B3984在全县安全生产、信访稳定暨疫情防控工作会议上的讲话

　　吴咲呓全文7322字30片

　　在全县安全生产、信访稳定暨疫情防控工作会议上的讲话

　　同志们：

　　下面，结合当前我县工作形势，就全面做好安全生产、信访稳定、疫情防控和人居环境整治等工作，我再强调几点意见：

　　一、关于安全生产工作

　　第一，要清醒认识形势，提高政治站位。2022年是一个重要年份，党的二十大要召开。安全生产一旦出现大的事故，带来的政治上的负面冲击力、舆论上的负面影响力、形象上的负面破坏力是相当大的。有时候一个地方整个工作推进非常好，突然一个大的安全生产事故就可能把这个地方整个的形象、整个的发展态势、整个的内外评价完全颠覆和改变，经过辛勤努力获得的成果毁于一旦、付之东流。近期，国家和省、市多次召开安全生产电视电话会议，对安全生产工作进行安排，提出了明确要求，充分体现出上级领导对安全生产工作的高度重视，体现出抓好安全生产工作的决心。县委、县政府历来高度重视安全生产工作，全县安全生产责任体系不断健全，安全防控水平稳步提升，基础保障能力持续增强，安全生产形势总体可控、稳中趋好。但是，安全生产工作永远在路上，不能有“歇歇脚”“松口气”的想法，任何时候都得绷紧这根弦，往往事故就发生在稍有松懈的那一刹那间，就如同一个气球，它往往是从最薄弱的地方爆破，所以，不能有薄弱之处，不能有松懈之时。特别是目前已经临近年末岁初，元旦、春节即将来临，安全生产处于关键时期，各类生产经营活动十分繁忙，恶劣天气也会时常发生，是各类事故高发时段，安全生产工作面临严峻考验。习近平总书记多次强调，“人命关天，发展决不能以牺牲人的生命为代价，这必须作为一条不可逾越的红线。”我们必须始终牢记习总书记的重要指示，始终坚持以人民为中心的发展思想，践行“安全第一、生命至上”理念，保持警钟长鸣，克服侥幸心理、麻痹思想和厌战情绪，紧绷安全这根弦，切实把安全生产责任制落到实处，采取有力措施，加强安全管理，彻底排查隐患，真正在思想上更加重视安全，行动上更加自觉地抓好安全。

　　第二，严加防范监管，抓好重点领域安全。习近平总书记指出，“安全生产，要坚持防患于未然。要继续开展安全生产大检查，做到‘全覆盖、零容忍、严执法、重实效’。”我们要认真贯彻习总书记重要指示精神，坚持抓早抓小、防微杜渐，坚持标本兼治、综合治理，结合当前安全生产的规律特点，研判可能出现的安全风险，采取针对性的管控措施，有效防范遏制各类安全生产事故发生。要突出抓好以下重点领域的安全监管：

　　一是要抓好公共聚集场所及消防安全。……

　　二是要抓好燃气安全。要认真排查燃气安全隐患。各乡镇、各有关部门要深刻吸取十堰“6•13”、沈阳“10•21”燃气事故教训，开展城乡燃气安全百日整治专项行动，狠抓燃气安全隐患排查整治和安全责任落实，对排查中发现的问题要建立问题清单和整改台账，明确整改责任人、整改时限、整改标准，牢牢守住不发生安全事故的底线。要聚焦重点严格管控。要聚焦燃气工程建设改造、从业人员无证上岗、燃气管网野蛮施工等问题;聚焦使用燃气的餐饮场所、老旧小区、农贸市场和使用瓶装液化气的大排档、小吃点等重点场所;聚焦液化气站违规充装、人员密集场所非法存储等关键环节，强化监管执法，形成高压态势，依法严惩一批非法违法行为。要齐抓共管凝聚合力。燃气主管部门要落实行业主管责任，扎实开展安全检查。商务、城管、市场监管、文化旅游等部门要加强对行业系统单位特别是人员密集及餐饮场所安全用气情况的检查，督促开展自查自纠。公安派出所、村(居)委会、小区物业要加强对小饭店、小餐饮等沿街店铺以及居民楼院的检查，组织居民开展燃气安全自查，清除燃气用具、管道周边可燃物，及时清理楼道杂物，消除火灾隐患。

