B3270在生态环境保护委员会全体会议上的讲话

　　吴咲呓全文3912字20片

　　在生态环境保护委员会全体会议上的讲话

　　同志们：

　　从刚才相关行业部门汇报的情况来看，全县上下把迎接第二轮中央环保督察作为当前大事要事来抓，齐心协力、攻坚克难，第一轮中央环保督察及其“回头看”反馈问题和信访件全部整改完成，XX水库环保项目建设基本完成，上级发现的XX畜牧有限公司、XX砂石场等问题改观很大。这充分说明，只要全县上下心往一处想、劲往一处使，再难的生态环境问题也能得到有效解决。根据目前最新消息，中央环保督察组预计将于X月中旬进驻。因此，全县上下必须坚决克服松劲思想、侥幸心理，继续保持工作干劲，按照中央环保督察组百分之百下沉XX的标准，全力做好各项迎检工作。

　　一要抓好问题整改，做到合法合规、落地见效。……

　　二要抓好资料准备，做到规范妥善、情况准确。查阅档案资料是中央环保督察的规定动作，也是获取问题线索的重要来源之一。从前期资料报送情况来看，仍然存在部分行业部门报送不及时、资料不规范等问题，为此各级各部门务必按照县档案资料组要求，抽调精干力量，落实专人负责，由“一把手”亲自审核、亲自把关，特别是要对发生重大变化的情况主动更新、及时完善。档案资料组要按照“一个口子进、一个口子出”原则，对各相关部门报送的档案资料进行再次梳理，对不符合标准的要及时退回、重新准备。同时，相关领导干部也要熟练掌握习近平生态文明思想、生态环境保护职能职责和工作开展情况以及问题整改进展情况，确保能够精准回答督察组的现场询问。特别是针对XX水库、XX砂场等上级关注或重点敏感问题，要严格落实一个案件、一卷资料、一班人员的“专案、专卷、专班”要求，并对专班人员进行提前培训，确保熟悉情况、熟悉案卷。对督察组补充调阅的资料，要严格按照要求提供，不能擅自扩大范围，由专人收集、整理、审核，确保在规定时间内报送。

　　三要抓好现场点位，做到细致全面、分类施策。……

　　四要抓好信访维稳，做到管控到位、流程明确。信访是督察组获取问题线索的重要渠道，做好督察前后的信访工作十分重要。不管是历年正常渠道还是第一轮央督，我县的生态环境信访体量在全市横向比较起来都是靠前的，各级各部门要引起高度重视。2017年第一轮中央环保督察期间，我县信访件共计XX件，2018年央督“回头看”期间，我县信访件共计XX件，累计XX件。近期，市、县环委办已分别发出通知，要求各责任单位针对这XX件信访问题逐一开展回访问效并上报情况，同时要求各乡镇对XX件信访问题逐一落实专人负责点位整改成效管控和周边群众稳控工作，绝不允许今年第二轮央督期间出现重复信访问题。同时，要继续开展生态环保信访举报专项行动，目前我们已收到来电来信来访、网络舆情信访件XX件，针对这些信访件要按照“发现得早、控制得住、处理得好”原则，依法依规及时做好受理处置工作。信访维稳组要对2018年以来国家和省市“1236XX”等平台转办的重复投诉、群众不满意信访件进行核查梳理，进一步找准源头，做好化解工作，特别是对群众明确表示不满意的信访问题和重复信访问题要进行专题调查办理，确保经得起督察;督察期间收到的上级转办件务必在当天移交相关牵头单位，各级各部门对交办的信访件要坚持“分了就办、办就办好”，第一时间进行处理，严禁出现推诿扯皮、落实不力的情况。案件督办组要对移交的信访件进行调查处理、督查督办，督促指导牵头部门和属地乡镇及时办理、及时公示，切实获得群众认可。

　　五要抓好宣传引导，做到正面为主、体现成效。……

　　六要抓好河湖长制，做到突出重点、任务落实。河湖长制相关工作是中央环保督察的必查内容，应该说近年来我县河湖长制工作成效还是十分明显，省、市级监测断面全部达标，XXXX段水质连续两年稳定达到Ⅱ类标准，XX水质达到Ⅲ类标准，城乡集中式饮用水源地水质达标率为100%，去年XX、XX县级河长考核结果均为“优秀”，成功荣获水利部“长江经济带全面推行河(湖)长制先进单位”称号，2017年-2020年河湖长制工作连续四年考核全市第一。但与此同时，我们也要清醒地认识到，当前我县河湖保护与治理面临的形势仍然比较严峻复杂，部分流域的水质达标还不够稳定，XX水库水质巩固提升还需更多努力，河道岸线保护工作仍需加强，城乡污水垃圾处理能力亟待提高，农村地区水域环境“脏乱差”问题还未得到彻底根治，个别联络员单位、镇村河长、巡河员巡河履职不规范、不到位。下一步，要着力抓好水环境改善，狠抓污染源头治理，持续整治“散乱污”企业，加快推进乡镇污水处理设施配套建设，确保规范化运行。要加大力度减控农业面源污染，严禁废弃农作物秸秆、病死牲畜等入河入渠，持续推进农药化肥减控增效和畜禽粪污综合利用，切实解决农村河湖管理“最后一公里”问题。要加快推进XX流域综合整治等重点项目建设，持续推进水土流失治理，全面落实长江十年禁渔政策，切实改善修复流域生态。要稳步推进侵占河湖岸线的各类突出问题整治，扎实开展涉河涉水乱象治理，规范砂石生产经营，重拳整治非法采砂、非法排污、非法捕捞等问题，切实将“清河、护岸、净水、保水”四项行动落到实处。

　　七要抓好后勤保障，做到提前准备、周到安排。……

　　八要抓好组织领导，做到纪律严明、责任落实。目前，迎检工作正处在最紧要的关头，越是这个时候，越要落实责任、严肃纪律、全力准备。各县级领导要认真落实生态环境保护“党政同责、一岗双责”，深入基层、深入现场，提前谋划、靠前督导，再次组织研究解决迎检工作中存在的问题短板，做好接受督察组个别谈话的准备。领导小组办公室要牵好头、抓好总，经常性对接沟通汇报，确保与市督察办的联络畅通，及时掌握督察组进驻的具体时间和日程安排，提前谋划相关会议、下沉督察等工作。各级各部门要落实好行业主管和属地管理责任，对迎检工作进行详细研究部署，通过督查暗访等方式，及时传导工作压力，推动形成“上热下烫”的工作格局。各专项工作组组长(有两个及以上组长的工作组由排在第一位的组长负总责)要严格落实“第一责任人”职责，认真研究本组工作，细化分解工作方案，把控具体工作环节，切实做到定人定责、扎实推进。此外，追责问责组要对督察组移交的追责问责线索，从严从快查处、依法依规问责，并对迎检过程中履职不到位、责任不落实、问题整改不力，甚至敷衍塞责、弄虚作假、拒不整改等行为严肃追责。

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