B3611 踔厉奋发 笃行不怠 奋力谱写道路交通运输高质量发展新篇章——在二〇二二年全市道路交通运输工作会议上的讲话

　　B3611 踔厉奋发 笃行不怠 奋力谱写道路交通运输高质量发展新篇章——在二〇二二年全市道路交通运输工作会议上的讲话

　　辽沈公全文10052字30片

　　同志们：

　　经市交通运输局党组同意，今天召开全市道路交通运输工作会议。这次会议的主要任务是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大、十九届历次全会和市第六次党代会、市经济工作会议精神，认真落实省、市交通运输工作会议部署，全面总结二〇二一年工作，分析当前形势，部署二〇二二年重点任务，动员全市道路交通运输系统广大干部职工坚定信心，踔厉奋发，笃行不怠，奋力谱写道路交通运输高质量发展新篇章。下面，我讲三点意见。

　　一、务实重行，二〇二一年道路交通运输工作卓有成效

　　刚刚过去的二〇二一年，可以说是极不容易、极不寻常、极不平凡的一年。一年来，在省、市交通运输主管部门的正确领导下，全市道路交通运输系统上下积极服务综合交通运输体系建设，聚精会神抓落实、一心一意谋发展、攻坚克难求突破，坚持党建引领，统筹抓好疫情防控、行政执法、安全生产、客货运监管、行政审批业务、创文创卫等各项工作，圆满完成了全年各项目标任务，以最大努力交出了一份优异的答卷。

　　这一年，我们坚持戮力同心强执法，道路运输执法能力不断增强。各县市道路交通运输执法部门基本实现机构挂牌，人员到位，全市上下坚持联合联动，查扣曝光涉嫌非法营运“黑车”X台，行政执法力度之大、成效之显前所未有。X执法大队开出X万元工程质量罚单，实现了全市工程质量执法零的突破。支队一次性更新了X台执法车辆，执法装备实现应配尽配。

　　这一年，我们坚持动真碰硬抓安全，行业监管能力全面提升。铁腕重拳开展了道路运输安全隐患大排查大整治专项行动，城区、郧阳区共注销、转出或转籍危货道路运输证X本，解决X台疑似“挂靠”问题，全市“两客一危”车辆全部安装智能预警设备，X公里以上客运班线实行“五不许可”，注销清理长途客运班线X条。

　　这一年，……

　　回顾二〇二一年，全市道路交通运输工作的主要做法和成效是：

　　(一)突破困局，安全监管迈出坚实步伐

　　认真贯彻落实安全生产三年行动集中攻坚年和“百日攻坚”行动要求，紧盯重点领域和关键环节，出重拳、举全力，整治道路运输行业安全“顽疾”，实现了行业安全生产无重特大事故发生、事故起数和死亡人数双下降的“一无两降”目标。

　　一是安全隐患“大起底”，道路客货运输得到有效整治。……

　　二是智能设备“大安装”，“两客一危”主动预警能力得到有效提升。全面推广安装ADAS智能视频监控报警设备，全市X家“两客一危”企业，X台经营车辆，全部安装了智能视频监控报警设备。积极搭建全市交通运输应急指挥中心，整合原有XG动态视频监控数据、道路运政数据、安全监管数据，打通技术壁垒，联网全市大数据中心，实现管理部门、企业、运营服务商对驾驶员行为和车辆运行“一张网”同步线上监测。二〇二一年，全市班线客运、旅游客运违规行为X次，同比下降X%;危险运输车辆违规行为X次，同比下降X%，道路运输安全指数不断向好。

