B2254在县委全面依法治县工作会议上的讲话

　　吴咲呓全文4453字22片

　　在县委全面依法治县工作会议上的讲话

　　同志们：

　　今天我们在这里召开县委全面依法治县工作会议，主要任务是深入学习贯彻习近平法治思想，认真贯彻落实中央全面依法治国、省委全面依法治省、市委全面依法治市工作会议精神，总结近年来全面依法治县工作，安排部署当前和今后一个时期全面依法治县工作。刚才，XX镇、县综合行政执法局分别作了经验交流发言，讲得很好很具体，大家要相互学习借鉴、取长补短，纵深推进法治XX建设，不断开创全面依法治县工作新局面。

　　近年来，县委深入学习贯彻习近平法治思想，认真贯彻落实中央和省委、市委法治建设各项决策部署，坚持把全面依法治县作为一项关键性、系统性、长期性的重要工作，高起点谋划、高标准要求、高质量推进，法治XX、法治政府、法治社会建设取得了显著成效。县委常委会带头落实学法制度、增强法治观念，“头雁作用”发挥明显，依法决策、民主决策、科学决策程序得到严格遵守，决策质量和水平进一步提升，法治难题得到有效破解，司法公信力全面提高，法治社会稳步推进，基层和谐稳定基础不断夯实。尤其是近三年来，我县先后荣获第四批全国法治县(市、区)创建活动先进单位、全市社会治安综合治理工作目标先进县、全市综治工作目标先进单位等殊荣，我县选送的法治微电影《温度》荣获“法治中国·美丽XX”第三届中国(XX)科技城法治为电影大赛“平安单元”最佳影片。

　　在肯定取得成绩的同时，我们也要清醒看到全面依法治县工作还存在着一些不容忽视的问题。一是部分党政主要负责人对全面依法治县工作不够重视，履行推进法治建设第一责任人职责不到位，“四亲自”“五个同”制度落实还有差距。例如，在去年依法治县专项督察中，个别单位主要领导甚至不知晓党政主要负责人推进法治建设第一责任人职责和“四亲自”“五个同”制度。二是依法行政的意识还不牢固，个别乡镇和县级部门还存在打法律擦边球的现象。例如，去年省委第七巡视组巡视我县指出：2016年至2020年，县政府作为被告有76件行政诉讼案件，其实6件被法院判定败诉，败诉率达7.9%。三是一些群众的法治意识不强，存在好争斗、喜诉讼的陋习，“遇事不找法、信访不信法、找人不找法、以闹争利”等现象仍然存在，“办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾纠纷靠法”的社会氛围还未完全形成。四是法治建设仍然缺乏特色亮点，没有形成较有影响力的法治品牌。以上这些问题在一定程度影响了法治XX建设进程，需要我们引起高度重视，采取切实可行的措施予以解决。

　　今年是建党100周年，是“十四五”规划开局之年，也是全面建设社会主义现代化XX新征程的开启之年，全面依法治县工作担负着新的重要使命。全县上下要正确认识和把握新发展阶段下全面依法治县工作的新形势新要求新任务，时刻保持清醒头脑，切实增强忧患意识，自觉强化责任担当，全面提升防范应对各类风险挑战的水平，切实维护社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业，以更高水平的法治保障更高质量的发展。下面，我再强调几点意见。

　　一、深入领会精神实质，牢牢把握正确方向

　　党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央明确提出全面依法治国，并将其纳入“四个全面”战略布局予以强力推进。党的十八届四中全会作出关于全面推进依法治国若干重大问题的决定。党的十九大召开后，党中央组建中央全面依法治国委员会，从全局和战略高度对全面依法治国作出一系列重大决策部署，推动我国社会主义法治建设发生历史性变革、取得历史性成就。

　　去年11月16日，中央全面依法治国工作会议召开，习近平总书记在会上发表的重要讲话，对当前和今后一个时期全面依法治国工作作出了战略部署，深刻回答了新时代为什么实行全面依法治国、怎样实行全面依法治国等一系列重大问题，为我们推进全面依法治县工作指明了前进方向，提供了根本遵循。1月7日，省委全面依法治省工作会议召开，XX书记围绕学习贯彻习近平法治思想，运用法治思维和法治方式应对变局、开拓新局作出了明确部署。4月6日，市委全面依法治市工作会议召开，XX书记就扎实抓好全面依法治市重点工作，在新的起点上努力建设更高水平的法治XX作了具体安排。