　　三是要抓好危险化学品安全。……

　　四是要抓好道路交通安全。公安交警、交通运输等部门要完善整治措施，加大路面执法力度，强化联合执法，重点加强对客车、货车、校车、旅游包车及危化品运输等车辆的动态管理和安全检查，做到“逢车必查”，从严查处“三超一疲劳”、无证无照行驶、非法载客、酒后驾驶等严重违法违规行为。要进一步抓好重点路段的巡查管护，完善安全设施和标志标线，制定恶劣天气条件下公路安全畅通保障预案，确保道路行驶安全。要认真做好春运安全保障工作，针对降雪、冰冻天气和节假日人流集中等特点，提前研判灾害性天气可能造成的影响，及早合理配备运力资源，确保群众安全出行。

　　五是要抓好建筑施工安全。……

　　六是要抓好教育安全。县教育、公安、市场监管等部门要深入到全县各个学校认真深入开展安全生产大检查，重点检查教室宿舍、食堂餐饮、体育设施、校车运行等方面的安全，对检查发现的各类隐患要立即整改，确保不留死角，做到万无一失。

　　七是要抓好养老机构安全。……

　　八是要抓好烟花爆竹安全。公安、应急管理、市场监管、环境保护等单位要密切配合，开展“地毯式”排查，严肃查处所有非法生产、经营、储存、运输和燃放烟花爆竹的违法行为，做到不留死角。

　　九是要抓好森林火灾防控。要针对春节期间民俗用火、生产生活用火增多的情况，加强西部山区、农田林网等处的巡查防守和火源管控，做到早发现早处置。

　　同时，供水、供电、特种设备等与人民群众生活密切相关单位，要对各个生产环节和生产设施、设备进行一次彻底的安全检修、检测、检查，确保不发生事故。

　　第三，要强化组织领导，狠抓责任落实。……

　　二、关于信访稳定工作

　　从XX同志刚才通报的情况看，我县退役军人、豫广网络分流安置人员和涉艾群体赴京非访的苗头凸显，问题楼盘引发的信访问题仍较为突出。当前，元旦、春节将至，冬奥会、省“两会”、市委全会等重大活动即将进行，做好信访稳定工作至关重要。我们必须牢牢把握工作主动权，全力排查消除不稳定因素，确保“双节”期间全县社会大局和谐稳定。

　　第一，要落实信访责任。县四大班子领导要率先垂范、靠前指挥，严格落实轮流值班接访制度;各乡镇(街道)要落实班子成员开门接访制度，畅通群众诉求表达渠道，倾听群众呼声。要落实县处级领导分包信访案件等制度，加大信访案件协调解决力度，督促责任单位履职尽责，想方设法稳控信访人员，切实解决问题。各级各部门要按照“归口管理”“属地管理”和“四定四包”等工作措施要求，严格落实重点人员包保稳控领导责任、主体责任、属地责任;各级各部门主要负责同志要亲力亲为，确保研究部署到位、组织协调到位、督促指导到位、支持保障到位，紧盯关键环节，细化任务，看好自己的门、管好自己的人。各乡镇(街道)、各有关单位要针对重点人员采取“一人一策”，超前预警、源头化解、妥善处置，及时把问题解决在萌芽状态。

　　第二，要加大矛盾纠纷排查力度。……

　　第三，要着力化解各类矛盾纠纷。要针对当前的重点问题、重点群体、重点人员，各包案处级领导要组织相关单位深入研究分析，重点案件要成立工作专班，专题研究、专项化解。对符合政策、诉求合理的，要将政策落实到位，彻底解决问题;暂时无法解决的，耐心做好解释安抚工作;生活确实存在困难的，通过民政、残联、红十字会、慈善总会等多渠道给予必要的帮扶救助，把矛盾消灭在萌芽状态，防止一般性问题演变成信访突出问题。要充分发挥好警法联调、警民联调等工作机制，对排查出的邻里、感情、婚姻、家庭等各类纠纷，加大调解稳定工作，切实减少“民转刑、刑转命”案件的发生。同时，要充分发挥心理服务体系优势，按照“信访+心理服务”的模式，对信访个案进行全程疏导，解开信访群众心结。