　　三是违规运营“大查处”，重点车辆经营行为得到有效规范。加……

　　(二)开创新局，交通执法取得丰硕成果

　　一是坚持市县联动，打非治违成效显。聚焦非法营运问题，出重拳、举全力，在全市开展“大战一百天、打非保平安”专项行动，通过每周X次县市大联动、X次大队小集中，全面打击了非法营运行为。各地克服了执法人员少、经费保障不足、执法环境不优等困难，有效整治了非法营运行为，净化了道路客运市场，赢得了社会广泛赞誉。二〇二一年，全市开展执法行动X余次，暂扣涉嫌非法营运“黑车”X台，登记保存各类证件、牌数X件，“面对面”法制宣传教育驾驶员X人次。

　　二是坚持统筹联合，综合执法亮点多。……

　　三是坚持提能强制，执法水平提升大。……

　　(三)应对变局，运输服务保障更加优化

　　针对重要时间节点，坚持以人民为中心，用干部辛苦指数换取群众出行便捷的幸福指数。

　　一是全面推进客运站场项目。二〇二一年站场项目计划投资X万元，重点项目X个，综合服务站项目X个，候车亭X个，全年累计完成固定资产X万元，完成全年计划的X%。

　　二是不断强化道路运输保障。……

　　四是逐步完善小微型客车租赁备案管理。认真贯彻落实交通运输部《小微型客车租赁经营服务管理办法》，采取“一查二备三整治”的措施，集中对全市小微客车租赁公司进行全面摸排，督促登记，依法备案，规范经营。全市备案小微型客车租赁经营企业X家，并全部向社会公布。

　　五是巩固夯实驾培管理基础。推进驾驶培训与考试平台联网对接工作，不断提升驾培行业治理水平与治理能力。全市驾培机构教练车安装计时车载终端X台。制定出台了《关于做好全市道路货物运输驾驶员从业资格考试制度改革有关工作的通知》，积极稳妥推进改革措施落实落地。优化道路运输车辆技术管理，落实机动车检验检测机构联网登记工作，确保“三检合一”政策落实落细。

　　(四)胸怀大局，中心工作实现同频共振

　　一是坚决做好疫情防控工作。……

　　三是扎实做好行业维稳工作。妥善处置了东风出行平台突然关闭、巡游车加气难等突发事件。畅通X监督服务电话，搭建服务群众“连心桥”，建立了主办责任、限时办结、失物查找等X项工作制度，对群众举报类案件建立专用台账，维护群众合法权益。全年无集体上访和越级上访事件发生。二〇二一年，X热线共接受来电来访X起，其中信息咨询类X起、投诉举报类X起、意见建议类X起，办结率X%，满意率X%。

　　(五)立足全局，党建引领作用全面增强

　　一是政治思想不断牢固。……

　　四是行业形象持续提升。扎实开展文明城市创建活动，坚持每周五在社区开展志愿服务活动，向社区捐赠了X万元扶持资金和一批防疫物资，先后两次收到市创文指挥部《感谢信》，创文工作得到了市领导的肯定。深入挖掘培育典型，开展了第七届“十佳的哥、十佳的姐”评选颁奖活动，顺强出租车驾驶员梁勇获二〇二一年X五一劳动奖章、驾驶员杨永斌获评二〇二一年一季度“X好人”，佳裕出租车驾驶员李志平获X市学雷锋标兵称号。支队网络文明传播考核每季度均荣登全市第一方阵。

　　同时，档案管理、财务审计、人事、群团、老干、工会、妇联等各方面工作围绕中心稳步推进、务实高效，为道路交通运输工作稳定、健康、可持续发展提供了坚强保障。

　　同志们，事非经过不知难，成绩的取得弥足珍贵。这是市、县党委政府和交通主管部门坚强领导的结果，是全系统广大干部职工迎难而上、奋力拼搏的结果。在此，我谨代表支队党委向全系统广大干部职工，尤其是长期坚守在执法、服务等基层一线的同志们表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!

