B3621区委书记在全区2022年党风廉政建设工作会议上的讲话

　　辽沈公全文6852字30片

　　同志们：

　　今天召开全区党风廉政建设工作会议，主要任务是，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大以及XX届二中、三中、四中、五中、X中X会精神，全面贯彻落实XX届中央纪委六次全会和省、市纪委XX届X次全会精神，总结2021年纪检监察工作，以“作风提升年”为重点，动员部署2022年任务。刚才，XX同志传达了中央和省市纪委全会精神，XX同志代表纪委监委作了工作报告，工作报告已经区委会议审议，我完全赞成，各单位也签订了责任书，大家要认真抓好落实。

　　1月18日，习近平总书记在XX届中央纪委六次全会上发表的重要讲话，高屋建瓴、思想深邃、内涵丰富，具有很强的政治性、指导性、针对性，是推进新时代党的建设新的伟大工程的基本遵循，是纪检监察工作高质量发展的行动指南。1月XX日和2月XX日，XX书记、XX书记分别在省纪委XX届XX次全会和市纪委XX届XX次全会上，对推进全省、全市党风廉政建设和反腐败工作提出了明确要求。全区各级党组织和广大党员干部要深刻学习领会、坚决贯彻落实。下面，围绕党风廉政建设和反腐败工作，讲四点意见。

　　一、正视成绩问题，增强抓好党风廉政建设的信心决心

　　过去一年，全区各级党组织按照全面从严治党的要求，自觉履行党风廉政建设主体责任，层层传递责任、传导压力，有效促进了全区各项任务落实;各级纪检监察组织聚焦主责主业，强化监督执纪问责，以更严的标准、更实的举措强力正风肃纪，坚决惩治腐败，推动党风廉政建设取得新进展新成效。全区党风廉政建设工作主要呈现四个方面的特点：一是反响大、震慑大。坚持办好“警示教育”，推行“XX一体”教育模式，全年开展警示教育XX次，受教育人数XX余人，产生很大反响。全年立案XX件，同比增长XX%，特别是点名道姓通报违反中央八项规定精神和形式主义官僚主义问题XX起、处理XX人，形成对违纪违规行为的强力震慑。二是标准严、执纪严。坚持无禁区、全覆盖、零容忍，将破坏营商环境、侵害群众利益问题纳入重点查办范围，深挖细查每一条问题线索，从严纠治“四风”和贪腐谋私等违纪问题，释放执纪从严的强烈信号。全年处置问题线索XX件次，查处损害营商环境典型问题XX起、处理XX人，查处群众身边腐败问题XX起、处理XX人，两类问题占全区案件XX%。三是理念新、办法新。坚持严管和厚爱并举，出台《激励干部担当作为深化完善容错机制操作细则》，营造激励党员干部干事创业氛围。坚持抓早抓小，贯通运用“四种形态”，先后对XX名轻微违纪党员干部进行了约谈、函询或诫勉谈话，有效防止小问题演变成大问题，保护了干部。四是责任实、措施实。制定全面从严治党主体责任清单，逐级砸实党风廉政建设“两个责任”，开展廉政谈话、述责述廉等工作，形成重点单位政治生态报告XX份，增强了各级各部门落实主体责任的自觉性。大力实施“清风护航”行动，组织开展疫情防控、乡村振兴、营商环境等XX项行动，为全区高质量发展注入可持续动力。

　　以上成绩的取得，是以习近平同志为核心的党中央坚强领导和省委、市委指导支持的结果，也是全区上下齐心协力、共同努力的结果。同时，全区纪检监察组织和广大纪检监察干部坚定不移正风肃纪反腐，主动作为、从严执纪、忘我工作，付出了艰辛努力，作出了重要贡献。我代表区委、区政府，向工作在纪检监察战线上的全体同志表示感谢!