　　第四，要依法严厉打击非访闹访行为。……

　　第五，要强化责任追究。按照重点人员“四定四包”责任，实行分包县四大班子领导，责任单位、乡镇一把手，分管领导，属地单位责任人及派出所长同奖同罚。对因重视不够、措施不力、工作棚架甚至失职、渎职等造成重大问题的，将按照相关规定给予重点管理、挂牌整治。发生进京、到省上访的，对负有责任的包案领导及责任单位相关人员，依照规定严肃追责。

　　三、关于疫情防控工作

　　第一，认识必须要清醒。……

　　第二，环节必须抓实。一要坚决把好“入口关”。常态化疫情防控注重的就是“防”。我县作为流动人口大县，外防输入的形势依然严峻。当前的重点任务，还是要继续管控好境外和国内中高风险地区来返人员。各级各部门要运用好网格化管理、大数据甄别、信息协查等手段，毫不放松把好“入口关”，严格落实个人报备、核酸检测、居家或集中隔离措施，确保其全部纳入管控范围。要加强排查管控工作，完善组织领导体系，明确专人负责，建立工作台账，挂账销号。要坚持日报告、零报告制度，每日17时前将日报表汇总上报至县疫情防控指挥部办公室。凡出现重点来返人员漏查、漏报、漏管的，严肃追究主要领导责任。二要坚决把好“哨点关”。要落实疫情防控“四早”措施，特别是卫生健康、市场监管等部门要督促指导医疗机构发热门诊、零售药店，不断强化疫情预警功能，充分发挥“哨点”和“探头”作用。要夯实首诊、首接负责制，一旦发现发热、呼吸道症状患者，引导其到发热门诊及时就诊，确保第一时间排查排除到位，第一时间管控好风险。三要坚决把好“流通关”。推广应用“豫冷链”追溯系统，实施进口冷链食品全部上传系统赋码管理，抓好冷链食品行业、物流行业、外卖快递等“流通关”，对重点行业、重点区域，全部纳入动态管控范围，落实从业人员健康状况日报告制度，定期组织实施新冠病毒核酸检测，确保流通环节不出现纰漏。四要坚决把好“管理关”。单位管理层面上，党员干部职工不得组织、参与大规模聚会聚餐，家庭聚餐严格控制在10人以内。要加强节日期间应急值守，落实岗位责任制，严格执行值班带班、外出报备制度，确保各项工作正常运转。各级各部门要加强对干部职工的引导和管理，对在外地工作的近亲属打一个电话、发一条短信，动员他们原则上就地过节。要加强对本单位干部职工及近亲属境外或中高风险地区来返人员的排查、报告，督促其提前报备，落实各项防控措施。公共场所管理层面上，要督促指导各类大型商场、超市、影剧院、网吧、KTV、车站、药店等公共场所设置疫情防控岗，落实测温、扫码、戴口罩等制度，强化个人防护措施。

　　第三，督导必须要严格。督导检查专班要加大工作力度，开展不间断明查暗访，持续督导各级各部门开展常态化疫情防控等情况，以严格的督导检查和追责问责，倒逼责任落实，真正使各级各部门扭转麻痹侥幸和厌战懈怠心态，促进各项防控措施常态长效。

　　四、关于人居环境整治工作

　　要持续推进治理“六乱”、开展“六清”活动，动员各方力量，坚持假期不停工，加大整治力度，加快整治进度。

　　第一，要全面清理农村生活垃圾。……

　　第二，要全面清理村内河流沟塘。……

　　第三，要全面清理农业生产废弃物。……

　　第四，要全面开展植树造林工作。抓住今冬明春造林绿化好时机，扎实推进植树造林工作，优先种植成活率高的乡土树种，让城乡“绿起来”。

　　第五，要大力宣传营造浓厚氛围。各乡镇(街道)要加大宣传力度，充分利用智能广播、流动宣传车和网络新媒体，广泛宣传推广好典型、好经验、好做法，努力营造全社会关心支持农村人居环境整治的良好氛围。各督导组要持续加大督查力度，利用假期时间，深入乡村一线，及时发现问题，督促整改落实。

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