Z141在新区高质量发展誓师大会上的讲话

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　　在新区高质量发展誓师大会上的讲话

　　今天这次会议，是经X工委、管委会研究决定召开的一次非常重要的会议，是年度工作会，更是动员誓师会，主要任务是深入学习贯彻XXX新时代中国特色社会主义思想和X的十九大精神，全面落实中央经济工作会议精神，认真落实省委九届九次、十次全会和省“两会”精神及市委九届七次、八次全会精神，总结2020年工作，部署2021年任务，进一步动员全区上下坚定信心、决战决胜，坚定走好以城定港、港城融合、产城共兴高质量发展新路，奋力打造×沿海经济带重要增长极和全省高质量发展样板城市。

　　刚才，会议递交了目标承诺书，通报表彰了新村乡四村棚改“送温暖、解民忧”依法征收攻坚专项行动先进集体和先进个人，四个单位作了很好的表态发言，承诺铿锵有力，决心掷地有声，拼搏竞进的干劲、昂扬饱满的斗志，令人鼓舞、催人奋进，必将成为×新区新起点新出发新作为最强劲的动力、最坚实的保障。根据X工委、管委会研究意见，下面，讲四点意见：

　　一、坚持以XXX新时代中国特色社会主义思想为指导，×新区高质量发展迈出坚实步伐

　　刚刚过去的2020年，是×新区发展史上极不平凡、具有里程碑意义的重要一年。在省市委坚强领导下，X工委、管委会团结带领全区干部群众，坚持以XXX新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实XXX和省市委决策部署，着眼港产城融合发展重大时代课题，扎实推动以城定港、港城融合、产城共兴，迎喜事、干大事，攻难事、办急事，打赢了一场又一场硬仗，取得了一个又一个胜利，在新的历史起点上，实现了高质量发展的扎实开局。

　　(一)以省市重视支持为动力，经济运行质量得到新提升。去年以来，×书记连续两次到×新区实地调研检查指导工作，×省长、×常务副省长多次研究×新区高质量发展问题，杨慧书记、世彤市长经常深入一线调研指导，亲自帮助协调解决事关全局的大事难事。尤其令人鼓舞振奋的是，前不久省委、省政府专门研究制定了《加快×新区高质量发展的实施方案》，赋予了我们打造×沿海经济带重要增长极和全省高质量发展样板城市的历史使命，全面开启了×新区高质量发展的新阶段。这些前所未有的重大利好，既为×新区带来了千载难逢的发展良机，更为沿海经济带建设注入了强劲动力。在经济下行压力依然较大的形势下，全区主要经济指标继续保持健康较快增长态势。其中，地区生产总值预计同比增长7.7%，规上工业增加值预计同比增长9.6%，固定资产投资预计同比增长9.7%。一般公共预算收入完成67.3亿元，同比增长10%，均高于省市平均水平。

　　(二)以加快转型升级为重点，黄骅港建设发展实现新突破……

　　(三)以项目开工建设为主线，产业转型重塑呈现新势头。……

　　(四)以“一港双城”思路为引领，滨海新城建设迈出新步伐。按照“一主多组团”城市布局，高水准编制全域2400平方公里国土空间规划，加快推进现代滨海新城建设。“九路三互通”、“七河一堤”等城市先导工程全面启动，津汕高速黄骅北互通改造项目创造了当年开工、当年具备单向通车条件的“新区速度”，新石碑河和新、老黄南排干清淤整治工程顺利完成。集中实施总部大厦、“四馆一中心”、三级医院等城市重点功能配套项目，“五横六纵一湖”城市水系完成清淤，起步区和中捷老城区实现违建动态“清零”。坚持把城市建在花园里，结合全域旅游做美城市，全域旅游强势开局。沧海文化景区十里金沙滩正式面向国内外开放，恒大文旅城高标准建设，南大港湿地顺利通过国家4A级旅游景区景观质量专家评审，沧南岛滑雪场项目已经投用。×市2020年“中国农民丰收节”暨黄骅冬枣节被农业农村部选为“全国70地庆丰收全媒体直播活动”之一。全年主要景区旅客量达502.4万人次，同比增长149.4%。×新区先后获评“中国滨海旅游新兴目的地”、“中国最佳运动康养休闲旅游景区”、“中国最佳品质文化旅游目的地”和2020年全域旅游发展优秀城市，宜居宜业宜游现代滨海新城快速崛起。

　　(五)以国家重大战略为依托，沿海对外开放跃上新台阶。……

　　(六)以污染防治攻坚为抓手，生态环境建设取得新成效。……

　　(七)以“三深化三提升”为载体，全区创新创业释放新活力。坚持“三问”决策制，相关做法被新华网、×新闻网等主流媒体报道，得到省委组织部长梁田庚同志批示肯定。落实项目建设“四段式”服务，积极推进容缺承诺制，创造了从土地摘牌到施工许可仅12天的“×新区速度”。严格“四个干”和点评问责，从严整治不担当不作为问题，组织开展全方位全要素服务企业对接会，把企业家“直通车”开到工地、开进企业，精准解决影响项目落地和企业发展的热点难点问题，有效激发投资创业热情。全年新增市场主体10379家，民间投资增长22%，高于全区固定资产投资增速13个百分点。科技型中小企业达到760家，同比增长51%;高新技术企业达到84家，同比增长83%。×新区被评为2020年中国经济营商环境十大创新示范区，连续两年获评“中国企业营商环境十佳城市”。

