政府办公室(厅)工作高质量发展

　　2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年。开局关乎全局、起步决定全程。做好政府办公室工作，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神、中央经济工作会议和全国“两会”精神，牢记习近平总书记赋予*的“三高四新”战略定位和使命任务，深入践行“五个坚持”的重要指示，牢牢把握团结奋斗的时代要求，切实把思想和行动统一到习近平总书记、党中央决策部署上来，按照省委经济工作会议、省“两会”的统一部署，落实*省长对政府办公室系统“高、准、强、好”工作要求，聚焦推动省委、省政府中心工作落实，努力做到“六个一、六个始终”，以“高质量、高效率、高水平“的”三服务“工作为全面建设社会主义现代化新*贡献智慧和力量。

　　(一)一以贯之讲政治，把坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”贯穿始终。政府任何工作无小事，讲政治是基本要求，也是根本要求。政府办公室、研究室、政务管理服务部门的每位同志都是政治工作者，要把对党绝对忠诚刻进骨子里、融入血液里，贯彻到每一次参谋服务、每一次督查落实、每一次综合协调当中，在文稿起草、办文办会、信息报送、政务服务和推动重点工作抓落实过程中始终坚持对党绝对忠诚，确保任何时候任何情况下都忠诚核心、紧跟核心、捍卫核心;任何时候任何情况下都自觉从习近平新时代中国特色社会主义思想宝库中寻找攻坚克难的利器，校正前行方向;任何时候任何情况下都头脑清醒、立场坚定、旗帜鲜明，真正以讲政治、讲大局的实际行动，彰显政府办公室系统干部职工的“政治三力”。

　　(二)一心一意谋发展，把服务和推动高质量发展贯穿始终……有“重头戏”、每个重点都“浓墨重彩”。

　　四要聚焦打好“发展六仗”。这是今年全省纲举目张做好经济工作、推动开好局起好步的关键之关键。打好经济增长主动仗要在全国提升位次、彰显担当，打好科技创新攻坚仗要在打造“三个高地”上有突破性、实质性进展，打好优化发展环境持久仗要加快推动我省营商环境整体水平进入全国前列，打好防范化解风险阻击仗要牢牢守住不发生系统性区域性风险底线，打好安全生产翻身仗要切实扭转安全生产被动局面，打好重点民生保障仗要在增强人民群众幸福感获得感安全感方面发力。一季度开局起势、二季度实现过半、三季度接续奋斗、四季度圆满收官，全省政府办公室系统要按照省委、省政府统一部署，用好专班推进机制、逐月调度机制、考核评价机制，推动形成上下协同、左右衔接、挂图作战、省市县“一盘棋”整体打好打赢“发展六仗”的浓厚氛围，为完成全年目标任务作贡献。

　　(三)一心为民践宗旨，把坚定不移践行以人民为中心的发展思想贯穿始终。民心是最大的政治，政府是人民政府。政府办公室系统要牢记政府前面的“人民”二字。一要在细学深悟笃行中站稳人民立场。从习近平新时代中国特色社会主义思想中感悟和回答好“为谁执政、为谁用权、为谁谋利”这个根本问题，在“……小事都一跟到底、落到实处，真正把为民实事办到人民群众心坎上。

　　(四)一刻不停提质效，把高效运转精准保障贯穿始终。政府办公室系统工作质效、服务水准直接关系政府运转效能。统筹协调要增强“三性”：政治敏锐性、谋划前瞻性、工作计划性。今年的省委常委会工作要点已经下发，年初省政府全会上已印发《落实〈政府工作报告〉重点工作分工的意见》，全省政府办公室系统要……干大督查，今年我省要继续保持第一方阵，省政府真抓实干大督查要继续高效组织开展好。与此同时，还要统筹做好政府系统信息化建设、建议提案办理、参事决策咨询等服务工作，为政府高效运转提供保障。

　　(五)一鼓作气促改革，把加快推进政府职能转变贯穿始终。今年，重点开……、全面突破、全省“一盘棋”的改革攻坚格局，形成具有全国影响力的改革成果。各厅局办公室、各市州政府办要提高站位、主动协调，推动本系统、本行业数据资源与省级统一平台互联互通、开放共享，在加大数字社会化服务力度、优化数字发展生态，推动数字场景应用、数字转型、数字惠民、数据共享、智慧治理、数据安全上持续发力、久久为功。四是政务营商环境提优行动。全面贯彻营商环境“十个坚决”工作要求，扎实推进12345政务服务便民热线改革，强化行政效能电子监察，持续实施好营商环境评价。五是“揭榜竞优”深化行动。进一步提升“榜单”质量，严格标准，激发创新，打造品牌，继续在全省高标准推出有影响力、能推广借鉴的“十大改革品牌”“十大实践案例”“十大经验做法”。六是放权赋能精准化精细化行动。对重点地区、重点园区进一步加大放权赋能力度，建立“能放能收”的动态调整机制，确保既放得下，又接得住、管得好，真正放彻底、管到位、服务好。

