B4518县委经济工作会议讲话

　　吴咲呓全文10060字30片

　　县委经济工作会议讲话

　　同志们：

　　当前，在新冠疫情冲击之下，百年变局加速演进，外部环境更趋复杂严峻和不确定。我国经济发展面临多年未见的需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力，困难和挑战明显增多。但我国经济韧性强，长期向好的基本面不会改变。这是我们定力和底气所在，也是决心和信心所在。刚刚过去的一年，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，前三季度我国GDP同比增长9.8%，根据国际货币基金组织等主要国际组织的预计，全年增长有望达到8%左右，明显高于世界其他主要经济体。党中央高瞻远瞩、科学决策，明确要求今年经济工作要稳字当头、稳中求进，

　　提出“四个必须”规律性认识、“七大政策取向”和五个重大理论和实践问题，为我们做好今年经济工作提供了科学指南。省委经济工作会议深入学习领会中央经济工作会议精神，明确提出构建XX高质量发展的“九大体系”，即构建区域协调发展体系、科技创新体系、现代产业体系、现代基础设施体系、开放发展体系、“三农”工作体系、生态文明体系、民生保障体系、防灾减灾体系，这也为我们做好今年经济工作指明了努力方向。市委经济工作会议，强调要坚持稳字当头、稳中求进，坚持高质量发展方向不动摇，坚持改革创新不停步，坚持系统观念、统筹协调，在“危”与“机”的转换中先立后破、稳扎稳打。党中央、省委、市委这些新部署新要求，指导性、指向性和操作性都很强，我们要认真认真学习领会，准确把握精神实质，坚决抓好贯彻落实，确保经济健康健康发展、行稳致远。

　　就XX而言，我县实现地区生产总值311.21亿元，同比增长9.5%，两年平均增长6.1%，呈现出“稳中加固、稳中向好、稳中提质”的良好态势，成功斩获全省县域经济发展先进县、为全市唯一，为来年经济工作打下坚实基础。总的来看，做好明年经济工作，既面临着前所未有的机遇，也面临着巨大的压力和挑战。从政策机遇来看，中央经济工作会议提出了七大政策，省市也将出台一系列配套政策，这些政策含金量高、覆盖面广、针对性强，必将有效助力经济平稳运行、健康发展。同时，“一带一路”建设、长江经济带发展、新时代西部大开发、成渝地区双城经济圈建设等国家战略的交汇叠加，为我县经济发展在理念、战略、举措、预期上注入了强大动能。从压力挑战来看，虽然我们自我纵向比较还不错，但是与周边县市区横向比较仍然差距大，前三季度我县GDP分别低于XX、XX8.6亿元、65.11亿元，位居全市第四，已经掉出第一方阵，而且我们的GDP增速也与XX、XX持平，仅高于XX，形势不容乐观。大家务必要强化忧患意识，抢抓发展机遇，变被动为主动，以更强烈的担当、更精准的措施、更扎实的工作，努力在激烈的区域竞争中突出重围、勇立潮头。

　　2022 年是党的二十大召开之年，也是实施“十四五”规划承上启下之年，做好经济工作至关重要。中央、省委、市委都明确了今年经济工作的总体要求和主要任务，强调要坚持稳字当头、稳中求进，把稳增长放在更加突出的位置，保持经济运行在合理区间。我们深刻领会中央“七大政策取向”、省委“构建九大体系”以及市委八个方面重要具体安排，锚定县第十四次党代会提出的地区生产总值突破600亿元目标，经过综合研判和通盘考虑，确定今年经济工作的总体要求是：坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，以及习近平总书记对XX工作系列重要指示特别是对XX工作重要指示精神，全面落实中央、省委、市委经济工作会议精神、省委十一届三次全会以来重大决策部署以及市第八次党代会、市委八届二次全会精神，实抓好落实县第十四次党代会各项决策部署，大力弘扬伟大建党精神，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，积极融入和服务新发展格局，坚持以供给侧结构性改革为主线，全面深化改革开放，坚持创新驱动发展，推动高质量发展，深度参与成渝地区双城经济圈建设，大力实施“1355”战略，统筹疫情防控和经济社会发展，统筹发展和安全，继续做好“六稳”“六保”工作，持续改善民生，确保社会稳定，走在全市县域经济第一方阵，领跑全省农产品主产区县，全面建设社会主义现代化XX，以优异成绩迎接党的二十大和省第十二次党代会胜利召开。

