B3985在全县农村工作会上的讲话

　　吴咲呓全文10322字30片

　　在全县农村工作会上的讲话

　　今天是正月十八，节日的氛围还未完全散去，就把大家匆匆集在一起，召开今天的全县农村工作会，主要是“三农”工作时间不等人、形势不等人、任务不等人。去年的×月×日—×日、今年的×月×日和×月×日中央和省委、市委农村工作会议分别召开，会议对“十四五”时期“三农”工作任务作出了全面战略部署，对全面实施乡村振兴战略吹响了出征“冲锋号”。今天的会议主要任务就是要全面深入贯彻落实上述会议精神，研究分析当前“三农”工作形势，安排部署今年和下一阶段时期“三农”工作重点任务。面对新时期“三农”工作目标任务，全县干群要以“功成不必在我”的精神境界和“功在必定有我”的历史担当，全力投入到推动全县农业农村工作高质量跨越式发展中，为“十四五”时期“三农”工作开好局、起好步。

　　出席今天会议的有：县委书记×同志，其他在家的县委常委，县政府分管负责同志，县人大、县政协联系农业农村工作的负责同志，县委农村工作领导小组成员单位主要负责同志，各乡镇党委或政府主要负责同志。

　　今天的会议共有三项议程：

　　下面进行第一项议程，书面传达中央和和省委、市委农村工作会议精神，学习材料已经分发给了大家，请大家回去后认真学习、深刻领会，结合今后实际工作抓好贯彻落实。

　　现在，进行第二项议程，请×同志宣读《关于对全县农业农村工作先进集体和先进个人进行表扬的通报》。

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　　下面进行第三项议程：请县委×书记作重要讲话，大家欢迎。

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　　刚才，×同志宣读了表扬通报，希望受到表彰的先进集体和个人继续发挥先锋模范作用，奋力争先，再创佳绩;立新书记作了立意高远，主题鲜明、催人奋进的讲话，讲话中，既充分肯定了过去五年全县农业农村工作取得的成绩，又深刻分析了我县“十四五”及当前农业农村工作面临的新形势、新特征，从全局、战略的高度对农业农村工作提出了具体的要求，明晰了今后“三农”工作目标任务，重点突出，要求明确，举措务实，具有很强的针对性、指导性、可操作性，我们一定要认真学习领会，切实抓好贯彻落实。

　　下面我再讲三方面意见。

　　一、盘点成绩，分析形势，坚定抓好“三农”工作信心。

　　2020年，特别是“十三五”期间，我县“三农”工作紧紧围绕农业农村高质量发展为总抓手，持续深化农业农村改革，大力推进农业农村高质量发展，扎实推进农村人居环境整治，稳步推进×湖禁捕退捕，全力投入脱贫攻坚战，实现了农业综合生产能力稳步提升，农业产业结构明显优化，农民收入持续增加，农村贫困人口如期全部脱贫，农村人居环境明显改善，农村改革纵深推进，农村同步实现全面建成小康社会的目标，“三农”发展势头持续向好。主要体现在：

　　(一)强化责任压实，农产品供给保障越来越牢。……

　　(二)强化村庄整治，农村人居环境越来越美。一是新农村建设成绩斐然。基本实现“三个区域全覆盖”，即贫困村、×个集镇、重点乡镇布点和建设全覆盖。“十三五”期间共建设新农村点×个，涉及×余万户×余万人，全县村庄建设率达×%以上。按照“四精”要求，打造了徐埠镇山峰袁炬村、三汊港镇左桥江轩村、阳峰乡吉阳李家港村和合乡黎明彭家汊等样板示范村庄。二是人居环境整治效果明显。对照“整洁美丽、和谐宜居”目标，圆满完成三年行动目标任务。统筹推进了“厕所革命、垃圾处理、污水处理”等专项行动，全县完成×启动的×个整村推进村庄的×户的改厕任务，结合新农村建设，全面推进改厕工作，全县实现卫生厕所覆盖率×%以上，无害化卫生改厕率达×%以上。完成×个自然村污水处理设施建设。同时建立完善了村庄长效管护机制，落实了“八元合一”管护模式，按照每年×万元/行政村标准落实了所有村庄管护资金。