　　二、科学研判，准确把握当前形势任务

　　二〇二二年是党的二十大召开之年，也是实施“十四五”发展规划的中坚之年，更是全面落实市第六次党代会、市经济工作会精神，加快建设“交通强市”的重要一年，全力推进道路交通运输高质量发展意义重大。我们要把握工作基调、立足当前形势、围绕交通大局，将道路交通运输各项工作落实落地、出色出彩。

　　一是科学研判行业发展形势。……

　　二是准确把握工作总基调。抓好二〇二二年道路交通运输工作，重点是要牢固树立“稳字当头、稳中求进”的工作总基调，守牢“稳”的底线，把握“进”的方向。“稳”，既要确保行业稳定，稳中向好，稳步提质，也要维护内部稳定，凝聚人心，形成合力。“进”，要与“稳”辩证统一，要以稳求进、以进固稳，在更周全的“稳”与更高质量的“进”良性互动中推动道路运输行业高质量发展。

　　三是主动应对困难和挑战。……

　　三、砥砺前行，扎实做好二〇二二年道路交通运输重点工作

　　二〇二二年全市道路交通运输工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届历次全会，省、市经济工作会，市第六次党代会以及省、市交通运输工作会议精神，坚持稳中求进工作总基调，树牢安全稳定的大局观，以高质量发展为目标，持续深化供给侧结构性改革，全面提升运输服务保障能力，加快推进道路交通运输治理体系和治理能力现代化，有力支撑“交通强市”建设，奋力开创道路交通运输事业高质量发展新局面，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

　　做好二〇二二年的道路交通运输工作，我们要以党的政治建设为统领，遵循“四个坚持”、做到“四个统筹”、强化“四个支撑”、做好“六项工作”。“四个坚持”就是坚持稳中求进、坚持系统观念、坚持改革创新、坚持真抓实干，“四个统筹”就是统筹发展与安全、统筹改革与稳定、统筹管理与服务、统筹守正与创新，“四个支撑”就是制度支撑、作风支撑、科技支撑、能力支撑。在此基础上，今年我们要重点抓好以下六个方面重点工作：

　　(一)以确保行业安全稳定为目标，积极探索道路运输安全监管新路子

　　一是坚决打赢三年行动收官战。……

　　二是毫不松懈抓好疫情防控。……

　　三是深入细致维护好和谐稳定。从年初开始，就要紧盯出租车行业、客运班线运营等重点领域的信访突出问题和信访积案，以及有可能越级上访的人员，持续、深入、细致的进行排查、化解。要按照“预防为主、教育疏导、积极稳控、依法处理”的要求，依法按政策认真做好信访维稳工作，及早化解矛盾纠纷，维护和谐稳定的社会政治环境。

　　(二)以数字科技赋能为引擎，推动执法工作实现新跨越

　　当前，道路交通运输执法任务十分繁重，在人力有限的情况下，要综合采取数字技术赋能、强化部门协作、执法能力培训等手段，综合提升执法能力水平。

　　一是用好科技信息手段。……

　　三是强化执法能力培训。要围绕交通运输综合执法“专业化”“职业化”的要求，强化全员轮训、技能比武、典型创建，大力开展执法知识竞赛、文书制作能力测试等竞赛活动，通过“学、用、赛、评”，激发执法人员学习钻研业务的工作热情，培养一批业务熟练、执法专业的优秀人才。要制定实施年度学法计划，领导干部带头学法用法，通过“法治讲堂”“旁听庭审”等形式，提升干部职工依法履职、依法办事的法治思维。对于不会不学的执法人员，要把测试成绩和工作实绩与绩效工资挂钩。

　　(三)以供给侧改革为抓手，道路交通运输服务再上新台阶

　　聚焦数字转型、公交优先、绿色低碳，在降本、增效、提质等方面对症下药，加快发展多层次、高品质、人性化的道路交通运输服务。

　　一是引导客运发展……

　　三是狠抓项目建设。今年全市站场建设项目X个，预计完成投资X亿。按照市委市政府的要求，我们要把项目建设作为主抓手、主阵地，坚持“开局就是决战、起步就是冲刺”，聚精会神抓项目、增动能。尽早启动郧阳区白桑客运站、竹溪县丰溪客运站的建设项目，竹溪县中心客运站的改造项目，确保实现一季度实现开门红，确保今年提前完成相关建设项目。同时，各地要鼓励客运站拓展商业、物业、产业等服务功能，开展寄递物流、邮政、快递、住宿、旅游、商超、充电等配套服务，实行站商融合、以商养站。要加大道路交通工程项目建设领域的执法力度，力争今年在道路交通工程质量监督执法案件上实现突破。