　　(六)一马当先做表率，把加强自身建设贯穿始终。政府办公室系统要带头加强自身建设，带头打造让党放心、让人民满意的模范机关。一是强党建。学习贯彻党的二十大精神是当前和今后一段时期的首要政治任务，务必抓紧抓实。今年，还要重点抓好即将开展的习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，政府办公室系统要力争出亮点、出经验、出典型。省委已决定对各市州、湘江新区开展新一轮巡视，各市州政府办、湘江新区党政综合部要主动配合，加强协调，高效推动巡视反馈问题整改落实。要坚持党建和业务一起抓，把学习贯彻党的二十大精神、深入开展主题教育、推进巡视反馈问题整改与高效抓好业务工作紧密结合、系统谋划、一体推进，以高质量的党建引领业务工作高质量开展。二是强能力。年初省政府全会上，*省长对政府系统提高政治能力、实践能力、履职能力、法治能力作了专门强调。政府办公室系统要在提升学习能力、谋划能力、统筹协调能力、归纳总结能力、抓落实能力“五种能力”上持续下功夫、作表率，努力提高专业素养、专业化水平。三是强队伍。好队伍干出好事业。政府办公室系统要切实发挥好单位领导班子“一班人”的示范带头作用、中层干部“一批人”的攻坚克难作用、单位所有同志“一群人”的“螺丝钉”作用，着力打造一支政治可靠、素质优良、纪律严明的过硬队伍。我们也诚挚欢迎各市州政府、省直厅局办公室推荐优秀干部到省政府办公厅挂职锻炼、跟班学习，促进上下交流。四是强作风。好作风是生产力、战斗力，更是凝聚力。政府办公室系统要带头落实中央八项规定及其实施细则和我省实施意见精神，带头抓住普遍发生、反复出现问题的深化整治，带头整治形式主义、官僚主义，带头精文减会、为基层减负。要致广大而尽精微，任何时候都不做“半吊子”、不满足差不多，任何时候都细之又细，慎之又慎，大力弘扬精细精准之风、求真务实之风、雷厉风行之风。五是强精神。干事创业要有精气神。希望大家每一天都像初升的太阳一样朝气蓬勃，把每一天当作最重要的一天来干，把每一件事当作最重要的事情来做，以制胜未来的气势、敢为人先的气魄、壮志雄心的气派，顶起自己头上一片天，把每一件事情、每一项工作都干扎实、干成功、干极致!

　　三、高质量高标准高水平办好业务培训班

　　当前，时间紧、任务重、大家都很忙，仍然挤出一天半时间举办培训班，主要基于几个考虑：一是中国式现代化的深入推进、政府职能的进一步转变，对政府办公室工作提出新的更高要求，加快适应新形势新要求，有必要加强交流培训。二是*省长多次要求我们坚持改革创新，在以文辅文、以文辅政、以文鼎新上持续发力，全面提升政府办公室系统办文、办会、办事水平。*常务副省长对办好培训班也提了明确要求。三是省政府办公厅党组年度民主生活会征求意见时，各厅局、各市州提得最多的，就是希望加强业务指导和培训。四是推动省政府重点工作落实的需要。年初，刚刚选举产生了新一届省政府领导班子，现在很多省直厅局长、市州长是换届新上来的，在座各位秘书长、办公室主任很多也是新人，适应新的领导风格和岗位要求，更好地参谋辅政，更好地协调推动省政府重点工作落实落地，有必要加强沟通交流、业务培训。为了确保培训效果，这里，我强调三点：

　　(一)培训重点要讲深讲透。这次，除了请*校长上形势分析课，……

　　(二)学习态度要端正端庄。磨刀不误砍柴工。既来之、则安之，……我省实施意见精神，不得从事与培训无关的其他活动。大家要边听课、边思考、边认真查摆本系统、本单位“三服务”中存在的差距和不足，以学促改、以学促服务提升。

　　(三)学习成果要用好用实。培训结束后，请大家及时做好汇报、传……政府主要领导作专题汇报，并对有关贯彻落实情况进行督查，好的经验及时总结，落实不到位的要进行通报。

　　同志们，人勤春来早，万事日相催。让我们从现在出发，从春天出发，紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚决贯彻党中央、国务院决策部署，认真落实省委、省政府工作要求，只争朝夕、不负时代、真抓实干、团结奋斗，为奋力开创全省政府办公室、研究室、政务管理服务工作新局面、建设社会主义现代化新*作出新的贡献!

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