B4523在工业园区改革发展暨XX试点工作动员大会上的讲话

　　吴咲呓全文5360字26片

　　在工业园区改革发展暨XX试点工作动员大会上的讲话

　　同志们：

　　今天我们在这里召开“工业园区改革发展暨XX试点工作动员大会”，主要任务是：按照市委、市政府的决策部署，动员工业园区、有关市级部门和乡镇，迅速掀起工业园区改革发展高潮，加快XX试点工作步伐，带动我市全面深化改革实现高点起步、高标实施、高效推进，充分释放建设“诗意中国·XX故里·美丽XX”的“改革红利”。

　　刚才，XX作了会议发言，大家的表态站位较高、决心很大、目标明确、措施有力，可以说是都立下了“军令状”，希望同志们以抓铁有痕、踏石留印的劲头抓落实、求突破、见实效，为我市全面深化改革率先闯出一条阳光大道!XX同志分别就园区改革发展和XX试点工作讲了很好的意见，我完全赞同，请大家结合实际，认真抓好贯彻落实。下面，我讲三点意见：

　　一、统一思想、认清大势，凝聚“两项改革”的最大共识

　　率先推进工业园区改革发展和XX试点“两项改革”，是市委、市政府着眼激活经济增长主引擎、重塑“镇域经济新版图”发展全局，以点带面推动全面深化改革的重大部署。大力推进“两项改革”，必须从根本上解决认识问题，凝聚思想共识。

　　第一，率先推进“两项改革”，是遵循“问题导向”这一根本要求的务实选择。……

　　第二，率先推进“两项改革”，是贯彻“简政放权”这一战略部署的必然要求。……

　　第三，率先推进“两项改革”，是探索“以点带面”这一改革路径的创新实践。作为“宏观之尾、微观之首”县级的改革，更多的需要积极“摸着石头过河”，才能摸索和找到符合本地“水土”的改革举措。今年以来，我们之所以把推进工业园区改革发展和XX试点“两项改革”作为重点工作来抓，一个重要目的就是期望以这两个“点”的创新来带动整个“面”的改革，从而激活全面深化改革的“一池春水”。一是找准了突破口。推进工业园区改革和XX试点，实质就是“五位一体”建设和党的建设制度改革中“建立健全转型升级提质增效发展体制机制、健全充满活力和谐有序的社会治理机制、健全造就高素质干部队伍体制机制”方面的大胆探索、先行先试，是全面深化改革最为关键的环节之一。二是激活了主引擎。市委、市政府《关于加快工业园区改革发展的实施意见》已经出台，即将印发相关实施细则。从反响看，一些投资者给予高度评价，广大园区干部精神振奋，工业园区相关工作加快推进，一批大项目好项目有望落地，工业园区正以新的姿态掀起新一轮发展高潮。三是抓住了支撑点。从某种意义上讲，一个中心镇和重点镇就是区域性经济支撑点。虽然这次首批XX试点镇只有5个，但是选择的都是一个区域的经济发展龙头镇，不仅肩负着本镇自身发展任务，更肩负着辐射带动一个片区整体协调发展的重任。抓好这5个镇的XX试点，并适时扩大试点范围，必将支撑和带动全市镇域经济整体跨越，真正实现市委十二届五次全会提出的让坝区“龙头”舞起来、丘区“龙身”动起来、山区“龙尾”摆起来的目标。

　　二、稳住心神、步步为营，务求“两项改革”的最大实效

　　知易行难，行稳致远。推进工业园区改革发展和XX试点“两项改革”，来不得半点心浮气躁，必须保持定力、增强创新力、提升落实力，一步一个脚印推进，确保抓实落地、见到实效。

　　第一，要著力发展定好位。改革的终极目标，是实现经济社会的科学发展、加快发展、跨越发展。……

　　第二，要坚定执行不争论。改革向来不会一帆风顺。治市良策，贵在执行;愈艰难，愈要做。一要解放思想，敢于突破。改革是解放思想的具体实践。市委、市政府《关于加快工业园区改革发展的实施意见》和《关于开展XX试点工作的实施意见》，以及“两个文件”实施细则的草拟、征求意见环节，各方面的争论很大、博弈激烈。但是，凡走出去学习考察的同志，都会有一个共识，那就是：思想观念的差距是XX与发达地区的最大差距，思想观念的障碍是XX改革发展的最大障碍，只有解放思想、大胆改革才有出路。全市上下特别是工业园区、试点镇和有关市级部门一定要不存私心、不畏雷区，想别人未想、干别人未干，勇闯新天地。二要强力执行，扎实推进。决策一旦确定，必须做到下手快、出拳重、措施准、工作实。“两个文件”及实施细则，已将整个工业园区改革发展和XX试点工作细化落实到具体操作层面。大家一定要根据“两个文件”及实施细则的要求，以“一切为了XX发展、一切为了推动改革”为价值追求，说好话、念好经、干好活，争做团结奋进的开拓者、急奔快驰的执行者、躬身践行的实践者，不专挑问题、不务虚论道、不隔岸观火。特别是所涉及下放、委托和授权的行政审批(许可)事项，相关市级部门必须按照“多支持、不干预，多服务、不添乱”的原则，坚决放权到位、授权到位、落实到位。三是要亲力亲为，干必功成。在座的都是领导干部，很多同志是单位党政主要负责人，市委、市政府对你们期望高、要求高。在当前“前一步海阔天空、退一步永远落后”的激烈竞争中，一定要以“逢山开路、遇水架桥”的无畏勇气，切实把“两项改革”抓早、抓快、抓好。市委、市政府决不允许因为改革滋生一些新的“不作为”、“慢作为”和“乱作为”，务求“两项改革”顺利推进。

　　第三，要迸发活力有冲劲。改革成败，关键在一线，需要大家有冲劲、有干劲。……

　　三、精心组织、默契配合，形成“两项改革”的最大合力

　　推进工业园区改革发展和XX试点“两项改革”，关键是要认真研究好、部署好、组织好、协调好、落实好相关工作。

　　第一，组织领导要更加到位。市委、市政府成立了加快工业园区改革发展领导小组和XX试点工作领导小组及其办公室，负责“两项改革”工作的总体部署、统筹协调、整体推进和督促落实工作。领导小组办公室要对“两项改革”，特别是市级部门下放、委托和授权的行政审批(许可)事项办理情况进行全程跟踪和及时反馈，实行动态管理、定期汇报。

　　第二，沟通协作要更加密切。……

　　第三，监督管理要更加有效。……

　　同志们，率先推进工业园区改革发展和XX试点工作，市委、市政府高度重视、寄予厚望。希望全市上下特别是在座同志们，负好应负的责、尽好应尽的职、干好应干的事，不缺位、不越位、不错位，奋力推进“两项改革”取得实实在在的成效，努力在全面深化改革中加速释放建设“诗意中国·XX故里·美丽XX”的创新活力和最大红利。

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