　　(三)强化利益联接，农业农村改革越来越深。……

　　(四)强化技术服务，农业生产能力越来越强。“十三五”期间，我县农技示范服务工作扎实给力，全面搭建了农业科技入户平台，建立了“传、帮、带”机制，开展了“手把手、面对面、心连心”式的技术服务。创造了“再生稻×公斤”和“油菜机收单产×公斤”的全省纪录、实现了水稻双季总产超千公斤目标。同时通过实施农业社会化服务项目，全面助推农业规模化生产，全县机耕面积达×万亩、机播面积×万亩、机收面积×万亩，×年全省农机推广现场会在×召开。

　　(五)强化监测执法，农产品质量安全越来越稳。……

　　(六)强化基础建设，农业发展基础越来越实。一是产业基地规模全面拓展，围绕“两茶一水”产业布局，建设千亩以上茶叶、油茶、小龙虾等特色产业基地×个以上。茶叶总面积×万亩，综合产值×亿元。全县水产品年总量×万吨，产值达×亿元。全县小龙虾面积×万亩，年产量×万吨，养殖面积和产量均居全省第一。中药材种植面积稳定在×万亩。二是生产经营主体全面壮大。全县培育新型职业农民×人次，农民合作社×家、家庭农场×家，种粮大户×户，流转土地×万亩，持续夯实了农业发展基础。培育的金稻家庭农场入选×年全国家庭农场典型案例，其经验做法在全国推广。三是高标良田规模全面提升。全县高标农田建设面积×万亩，其中已完成×万亩，×万亩正在施工中，连续×年获全省绩效考评三等奖。四是农业示范园创建全面开花。现代农业产业园创建是发展高质量现代农业的重要平台，也是建设现代农业强县的重要举措。我县已成功创建春桥、阳峰×个省级现代农业产业园，×个市级现代农业产业园，×个县级现代农业产业园。

　　(七)强化认证推介，农产品对外品牌越来越响。……

　　(八)强化产业增收，扶贫效果越来越好。一是文旅农业开发助推脱贫有劲。高标准建设珠贝产业园及孵化基地，打造了集生产加工、文化创意、旅游体验等为一体的新型平台，成立珠贝产业协会。晨晖鄱湖农场、南峰百合园、徐埠药王谷、汪墩珑腾谷等新型农业旅游项目发展迅速，方兴未艾。二是农业产业发展助推脱贫有效。农业产业是助推脱贫摘帽的关键抓手，我县不断强化产业利益联结，积极带农户、连市场，持续助农增收。近年来，实施农业产业扶贫项目×个，安排奖补资金×万元，受益贫困户达×户次。全面完成汪墩乡七星、南峰镇暖湖等×个村的帮扶挂点任务，实现村庄和贫困户有效脱贫，全面步入小康。

　　“十三五”期间的发展历程铸就了×辉煌的“三农”发展史，夯实了×从“农业大县”向“农业强县”加快进军的基础，谱写了ד三农”工作高质量发展的绚丽篇章。这些成绩的取得，是市委、市政府坚强领导和全县上下共同努力的结果，饱含着广大“三农”工作者的辛劳和汗水。在此，谨向全县农业农村工作战线的同志们，向广大农村基层干部和农民朋友，向关心支持我县“三农”工作的社会各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感谢!

　　在肯定成绩的同时，我们也应正视工作中存在的不足，主要表现在：城乡融合发展不平衡、农业大而不强、特而不优的现状还没有根本改变、农民持续稳定增收压力仍然较大、农业科技化发展水平速度还较为缓慢等一些问题。这要求我们在未来的工作中，必须高度重视，精准施策，补足短板。用新时代的新思路为解决农业农村问题找到新出路。

　　二、聚焦目标，理清思路，谋划下步“三农”工作重点。

　　今年是“十四五”开局之年，也是我们党成立×周年。做好今年农业农村工作、迈好“十四五”时期我县“三农”工作发展第一步，至关重要。第一步要迈准迈稳，迈出我县新时期“三农“工作的新气象、新成效。