　　习近平法治思想集中体现为“十一个坚持”：即，坚持党对全面依法治国的领导;坚持以人民为中心;坚持中国特色社会主义法治道路;坚持依宪治国、依宪执政;坚持在法治轨道上推进国家治理体系和治理能力现代化;坚持建设中国特色社会主义法治体系;坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，法治国家、法治政府、法治社会一体建设;坚持全面推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法;坚持统筹推进国内法治和涉外法治;坚持建设德才兼备的高素质法治工作队伍;坚持抓住领导干部这个“关键少数”。这“十一个坚持”是一个内涵丰富、科学系统、逻辑严密的思想体系，深刻回答了新时代为什么实行全面依法治国、怎么样实行依法治国等一系列重大问题。

　　习近平法治思想是马克思主义法治理论同中国实际相结合的最新成果，是对党领导法治建设丰富实践和宝贵经验的科学总结，是在法治轨道上推进国家治理体系和治理能力现代化的根本遵循，是引领法治中国建设在新时代实现更大发展的思想旗帜。全县各级各部门要深入学习领会习近平法治思想的核心要义和精神实质，全面落实中央和省委、市委决策部署，从理论高度、发展维度、人民角度准确把握全面依法治国的政治方向、重要地位、工作布局、重点任务、重大关系、重要保障，以更高站位、更严标准、更实举措，把习近平法治思想贯彻落实到全面依法治县全过程和各方面，更好转化为法治XX建设的生动实践。

　　二、全面抓好重点工作，开创法治建设新篇

　　依法治县工作涵盖多个领域、牵扯方方面面，是一个庞大而复杂的系统工程，需要我们把准方向、狠抓关键、突出重点，将全面依法治县各项任务落实落地落细，在新的起点上努力建设更高水平的法治XX。

　　一要高素质建设法治队伍。工作任务明确后，干部就是决定性因素。要实而又实加强管理、严而又严加强监督，以最坚决态度、最严明纪律、最有力举措认真开展政法队伍教育整顿，扎实做好查纠整改环节各项工作，以“自查自纠、组织查处、专项整治”为抓手，着力清除害群之马、整治顽瘴痼疾，努力打造一支信念坚定、执法为民、敢于担当、清正廉洁的政法队伍。要建强工作队伍，加强立法、行政执法、司法队伍和法律服务队伍建设，创新法治人才培养机制，确保行政法律法规的正确实施。要结合换届工作，注重选拔具有法律专业背景和法治工作经历的干部进入政法单位领导班子，进一步提高依法决策、依法行政能力。要严格落实法律顾问制度，充分发挥法律顾问在依法决策、依法行政中重要作用，切实提升乡村依法治理水平、夯实乡村振兴法治基石。

　　二要高质量推进法治宣传。……

　　三、持续加强组织领导，营造齐抓共管格局

　　贯彻习近平法治思想、推进法治XX建设，是管根本管长远的重大任务，必须牢固树立“一盘棋”思想，分工负责、协调联动，确保各项任务落地见效。

　　一要加强组织领导。……

　　三要强化督察考核。督察考核是推动工作落实的重要手段。县委依法治县办要会同县委目标绩效办开展依法治县专项督察，以综合性督察和单项问题督察为抓手，着力挖掘工作中存在的共性问题，并及时研究解决措施。对因单位不重视，导致县委依法治县决策部署贯彻落实迟缓、推进不力的，要责令被督察单位限期整改落实;对责令限期整改后迟迟没有行动、整改落实不到位的，要严格进行追责问责。要及时建立科学的法制建设指标体系和考核标准，建立健全协调联动、情况通报、检查督办等工作机制，制定出台我县依法治县工作考核办法，并将考核结果作为绩效评估、评选先进、评判领导班子、选拔任用干部的重要依据。

　　同志们，法治兴则事业兴，法治强则事业强。全县各级各部门要进一步深化思想认识，主动履职尽责，不断开创全面依法治县新局面，为“十四五”开好局、起好步提供坚强法治保障，以优异成绩庆祝建党100周年!

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