　　县委考虑，今年全县经济增长预期目标按7.8%左右安排，力争迈上500亿元台阶。……

　　党中央强调，各地各部门要担负起稳定宏观经济的责任，这不仅是经济问题，更是政治问题。全县各级各部门要从讲政治的高度抓好明年经济工作，坚持稳字当头、稳重求进，把稳增长放在更加突出的位置，保持战略定力和耐心，对各项工作早安排早部署，争取时间及早抓落实，推动党中央大政方针和省委、市委、县委决策部署落地见效，确保全县经济持续健康发展、社会大局和谐稳定。

　　同志们，做好今年经济工作，要求高、难度大、任务重，必须突出重点、把握关键，特别要扎实抓好以下五项重点任务。

　　一是推进项目投资大突破，筑牢高质量发展核心支撑。中6

　　谋划争取上“做足文章”。项目谋划和对上争取的先决条件是解读政策、研究文件。我在1月4日给全县各级各部门的批示上已经明确提到，这次央、省政策支持力度之大，表述之肯定、坚决，为历年来罕见，务必要抓住一季度国家对新开工和在建投资项目的重大支撑保障的黄金“窗口期”。从当前了解的情况来看，资金支持方面，一季度全国地方政府专项债发行额度将达到2万亿元，央省预算内投资资金50%-60%也将在一季度下达，而且还可能降息降准;要素保障方面，纳入国家和省级规划的项目，土地指标分别由国家和省级层面保障;事项审批方面，需要国家和省级层面协调解决的事项，预计也将在一季度得到积极支持和解决。根据省发改委消息，这个国家政策机遇窗口期只开放到今年3月底，可以说机遇千载难逢、稍纵即逝。大家一定要抓早动快，只要有角度、有切口就要尽全力提前去包装、去争取，绝不能等到“馅饼掉了”才赶紧找盘子。各级各部门特别是发改、财政等行业主管部门及平台公司要紧盯上级最新政策导向和资金投向，积极与省农发行等专业机构对接，抓紧梳理地方政府专项债券项目、央省预算内投资项目，研究提出拟申请事项清单，切实做好对上争取工作，为实现“开门红”奠定坚实基础。要科学研究国家“十四五”规划102个重大专项项目、省“十四五”规划105个重大专项项目，抓紧梳理各行业各领域的相关政策，积极做好项目包装对接，加强与上级对口部门沟通汇报，争取更多项目纳入国省市“大盘子”。比如，这次中央经济工作会明确提出，对于论证多年、方案成熟的水利项目，只要有资金就可以开工建设。我们的祠堂湾水库，市委经济工作会上也明确表示“力争明年上半年开工建设”，水利部门下来后要抓紧去对接汇报，理直气壮去推进，争取一季度就开工建设。对于乡镇来说道理也是一样的，大家要抓紧对接县级部门、平台公司，一起谋划包装推出项目，争取把很多以前想干而没干成的项目在这个“窗口期”落到实处、见到进展。

　　项目推进上“开足马力”。^

　　项目招引上“卯足干劲”。持续加强项目招引、扩大有效投资是推动县域经济高质量发展的关键举措，是破解新入库项目不足、投资缺口大等问题的现实之需。各级各相关部门要聚焦鞋服纺织、大健康食品医药、新能源3个百亿级主导产业集群培育、聚焦我县农业基础和人口红利的比较优势、聚焦适合我县发展的新兴产业，开展精准招商、资源招商、资本招商，全力招引一批与XX产业升级配套、与XX城市发展路径吻合的带动性强、贡献率高、前景广阔的优质项目，推动产业链上下游横向联合、纵向整合，力争全年实现国内省外到位资金£亿元以上，引进亿元以上项目£个。