　　今年着力从以下三个方面精准发力，有针对性地抓好一些相关重点工作。

　　(一)全面加快现代农业发展，推动农业高质高效。

　　一要稳定粮食等重要农产品有效供给，促进现代农业加快发展。保障粮、油、生猪等重要农产品有效供给，是农业农村部门的重点工作，也是农业农村现代化的首要任务。当前和今后一个时期，我们要重点抓好三方面工作：一方面要加强产能建设保数量。深入实施好藏粮于地、藏粮于技战略，巩固提升农业综合生产能力，完善稳粮抓粮机制，全面压实党政主体责任，打牢粮食安全的基础。重点抓好耕地和种子两个关键，持续加强耕地保护和质量提升，落实最严格的耕地保护制度，遏制耕地“非农化”，防止“非粮化”，开展我县种质资源筛选普查，遴选一批适合我县规模种植、利于稳定重要农产品有效供给的种子资源，强力开展生猪复产增养，利用正大集团现代化农业产业园示范引领作用，发展标准化规模养殖和现代化屠宰加工，通过相关措施确保我县粮食、生猪等重要农产品规模只增不减，粮食年总产稳定在×亿斤、生猪年出栏稳定在×万头、蔬菜播面达×万亩;二方面要优化生产结构保多样。通过规划引领，实施重要农产品区域布局和生产供给方案，建设粮食生产功能区、重要农产品生产保护区和特色农产品优势区，优化品种结构，统筹抓好粮、油、蔬菜、肉和禽蛋等重要农产品生产，满足全县人民群众多样化需求;三方面要推进“二品一标”保质量。全面唱响质量兴农、绿色兴农、品牌强农主旋律，持续增加优质绿色农产品供给，推行食用农产品合格证制度，大力发展绿色、有机、地理标志农产品，今年拟新认证绿色有机食品×个、农产品地标产品×个，逐步推动品种培优、品质提升、品牌打造和标准化生产，提升农产品的质量效益和竞争力。

　　二要完善现代农业产业服务体系建设，促进现代农业加快发展。……

　　三要提升农业生产重要物资技术装备，促进现代农业加快发展。重点推进“四化”，即推进设施化，切实改善田间生产条件;推进机械化，全面推广实用高效农机;推进绿色化，大力发展生态循环农业;推进数字化，着力打造智慧农业。全面启动“百里渠道”等渠系整修工程，确保“疏洪灌旱”，统筹整合资金推进高标准农田建设，×年建设高标准农田×万亩，“十四五”时期建设×万亩。推广先进适用农机装备与机械化技术，加快推进主要农作物生产全程机械化，×年实现作物耕种收综合机械化率达×%以上。全力打造电子商务进农村综合示范县，加快供销冷链物流项目建设，加速溪鸟仓储物流科技园项目落地，到×年实现“互联网+第四方物流”模式。指导农业企业积极制定绿色生产操作规程，实行按标生产，以正大集团农业产业园打造为契机，逐步推进种养循环绿色生态农业模式。落实农业农村数字经济发展三年行动计划要求，加快大数据、区块链、人工智能等现代信息技术在农业领域的应用，提升农业生产精细化、数字化、智慧化水平

　　(二)全面实施乡村建设行动，推动乡村宜居宜业。

　　一要加快推进村庄布局规划。坚持规划引领、有序推进，统筹县域内城镇和村庄规划建设，科学布局乡村生产生活生态空间，分类推进村庄建设。×年第三季度争取完成×县国土空间规划,全面启动乡镇国土空间规划。在原×个编制基础上，再编制不少于×个村庄规划，逐步实现村庄规划应编尽编，实现集聚提升、城郊融合、特色保护类的村庄全履盖。加强村庄风貌管控，不搞大拆大建，保护传统村落、历史文化名镇名村、红色名村、传统建筑和乡村特色风貌，落实好鹤舍村、石树围屋村、茅垅村传统村落保护规划。

　　二要加强乡村基础设施建设。66^……

　　三要强化乡村公共服务功能。适应农村人口结构和经济社会形态的变化，持续推进县乡村公共服务一体化。推动城乡义务教育一体化发展，确保义务教育全覆盖;实施学前教育质量提升计划，加快乡镇公办幼儿园建设;推进标准化乡镇卫生院建设，改造和提升村卫生室，大力推行乡镇卫生院医防融合;落实完善城乡统一的居民基本医疗保险、大病保险、农民重特大疾病医疗救助和城乡居民基本养老保险等各项社会保障制度，统筹城乡社会救助体系;全面放开养老服务市场，构建多层次、多元化的农村养老保障体系;构建农村困境儿童、留守妇女和残疾人关爱服务体系;优化基层公共文化设施建设布局和文化资源配置，努力提升城乡公共服务均等化水平。

