B5956严实责任作风 强化底线坚守

　　坚定担当拼经济搞建设抓发展的排头兵

　　吴咲呓全文11333字56片

　　严实责任作风 强化底线坚守

　　坚定担当拼经济搞建设抓发展的排头兵

　　——在全市国有企业和产业功能区党风廉政建设推进会暨

　　纪检干部“千人走千企”启动会上的讲话

　　同志们：

　　报经市委主要领导同意，今天召开全市国有企业和产业功能区党风廉政建设推进会暨纪检干部“千人走千企”启动会，主要任务是，进一步深入领会习近平总书记来XX视察重要指示精神，全面贯彻中省市纪委全会部署和全市“拼经济、搞建设”工作会议要求，对进一步深化国有企业和产业功能区党风廉政建设再部署再推动，对纪检干部“千人走千企”活动进行安排和动员。

　　之所以选择国企和园区这两大领域，主要有以下考量：一是从发展上看，拼经济搞建设抓发展，是当前全市上下压倒一切的首要任务，也是落实中央、省委要求，稳住经济大盘、推动XX提速发展的具体行动。落实这一任务，企业是主力军、园区是主战场，必须从治党管党入手来引领推动，以监督之力压担当之责，以作风之变促发展之变，进一步激发国有企业和产业园区“拼”的底气、“抓”的定力、“建”的担当;二是从廉政上看，近年来信访举报、案件查办、巡视巡察和日常监督检查情况显示，我市国企和园区积淀的矛盾问题较多、潜在的风险隐患较大，刚才的专题片给我们深深警示警醒，必须以更大力度去沉疴、惩贪腐、正风纪、强治理，着力营造有利于拼经济搞建设抓发展的经济环境、社会环境和政治环境;三是从业务上看，这两个领域是社会关注的重点，但也是我们工作的短板，组织体系还不健全，监督覆盖还有盲点，机制建设还相对滞后，腐败问题易发多发，必须系统重构、盯紧抓实，变短板为长项、变薄弱点为增长点。

　　为了开好这次会议，有针对性抓好这两大领域党风廉政建设，……

　　全市国有企业和重点产业功能区要进一步提高政治站位，……

　　一、增强历史主动，以稳盘提速的定力和成效检验政治担当

　　翻开XX发展史我们不难发现，建市以来近40年筚路蓝缕的辉煌历程，靠的是一代代XX人敢闯敢试、永不言败的“拼”字;面对新征程，夺取“重返前三”新胜利，仍然需要这种拼的精神和斗志。当前，XX正处在“三期叠加”的关键历史节点，标兵渐远、追兵紧逼，逆水行舟、不进则退，我们比历史上任何时候都更需要拼的劲头，也是历史上任何时候都无法比拟的最佳黄金发展期，“天时、地利、人和”三者皆俱。这次2022世界清洁能源装备大会再次向世人展示，XX有实力、有魅力、有潜力跨越赶超、重返前三。全市上下特别是国企和园区要充分发挥主力军作用，增强历史主动，拿出义无反顾的政治担当，顺承“天时”之机、勃发“地利”之势、汇聚“人和”之力，把多年积淀的厚重本底转化为爬坡前行的强大动能，坚定高挺全市经济发展脊梁。

　　第一，要以“长子“的担当拼经济。……

　　一要坚持内引外联“做大”。内引就是要聚焦产业链，继续加强企业招引，进一步强链、延链、补链、固链、聚链;外联，就是要我们XX的企业抱团发展、联合出XX，让更多的“XX造”“XX产”走向全国、走向世界。机械、装备、化工、食品、医疗都是我们XX的长项，无论是我们的国有企业，还是其他企业，尤其是龙头企业，一定要扬优势、补短板、强支撑、重带动，加强与本地龙头央企的合作，持续做大做强优势产业。省委把XX定位为清洁能源装备产业基地，我们刚刚举办了世界清洁能源装备大会，要紧紧围绕这一张牌来做，进一步擦亮清洁能源装备基地这张名片。