　　二是推进产业质效大提升，打造高质量发展强劲引擎。这些年，我们聚焦重点、聚力突破，集中力量主抓工业“2+1”、农业“3+2”、服务业“1+2”现代产业体系，取得了显著成效。比如，成为全国唯一拥有两个国家级现代农业产业园的县，工业园区产值突破百亿元，成功获得全省促进服务业发展先进县等等，可以说是亮点纷呈、很有看头。市委经济工作会议，明确提出产业是推动县域经济突破发展的核心关键，要求各地从实际出发，围绕主导产业聚焦发力，努力把各自资源禀赋、产业基础转化为现实生产力和发展竞争力。我们要继续抓住产业发展不放松，聚焦主导产业靶向发力，以重点突破引领产业能级整体提升。

　　集中精力大抓工业。^

　　擦亮农业金字招牌。^

　　促进服务业品质提升。作为百万人口大县，服务业需求旺盛、潜力巨大，要充分发挥人口市场规模优势，做强做优服务业，增强服务业对县域经济发展的贡献值。力争实现服务业增加值9%以上、社消零增长8.3%以上。一方面，要顺应消费升级趋势，

　　大力培育消费新业态、新模式、新载体，新增升规入统单位18户，重点打造2-3个标准化、规范化城区农贸市场，力争潘家坝商业综合体年内完成基础工程。另一方面，要推动农文旅融合发展，推进潼川古城旅游综合开发等项目建成运营，加快建设西部写生创作基地、鲁班湖彩林农旅融合等重点项目，大力实施“游学梓州”研学旅行品牌工程，着力拓展文旅经济产业链条。同时，大力推进电子商务服务全面应用，力争电子商务年交易额165亿元、网络零售额20亿元;并同步加强冷链、仓储、配送投递等物流基础设施建设，积极推进智慧物流建设，全力构建现代流通体系。

　　四是推进城乡建设大跨越，擘画高质量发展美丽画卷。市委经济工作会议明确提出，县域城镇和中心村是推动县域经济突破发展的重要力量。这也是我县解决城乡发展不平衡、片区发展不平衡的现实需要。我们要坚持“城乡并重、以城带乡、以乡促城”思路，既注重提升县城功能品位，又注重提升城镇建设水平，大力开展乡村建设行动，加快构建“中心带动、次级突破、全域振兴”区域发展新格局。

　　推动城镇建设提质升档。^

　　巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。这段时间，我们相继接受了国家、省巩固脱贫攻坚成果后评估检查，特别是国家层面的检查昨天才刚离开，对于这方面工作总体还是认可的，但在检查过程中也暴露出我们工作还有做得不扎实的地方，存在一些薄弱环节，大家要高度重视、切实加以解决。接下来，要继续持续跟踪收入变化和“两不愁三保障”巩固情况，用好用活致贫返贫预警应急处置基金，坚决守住不发生规模性返贫底线。要加快完善我县过渡期衔接政策体系，继续落实好产业扶贫、就业扶贫、小额信贷等政策，统筹抓好乡村振兴重点村帮扶、低收入人口稳定增收、易地扶贫搬迁后续扶持等重点工作，积极开展省级先进重点帮扶村创建活动，平稳有序推进巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接过渡。要着力提高脱贫人口持续增收能力，紧扣“3+2”农业主导产业体系，依托现代农业园区这一重要载体，探索形成一批利益联结模式，让农民更多分享产业增值收益。要持续加强农村人居环境整治，深入实施农村厕所革命、生活污水处理等“五大专项行动”，力争行政村生活污水处置率、卫生厕所普及率分别达到£、£，生活垃圾有效治理率继续保持在100%。

