B5733在市政协民主监督员工作会议上的讲话

　　长公全文4928字25片

　　在市政协民主监督员工作会议上的讲话

　　各位委员、同志们：

　　经市政协主席会议研究决定，今天，在这里召开民主监督员工作会议。会议的任务是对*年的民主监督工作进行总结，并对*年的工作进行部署，推动民主监督工作深入开展。刚才，优秀民主监督员和先进派驻单位代表在会议上作了很好的发言，我感到他们的发言经验做法新鲜独特，讲得都非常好。希望大家以他们为榜样，牢记使命，践行职责，争先创优，在今年的民主监督工作中再创佳绩。

　　下面，根据会议安排，我讲几点意见：

　　一、*年民主监督工作情况

　　据不完全统计，截至*年*月*日，各民主监督小组累计开展调研、视察活动*余次，参与被监督单位邀请的活动*余次，向派驻单位提出意见建议*余条，形成提案*件，为促进我市法、检两院，政府及其组成部门公正执法、依法行政、转变作风创优环境发挥了积极作用。呈现出以下三个特点：

　　一是选题更加科学。选准监督的主题，是民主监督活动取得成效的前提。去年，*个民主监督小组紧紧围绕市委政府关心和群众密切关注的热点、焦点、难点问题，经过充分的协商讨论，选择了*个民主监督主题。如我市低保资金发放、农产品质量安全监测工作情况、粮食库存质量安全监管工作情况、农村饮水安全、*专项整治情况、消费者合法权益维护情况等。这些监督主题切合*的发展实际，接近*的民生地气，既反映了民主监督员的社会担当，也回应了我市的民生期盼，为民主监督监到点子上、督到关键处创造了条件。

　　二是形式更加丰富。……

　　三是机制更加健全。一是民主监督小组的工作机制更加健全。一年来，*个民主监督小组在市政协主席会议和常委会议的领导下，在分管主席的具体指导下，不断完善有关工作制度，先后建立了民主监督主题集体研讨制度、民主监督意见集体通过制度、民主监督小组定期学习制度等，努力使各界别的意见呼声都能通过政协民主监督活动得以反映，有力突出了政协民主监督联系界别的广泛性、包容性和代表性特点，为市委政府及有关部门的科学决策提供了较为客观、全面的舆情参考。二是派驻单位接受民主监督的机制更加健全。所有的派驻单位都建立了接受民主监督的组织，明确了分管领导、责任科室和具体联络人，畅通了民主监督员反映问题、接受反馈的渠道;大部分单位都建立了情况通报制度、定期联络制度，有的单位除了定期邀请民主监督员参加本单位组织的调研、检查、案件旁听等活动外，还为民主监督员订阅了本单位的工作信息和内部杂志。如市中级人民法院为委员们订阅了《人民法院报》《*审判》、《法院重要工作动态》和《*法院简报》等，市人民检察院为委员们寄送《检察要情》和检察简讯等，定期向委员通报工作情况，有力保证了政协委员的知情权落到实处。三是民主监督运行机制更加健全。市政协积极完善民主监督运行机制，建立了政协领导联系民主监督小组制度，出台了年度民主监督活动开展办法，对年度民主监督任务进行分解，并由政协各位副主席领导实施，有力地加强了对政协民主监督员工作的组织和领导，为民主监督工作的顺利开展和监督成果的转化提供了坚强有力的组织保障。

　　总的来看，……

　　二、*年民主监督工作任务和要求

　　会议印发了《*年政协民主监督工作责任分解》，今年的民主监督活动主题，是在各民主监督小组充分协商、集体研究的基础上产生，并报经市政协主席会议研究决定的。请各派驻单位来的同志认真阅读，并向单位主要领导做好汇报，尽快与民主监督小组接头。各民主监督小组组长向分管副主席做好汇报，尽快商定开展活动的方式和时间，尽快开展工作。另外，由于机构合并和个别委员情况发生变化等原因，我们对部分民主监督员和派驻单位进行了调整，并修订了《实施方案》，请新增加的派驻单位和民主监督员，尽快进入工作角色，按照要求做好有关工作。