　　二要坚持科技创新“做强”。……的动力支撑。

　　三要坚持改革活存“做优”。……

　　第二，要以“新区”的标准搞建设。产业功能区是着眼经济社会发展划定的特定区域。改革开放以来，我们党着眼更大力度推进经济社会发展，创新设立了经济技术开发区，特别是90年代以来，从上海的浦东新区到天津的滨海新区，再到粤港澳大湾区，以及西部的XX天府新区、重庆两江新区、西安西咸新区，等等，……

　　一要坚持高起点规划。现在XX的产业功能区，一个突出的问题就是功能定位不够精准，定位过大、过泛，聚焦细分领域不够，各园区也普遍面临经济粗放增长、资源生态环境约束等问题，造成的后果就是招商引资互相竞争，产业发展后劲不足。要坚持规划引领，按照市委确定的全市“一盘棋”、“一县一园区、一区一主业、一业一特色”要求，从优化园区规划做起，聚焦装备制造、通用航空、医药食品、先进材料、数字经济五大产业，构建要素可及、资源共享、协作协同、绿色循环的产业生态圈，关键是要做大做强核心优势产业，凸显XX标志性和特色，更好发挥集聚引领、带动示范、经济引擎作用。

　　二要坚持高标准建设。……

　　三要坚持高品质服务。……

　　第三，要以“超常”的举措抓发展。在全球宏观经济下行压力、疫情漫延影响、地缘政治不确定性的大背景下，推动经济发展常规举措很难胜出，超常时期必须用超常之举。今年以来，国务院果断推出稳经济一揽子政策和接续政策，市委市政府也在不断研究出台相关配套措施，特别是围绕“拼经济、搞建设”，组建5个专班，配套制定了“1+4+1”的工作方案，各级各部门也在研究细化的工作措施和具体方案，可以说决心之大、力度之大前所未有，这也是我们各个国有企业、产业园区大干快干的黄金时期。

　　一要坚持专班制推进，……

　　二要强化项目化管理，把各项任务实化细化为一个个可落地、可推进的项目，分类立项、分步实施、分级负责，定目标、定措施、定时限、定责任、定效果，确保重点任务面上有序推进、点上精准突破。尤其是各产业功能区要在加强重大产业项目的定向招引和推进落地中，把工作落实落细，把责任压实到最小工作单元，树牢时间就是金钱、效率就是生命的思想观念。

　　三要突出导向性激励，……

　　四要出台特殊性政策，……。

　　二、强化底线坚守，让经济发展主战场成为廉政建设新高地

　　底线是事物质变的分界线、做人做事的警戒线，不可踩、更不可越。刚才大家看到的警示题材，他们最大的追悔莫及是“底线没守住”，跨界越线，最终跌入深渊。国企、园区是经济主战场，也是极易让别有用心之人“围猎”攻克的主阵地，廉政风险较高，各级干部包括企业经营管理者，一定要擦亮眼睛、保持清醒，知敬畏、存戒惧、守底线，把好用权方向盘、系好廉政安全带、守好人生责任田。

　　一要坚守“政治底线”不偏航。政治问题任何时候都是根本性的大问题，经济工作也不例外。毛泽东同志指出“政治工作是一切经济工作的生命线”，邓小平同志强调“到什么时候都得讲政治”，习近平总书记强调要把政治建设摆在首位。我们拼经济搞建设抓发展，看似经济行为，其实质检视的是政治问题，任何时候都必须坚持首先从政治上看，坚持政治对标，坚守政治忠诚。看什么?一看政治忠诚度。就是要看是否高举旗帜维护核心，是否坚定不移以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，是否全面、完整、准确贯彻新发展理念，是否存在两面人、两面派问题……

　　二要坚守“廉洁底线”不逾规。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把全面从严治党纳入“四个全面”战略布局，以前所未有的勇气和定力推进党风廉政建设和反腐败斗争，十年磨一剑，反腐败斗争取得压倒性胜利并全面巩固，但我们必须清醒地认识到形势依然严峻复杂。习近平总书记在年初召开的十九届中央纪委六次全会上讲话中特别指出，有的国有企业负责人自己收老板的礼金，亲属接受老板的投资，陷得太深无法自拔;一些经济开发区政企不分、亦官亦商，涉案金额巨大。这些话语振聋发聩、令人警醒。近五年来，我市立案查处国有企业人员133件133人……