　　(四)以信用体系建设为重点,加快构建信用监管新机制

　　到今年底以前，要构建信用监管机制，强化信用与审批、日常监管、行政处罚等业务协同和联动，推动信用监管融入事前事中事后监管全过程，提升行业监管和服务水平。

　　一是在法治框架内系统设计。……

　　三是要加强信用信息收集。信用数据是科学、精准开展信用监管工作的依据。要按要求归集道路运输市场主体的信用信息，主要的道路运输市场主体要基本全覆盖;按照“双公示”工作要求,X%报送行政许可和行政处罚信息;按《交通运输信用信息基础目录》中信用信息数据项报送数据,所报项数占总数的比例要达到上级的要求。

　　(五)以优化营商环境为主线，全面打通便民惠企新通道

　　我们要在持续巩固二〇二一年优化营商环境工作成果的基础上，再强举措，再加力度，为切实打通企业发展堵点、消除群众办事痛点，着力打造服务和效率最优、成本和负担最低的“营商环境升级版”。

　　一是统筹对行业主体的“管理”和“服务……

　　二是兼顾执法的“温度”和“力度”。……

　　三是解决好群众的“揪心事”和“烦心事”。要依托X、市长热线、网上问政等平台，对群众反映的重点事项、难点问题和高频投诉，下大力气加以研究和解决。特别是要发挥X平台倾听民声、畅通民意、解决民需、汇集民智的“连心桥”作用，通过信息采集网络化、业务流程规范化、运行管理制度化、统计分析常态化，确保支队能够及时掌握行业发展中的热点、难点和焦点以及规律性、苗头性问题，为强化举措、改进服务提供基础支撑和有力保障。

　　(六)以党的建设为统领，全面促推各项工作实现新突破

　　完成年度工作目标任务，需要坚持理念先行、能力先行、作风先行，要以党建为引领，充分发挥组织功能作用，营造真抓实干、奋勇争先的氛围。

　　一是坚持“以学促行”，提升党的思想引领力。……

　　二是坚持“强基固本”，增强党组织的凝聚力。强化主责意识，层层压实党建工作责任，坚持每季度专题研究党建工作，分析研判形势，补齐短板弱项。紧紧围绕“十星级党支部”创建工作，严格执行“三会一课”、主题党日活动、民主评议党员、党性体检等组织生活制度，打造党建特色品牌，充分发挥典型示范引领作用，在“比学赶超”中推进基层党建工作整体提升。

　　三是坚持“聚焦中心”，打造迅速高效执行力。……

　　四是坚持“正风肃纪”，提高干部队伍战斗力。将作风整治工作贯穿全年，持续整治精神不振、能力不强、作风不实、为政不廉问题，强化干部队伍日常监督，把好选人用人关，大力发现储备优秀年轻干部，大力弘扬“工匠精神”，持续深入开展岗位大练兵，教育引导党员干部干一行爱一行，钻一行精一行，挖掘和培树“执法标兵”、技术能手，建设高素质专业化干部队伍。

　　刚才X同志已经对近期的疫情防控、安全生产及春运工作进行了再强调、再安排，我都同意，请大家始终绷紧疫情防控和安全生产的责任之弦，用心用情强化运力保障、优化运输服务，在严寒的天气里，为广大乘客送去交通人的关心和温暖

　　同志们，征途漫漫，惟有奋斗。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，踔厉奋发、笃行不怠，奋力开创道路交通运输事业高质量发展新局面，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开!

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