　　在肯定成绩的同时，也要清醒认识到，当前党风廉政建设和反腐败工作还存在很多不足，一些村(居)党员干部侵犯群众利益的腐败问题仍未杜绝，说明全区管党治党压力传导不到位，监督管理失之于软、失之于宽。

　　党风政风行风直接体现的是干部作风，从严反思，全区作风建设与上级要求和群众期盼还有很大差距，主要体现在五个方面。

　　一是大局意识不强、谋划视野不宽。有的干部干工作满足于自身利益，没有站在全区角度看待问题，与上级和其它部门、其它处室业务沟通少、联系少、配合少，在整体联动、团结协作方面还有较大差距。比如，X区协同发展的大局意识不强，相关任务落实中，部门之间衔接不顺畅，融合度不够，各自为战的问题依然存在。去年某部门和园区就一个信访问题处置互不通气、拖延时间，导致信访问题超期办结，被上级部门以信访领域的官僚主义形式主义问题反馈给市纪委，对相关责任人给予问责。有的园区谋划视野不宽，紧盯对外招商多，对本地企业关注少，服务企业用心不足。比如，XX交通拥堵、停车难问题由来已久、日益突出，企业反映强烈，未有效破解，导致大量企业流失，近三年年均流失率约XX%。

　　二是担当意识不强、推动落实不力。有的干部“不想为”，善于“打太极”“踢皮球”，该决策的不决策、该拍板的不拍板，把矛盾上交或推给别人，宁愿不做事、只求不出事。比如，群众反映XX工程补偿款发放不及时，某街道不耐心细致做好解释工作，反而将该问题推给牵头部门处理，牵头部门不想管、不愿管，以资金未到位为由又推给其他部门，后经区委领导同志专门督办，工作才顺利推进。有的干部“不会为”，开展工作不得要领，思路不宽、办法不多，问题、干工作不求实效、敷衍了事。比如，群众多次通过市民服务热线反映群租房治理的问题，但一直没有有效解决。有的干部“不敢为”，工作不敢抓、不敢管，不敢较真碰硬，不敢担当，特别是遇到瓶颈时，存在畏难情绪，缺乏敢闯、敢试、敢担当的精神，历史遗留问题化解慢。

　　三是主动意识不强、服务水平不优。……

　　以上这些问题，有共性的，有个性的，但都是实实在在的问题，决不是危言耸听。各级各部门要深刻认识党风廉政建设和反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性，正视问题短板，坚持“严”字当头，以党的政治建设为统领，深入开展“作风提升年”活动，为全区高质量发展提供坚强保障。

　　二、突出政治建设，推动全面从严治党取得新成效

　　习近平总书记强调，全面从严治党首先要从政治上看，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，以强有力的政治监督，确保“十四五”时期目标任务落到实处。我们要深刻领会这一重要论述，不断深化对管党治党规律的认识，推进全面从严治党向纵深发展。

　　一是旗帜鲜明讲政治，坚决做到“两个维护”。……

　　二是强化政治监督，推动党中央重大决策部署落实落地。要抓好巡察问题整改，把抓好市委巡察反馈问题整改和市委反馈的全面从严治党问题清单作为重要政治任务，按照整改方案要求，一项项推进整改、一项项督促解决。要推动依法行政，将各部门依法履行职责情况作为政治监督的重要内容，紧盯有法不依、执法不严、违法不究的人和事，教育引导党员干部严格遵纪守法、求真务实抓落实。要健全长效机制。制定政治监督任务清单、责任清单、问题清单，完善协同配合机制、监督问责机制，充分用好监督检查成果，不断提高监督的科学性和精准度。这里需要强调一点，今年是换届之年，要严明换届纪律，加强换届风气监督，防范和打击干扰破坏换届选举问题，严肃查处拉票贿选、买官卖官、说情打招呼等行为，确保换届风清气正。

　　三是增强政治定力，坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争。……

　　三、狠抓作风提升，确保各项工作落实到位

　　作风关乎事业成败，是全面从严治党永恒的主题。今年区委决定开展“作风提升年”活动，就是要坚持问题导向，以刀刃向内、自我革命的决心和勇气，持续深入加强党的作风建设。会后，纪委监委要尽快下发“作风提升年”活动方案，各部门单位要高标准、高质量组织实施，以作风大提升促进工作大落实。