　　突出抓好基础设施建设建设。……

　　五是推进营商环境大变革，焕发高质量发展崭新活力。中央经济工作会议提出，微观政策要持续激发市场主体活力，提振市场主体信心，营造各类所有制企业竞相发展的良好环境。省委经济工作会议指出，要持续优化发展环境，解决好市场主体的难点痛点，依法保护各类市场主体产权和合法权益。市委经济工作会议强调，要持续深化“放管服”改革，精准对接群众和企业需求。我们要聚焦市场主体关切深化重点领域改革，进一步优化营商环境，切实增强发展内生动力。

　　切实减轻市场主体负担。……

　　努力缓解融资难融资贵问题。破解民营企业融资难、融资贵问题，为民营企业解困，是激发市场活力、促进创新创业、推动高质量发展的重要举措。要用好《金融支持科创企业全生命周期发展十条措施》《金融加强支持人才创新创业十条措施》等政策，积极帮助企业争取专属金融产品。要抓紧完善企业融资服务网功能，建立起银政企担高效对接平台，广泛收集企业生产经营、信用评定等方面信息，以及银行金融产品信息、政府财银互动政策、担保公司服务信息等信息，实现信息及时共享，帮助提高企业融资效率。要常态化开展政银企对接，引导金融机构通过信贷支持、融资担保、风险补偿等方式，促进中小微企业融资增量、扩面、降价。

　　依法保护各类市场主体合法权益。……

　　六是推进民生福祉大改善，共享高质量发展丰硕成果。保障和改善民生是我们一切工作的出发点和落脚点，必须时刻把群众的急难愁盼的问题放在心上。

　　坚定不移提升民生福祉。就业是民生之本，要把就业放在优先位置，延续执行减负稳岗扩就业政策，健全灵活就业劳动用工和社会保障政策，扎实做好高校毕业生、返乡农民工、退役军人、脱贫户监测户等重点群体就业工作，拓宽就业渠道、提高就业质量。“家家都有老小，人人都会老”，一老一小是每个家庭最关心的对象，也是民生政策最关照的群体。要把解决“一老一小”问题作为今年的民生实事项目，依法实施三孩生育政策，持续推动公办养老服务改革，努力让“夕阳”更红、“朝阳”更艳。同时，要聚焦教育、医疗、住房、社会保障等人民群众最关心的领域精准发力，比如，教育上要加大教育布局调整力度，持续提升普惠性幼儿园覆盖率，新建改扩建公办幼儿园£所，力争全县幼儿入园率达95%以上;医疗上要补齐公共卫生短板，推动县应急医院4月底前开工建设，力争县医院门急诊住院综合楼项目、县妇幼保健计划生育服务中心住院综合楼二期项目9月底前竣工投入使用等，以更大的力度、更实的举措让人民群众有更多获得感。

　　持续提升生态环境质量。……

　　全力以赴防范化解风险挑战。安全是发展的前提，发展是安全的保障。要切实防范化解金融风险，坚决遏制新增隐性债务，不断提高财政资金配置使用效率，把有限的财政资金集中起来办大事。要坚持和发展新时代“枫桥经验”，完善社会矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制，积极化解突出信访矛盾，结合常态化开展扫黑除恶斗争，重拳打击电信网络诈骗等违法犯罪行为，确保社会大局平稳有序。要深入推进安全生产专项整治三年行动和森林草原防灭火专项整治工作，坚决防范重特大事故发生，不断建设更高水平的法治XX和平安XX。

　　党的领导是做好经济工作的根本保证。……

　　同志们，做好明年经济工作责任重大、意义非凡，需要超常付出、加倍努力。全县上下要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚决贯彻落实党中央大政方针和省委、市委、县委决策部署，扎实做好明年经济社会各项工作，全面建设社会主义现代化XX，以优异成绩迎接党的二十大和省第十二次党代会胜利召开!

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