　　四要整体推进人居环境整治。……

　　(三)全面深化农业农村改革，推动农民富裕富足。

　　坚决落实中央和省市农业农村改革决策部署，进一步激活农业农村资源要素活力，为全面推进乡村振兴提供强有力的制度支撑。当前和今后一段时期重点抓好三个方面改革：

　　一是巩固完善农村基本经营制度。……

　　二是持续深化农村产权制度改革。接续巩固农村集体产权制度改革成果，健全农村集体资产登记、使用、处置等制度，从财政、用地、项目、金融等多方面对村级集体经济予以政策扶持，完善村级集体经济长效发展机制，增强村级集体自身发展能力，支持和推行“村集体经济股份合作社+N个农民专业合作社”(即“×+N”)的发展模式，扩大农村集体经济组织“农权贷”试点工作。稳慎推进农村宅基地制度改革，做好房地一体的宅基地确权登记颁证，落实“乡镇主责、村级主体”宅基地管理机制。健全城乡统一的建设用地市场，探索实施农村集体经营性建设用地入市制度。通过农村产权制度改革有效增加农民财产性收入，推动共同富裕。

　　三是加快推动城乡融合一体发展。6

　　三、压实责任，强化保障，全面凝聚“三农”工作合力。

　　今年，是“三农”工作重心从脱贫攻坚取得胜利后向全面推进乡村振兴历史性转移的关键当口，持续巩固脱贫攻坚成果、实现乡村振兴有效衔接的任务十分艰巨，持续保障农民稳定增收的任务十分紧迫，推进农业农村高质量发展的任务十分繁重。因此，必须进一步加强和改善党对农村工作的领导，不断提高驾驭“三农”工作的水平，全面凝聚推动“三农”工作高质量发展的强大合力。

　　(一)强化领导，不断完善工作机制。^

　　(二)夯实基础，加强基层组织建设。以农村基层党组织建设为核心，抓好农村基层干部教育培训，不断强化基层干部的宗旨意识和群众观念，提高他们贯彻执行党在农村的各项政策的本领，持续推进基层党建标准化、规范化、信息化建设，提升基层党组织战斗力，发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。狠抓农村基层党风廉政建设，切实为加快农村经济发展、全面推进乡村振兴步伐创造良好的干事环境。

　　(三)创新学习，改进工作方式方法。……

　　(四)转变作风，扎实推进工作落实。围绕“干部作风实，×万事兴”主题教育活动，着力打造我县素质过硬、作风优良的“三农”干部队伍，通过教育活动促使我县干部队伍作风的持续向好转变，形成风气正、思上进、干事业的良好氛围，使各级干部心系乡村振兴大业，把自己的具体工作放在乡村振兴全局中来考量，以解决好、发展好“三农”问题为己任，努力提高农业农村工作本领，以饱满的激情和严实的作风，真正深入群众，真心依靠群众，真情关爱群众，真诚服务群众。以作风建设新成效持续推动我县“三农”工作实现新提升。

　　(五)强化督查，确保完成工作任务。……

　　最后，再就当前几项重点工作作个强调：

　　一是接续做好禁捕退捕工作。去年，在各位渔政人员的共同努力下，我县禁捕退捕工作取得了积极成效，获得了上级充分肯定。当前，我们要接续抓好湖区巡查监管，对去年的工作查缺补漏，完善软件资料，积极迎接近期国务院将开展的长江流域重点水域禁捕退捕第三方评估督查。

　　二是及时抓好春耕备耕工作。……

　　三是积极开展农产品质量安全监管。……

　　同志们，今年是“十四五”开局之年,又是建党100周年，做好今年的农业农村工作虽然任务艰巨，但使命光荣、意义重大。征途漫漫，惟有奋斗!让我们紧密团结在以习近平总书记为核心的党中央周围，全面贯彻落实中央和省委、市委有关“三农”工作战略决策部署，进一步解放思想,抢抓机遇,咬定目标，承压而上，苦干实干，让我们不辱使命、不负重托，以只争朝夕的精神和求真务实的作风,为全面实施乡村振兴战略开好局、起好步，奋力谱写新时期我县“三农”工作新篇章!

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