　　三要坚守“法律底线”不触碰。习近平总书记指出，领导干部要牢记法律红线不可逾越、法律底线不可触碰，带头遵守法律、执行法律，带头营造办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治环境。近年来，我们在抓经济、抓发展中因为生态环保违法、统计违法、土地违法以及安全生产问题被问责65起、399人。……

　　四要坚守“风险底线”不崩盘。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央深刻洞察经济社会发展大势，科学研判发展机遇与挑战，把“防风险”摆在治国理政重要位置。党的十九大更是将“防范化解重大风险”置于三大攻坚战之首。当前，我们面对百年未有之大变局和世纪疫情剧烈冲击，一些地区和国企出现的不顾产业规律和自身条件盲目上项目……

　　五要坚守“道德底线”树形象。习近平总书记指出，党员干部特别是领导干部务必把加强道德修养作为十分重要的人生必修课，以严格标准加强自律、接受他律，努力以道德的力量去赢得人心、赢得事业成就。许多腐败分子走上犯罪道路，大多是从操守不严、品行不端、道德败坏开始的。从这几年查处的干部看，几乎都有道德方面问题，这与“XX”二字极不相称，必须以德修身、以德修行。一是要坚守职业道德。职业道德的核心就是勤政和廉政。勤政，就是要“在其位谋其政”，不能尸位素餐;廉政，就是当官就不要想发财，想发财就不要当官。特别是我们国企、园区，作为发展经济的主力军、主战场，经不住诱惑、管不住手脚，就突破了职业道德的底线，就可能出现腐败问题。这方面的案例比比皆是，前面提到的许淼淼就是典型，她的人生理想就是“官至常委、钱挣千万”，既想当官又想发财的下场就是一无所有、失去自由。……

　　三、致力攻坚克难，以绣花功夫和韧劲拼出高质量发展加速度

　　没有等出来的成功，只有拼出来的精彩。拼经济，拼的是干劲、拼的是作风、拼的是斗志。就作风问题，年初靳磊同志提出“五个走出来”，按照市委要求，我们在全市开展了深化作风纪律建设活动，对作风纪律方面的顽瘴痼疾进行了深入整治，半年来全市干部作风发生了深刻变化，特别是在这次世界清洁能源装备大会的筹建工作中得到了充分体现。但仍有一些同志习惯于十八大前的思维习惯和行为习惯，习惯于享受懒懒散散、按部就班、自我陶醉的生活方式，与当前形势要求格格不入，希望大家引起高度重视，从灵魂深处真正“走出来”。这里再强调“四句话”：

　　第一，“盲目自满”一定要祛除。“自满是堕落的起点”。……

　　第二，“敢闯敢干”一定要重拾。“爱拼才会赢”。……

　　第三，“推拖绕躲”一定要远离。“推绕拖躲”是庸政懒政怠政干部为求自保常念的“四字经”，是制约阻碍经济发展的最大拦路虎和绊脚石，在损害政府形象的同时，也严重影响企业的获得感。有的干部习惯于当“太平官”，以不出事为不干事找理由，在服务企业和园区项目招引过程中，对企业的合理诉求……

　　第四，“畏首畏尾”一定要放下。“勇则万山无阻，惧则万事皆休”。只要是有利于党的事业、有利于人民的事，那就应该毫不犹豫的去做。有的同志遇到困难就徘徊不定、裹足不前、畏首畏尾，缺少锐意创新的勇气和胆略。难中求进、逆水激流，迫切需要激发干部敢干敢拼的内生动力和昂扬斗志，解除影响干部“大展拳脚”的各种束缚，推动干部想干事、愿干事、能干事、干成事。我们出台“纪检监察机关助力拼经济搞建设八条措施”，明确提出在坚守纪律红线和政策法律底线的前提下，支持鼓励公职人员靠前服务、主动服务，支持领导干部在企业重大业务洽谈、……

　　同志们，国有企业和产业园区的发展前景十分光明，……

　　最后，我宣布，全市纪检监察干部“千人走千企”活动正式启动!欢迎我们各个企业敞开心扉反映问题、提出意见建议;也请我们各个园区、各个区(市、县)同时做好配合和宣传，把这项活动扎扎实实开展好，真正把企业的心声诉求、真知灼见收集上来，切实把党委政府的惠企利企政策落实下去。

　　谢谢大家。

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