　　一是聚焦宣传教育，提升党性修养。开展党性教育锤炼。要通过中心组理论学习、党员干部培训、党组织生活会等平台渠道，加强广大干部党性修养，弘扬新风正气。“莫见乎隐，莫显乎微，故君子慎其独也”，大家要慎独、慎初、慎微。开展党纪条规教育。要认真学习《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》，抓好对党纪条规的学习宣传、贯彻落实，广泛开展贴近生活、喜闻乐见的廉政文化活动，砥砺品行，提高素养，坚守共产党人的精神家园。开展宣传警示教育。要坚持用身边事教育身边人，既要宣传干事创业涌现出的先进典型，又要对严重损害发展环境、损害企业群众利益的典型问题点名道姓通报曝光，不断释放整顿作风的强烈信号。

　　二是聚焦任务目标，提升工作效能。挂图作战抓落实。……

　　三是聚焦政务服务，提升营商环境。深化“放管服”改革。要深化“证照分离”改革，推动政务服务“XX”全覆盖，实现实名差评100%整改落实。聚焦政务服务工作中的痛点、堵点，不断优化流程、创新服务，推进“一次办成”改革，全力提升企业审批手续便利度。开展XXXX服务活动。要严格落实市委促进民营经济发展实施意见，深入企业走访调研，对企业问题、办理情况登记台账，严格执行归口管理挂销账制度，联合职能部门建立定期见面沟通督办机制，重点破解企业融资难、续贷难、人才引进难等问题，推动营商环境政策措施落地、落细、落实。

　　四是聚焦群众关切，提升幸福指数。……

　　五是聚焦执纪监督，提升清风正气。严管厚爱盯日常。要把功夫下在平时，强化党组织领导班子内部监督，用好批评和自我批评武器，对苗头性、倾向性问题采取诫勉谈话等措施及时提醒;对有问题反映、思想出现波动、工作不在状态的干部，要多扯袖子，防止小毛病演变为大问题。抓早抓小纠“四风”。要加大明查暗访的力度，用铁的纪律严肃查处违规用公款送节礼、私分滥发、公款吃喝、大办婚宴收受礼金等行为，严防穿上“隐身衣”的“四风”回潮。多管齐下治不为。要将身在岗位不敬业、门调高行动慢、推诿扯皮、“庸懒散奢”等作风问题，作为专项整改提升的重要内容，加大查处问责和通报曝光力度。重点领域治顽疾。要密切关注行政审批与处罚、资金管理使用、公共资源交易、工程项目审批和建设等重点领域，深入开展警示教育和专项整治行动，进一步立“明规矩”、破“潜规则”，从源头上堵塞监管漏洞。

　　四、强化组织建设，压紧压实管党治党责任

　　全面从严治党，核心是加强党的领导，关键在严，要害在治。各级党组织和纪检监察机关要扛起从严治党责任，敢于担当、敢于较真、敢于负责，使管党治党真正从“宽松软”走向“严紧硬”。

　　一要夯实主体责任。……

　　二要强化执纪监督。纪检监察机关是党内监督的专门机关，是管党治党的重要力量。全区纪检监察机关要聚焦主责主业，围绕实践监督执纪“四种形态”，不断提高思想政治水准和把握政策能力，敢担当、善作为，严肃查处违反党章党规党纪的行为，做党章的坚定执行者和忠实捍卫者。要坚持正人先正己，加强自我监督和巡查，用铁的纪律打造一支忠诚、干净、担当的纪检监察队伍，为推进党风廉政建设和反腐败斗争提供坚强组织保证。

　　三要抓好部门协同。……

　　同志们，风清政廉，是党心所归、民心所盼。大家要以决战决胜的勇气、坚定果断的态度、务实有力的举措，努力开创党风廉政建设和反腐败工作新局面，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开!

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