　　一是要突出监督的重点。政协的民主监督是一种合作性的监督，监督的内容是国家机关及其工作人员的工作，监督的核心是保证国家权力的依法运行，监督的目的是为了加强和改善党的领导，是一种建立在共同的政治准则之上的政治监督。因此，在监督时，民主监督员要注意把握以下重点，一是要注重监督党和国家的大政方针在被监督单位的落实情况;二是要注重监督被监督单位遵守宪法和有关法律法规的情况;三是要注重监督被监督单位贯彻落实市委市政府有关决议的情况;四是要注重监督群众对被监督单位意见集中的问题，为市委市政府做好参谋助手，为推进我市阳光政府建设、维护社会公平正义、构建和谐*做出积极贡献。

　　二是要用好监督的形式。……

　　三是要把握监督的效果。……

　　三、提高质量，通力合作，扎实推进民主监督员工作

　　(一)民主监督员要不断提高胜任工作的本领。打铁还需自身硬。要想建议建到点子上，监督监到关键处，获得被监督单位的重视和支持，还要从强化自身素质，提高监督水平上下功夫。一是要加强学习，提高素质。要加强对党的方针路线的学习，加强对中央、省委、市委重要工作会议精神的学习，加强对政协统战知识的学习，加强对派驻单位业务知识、工作情况以及有关法律法规的学习，增强对国情、省情、市情的把握，把监督建立在知情懂行的基础上，为监督监到点子上，建议建到关键处打下基础。二是要加强调研，掌握实情。调查研究是谋事之基，成事之本。没有调查研究就没有发言权。民主监督员要经常深入基层开展调查研究，确保反映的情况真实全面，提出的意见建议切实可行，真正做到不经调查不立论，不经研究不建言，以民主监督的质量来树立民主监督的权威。三是要加强合作，增进共识。要主动加强与有关部门的沟通协商，设身处地地体谅派驻单位实际工作的困难，一手托群众，一手托政府，找准监督的切入点，提出客观公正的意见建议，促进监督成果转化。同时，在派驻单位希望政协给予帮助时，要尽心竭力做好，把上上下下、方方面面的关系理顺，为履行职能创造良好的外部环境。四是要珍惜荣誉，爱惜形象。民主监督员在行使监督权利时，一定要爱惜个人形象，珍惜政协委员荣誉，遵守政协工作纪律，既不能畏首畏尾，更不能假公济私。更不能拿着民主监督员的证件，到派驻单位或者社会上，为个人谋取私利，既败坏了个人形象，也降低了政协民主监督在群众中的威信。

　　(二)派驻单位要大力支持民主监督员开展工作。……

　　(三)政协机关要充分发挥服务保障作用。各民主监督小组组长要组织好本小组的民主监督活动，组织召开好小组会议，在制定年度工作计划时，要充分酝酿讨论，让每个组员都充分发表意见，使本组各个界别的利益诉求都能得到充分表达，在协商的基础上达成共识;各民主监督小组联络员要发挥好民主监督员与派驻单位之间的桥梁纽带作用，做好办文、办会、办事工作，切实发挥政协机关的服务保障作用;民主监督小组中政协机关的民主监督员要切实发挥模范带头作用，按照要求，积极参与本组组织的活动，帮助组长和小组联络员做好相关工作;市政协社会和法制委员会要认真总结工作中取得的经验，及时处理和协调工作中出现的具体问题，探索建立与提案工作、社情民意工作的协作机制，探索与协商民主的结合形式，以政协机关、各专委会为依托，不断强化民主监督工作的组织性和针对性，纠正民主监督工作的随意性和松散性，不断畅通民主监督渠道，健全工作机制，推动民主监督员工作向纵深发展。

　　各位委员、同志们，民主监督是政协的三项职能之一，衷心希望各位民主监督员，能够牢记使命，践行职责，广泛了解民情民怨，积极反映民望民忧，用服务民生诠释委员的光荣使命，用促进发展谱写委员的履职实践，让群众真正感受到政协很近，委员很亲!衷心希望市直有关部门能真诚接受、大力支持民主监督员开展工作，把群众的意见建议当作衡量和检验工作水平的重要标准。我相信，以这次会议为契机，通过我们大家的共同努力，民主监督工作一定会向前迈上一大步，为实现*崛起、富民强市的发展目标作出新的更大的贡献!

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