　　(八)以开展主题教育和庆祝新中国成立70周年活动为契机，干部队伍建设展现新气象。……

　　回顾总结一年来的工作，我们顶住压力、直面挑战、抢抓机遇、拼搏实干，取得了来之不易、出乎意料的好成绩，这是XXX新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是以XXX同志为核心的XXX坚强领导的结果，是省市委高瞻远瞩、把脉定向、全力支持的结果，也是全区上下奋进奋斗、社会各界关注关心的结果。只要我们坚定发展信心，保持战略定力，发扬成绩再接再厉，下定决心阔步向前，就一定能够战胜各种艰难险阻，不断开创新时代×新区高质量发展的崭新局面。

　　同志们，在肯定成绩的同时，必须清醒地看到，与新时代高质量发展的要求相比，与省市打造×沿海经济带重要增长极和全省高质量发展样板城市的期待相比，与×新区拥有的多重机遇和优势相比，与先进地区甚至兄弟县市百舸争流、高歌猛进的态势相比，我们无论是思想观念、能力水平，还是奋斗状态、实干作风，都还有很大差距，港口、产业、城市的能级层次还需尽快提升，创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展仍有许多短板需要补齐，营商环境、民生保障还有不少欠账等等。对此，大家一定要高度重视，在今后工作中，采取有力措施，认真加以解决。

　　二、自觉把思想和行动统一到XXX和省市委决策部署上来，坚定不移贯彻新发展理念、推动高质量发展

　　今年是×新区在新的历史起点上推动高质量发展的起步之年，既是发力冲刺的决战决胜期，也是乘势跃进的攻坚突破期，还是承前启后的发展转折期，更是大有可为的战略机遇期。我们要实现第一个XX年奋斗目标，更要为“十四五”发展和实现第二个XX年奋斗目标打好基础，做好今年工作至关重要、责任重大、意义深远。

　　近期召开的中央经济工作会议和省委九届十次全会、省“两会”、市委九届八次全会对今年工作进行了安排部署。特别是XXXXXX在中央经济工作会议上发表的重要讲话，总揽全局，把握大势，明确了今年经济工作的总体要求、政策取向和重点任务，具有很强的思想性、战略性、针对性、指导性，为我们做好今年工作指明了前进方向、提供了根本遵循。我们必须要把思想和行动高度统一到XXX对国内外经济形势的科学判断上来，……

　　按照XXX和省市委决策部署，围绕省委、省政府集中开展“三创四建”活动的总体要求(创新、创业和创建全国文明城市、国家卫生城市、国家森林城市，建设现代化经济体系，建设城乡融合高质量发展体系，建设一流营商环境体系，建设现代化社会治理体系)，将今年工作的总体思路确定为“113579”：……

　　根据这个总体思路，综合研判各方面情况，将今年发展的主要预期目标确定为：地区生产总值、规上工业增加值和固定资产投资同比增长都要保9%、争10%，一般公共预算收入同比增长保12%、争15%。这些目标的设定，综合考虑了×新区发展形势、面临机遇和支撑条件，充分体现了稳中求进工作总基调，充分衔接圆满实现全面建成小康社会和“十三五”规划目标任务，全面对标省市提出的主要经济指标增速高于全省2.5个百分点的总体要求，兼顾了需要与可能、当前与长远，既跳脚摘果，又脚踏实地，通过全区上下拼搏努力是完全能够实现的，也是必须要实现的。

　　同志们，坚定不移贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，推动高质量发展，是我国发展进入新阶段，社会主要矛盾发生新变化的必然要求，更是关系×新区发展全局的一场深刻变革。今年工作中，我们必须紧紧扭住新发展理念推动高质量发展，进一步树立全面、整体的观念，把注意力集中到解决各种不平衡不充分问题上来。要更加注重创新发展，大力实施创新驱动发展战略，瞄准国际国内科技前沿，培育发展物联网、大数据、区块链等新技术新产业，积极吸纳和集聚京津及国内外优质创新要素资源，全力推进思想理念、体制机制、引智引才等全面创新，让创新成为引领×新区高质量发展的第一动力。要更加注重协调发展，既站位省市战略发展大局和京津冀协同发展全局，把握功能定位、主动对接融入，更坚持规划引领，下大力解决产业布局优化、资源科学配置等影响和制约港产城融合发展的突出问题，最大限度地发挥×新区整体优势。要更加注重绿色发展，自觉把绿色作为×新区发展的底线和底色，作为最大的民生，严格“六个更加注重”和“六个坚决不上”，积极探索项目“绿评”制度，发展绿色港口、打造绿色产业、建设绿色城市，牢牢守住生态环境这条发展的生命线，坚决把绿水青山就是金山银山的理念落到实处。要更加注重开放发展，抢抓京津冀协同发展、雄安新区规划建设、共建“一带一路”三大机遇，发挥港口、区位、土地三大优势，迅速掀起高水平开放新热潮，加快构建沿海开放型经济体系，进一步形成内外联动发展新格局，努力走在全省对外开放前列。要更加注重共享发展，牢固树立以人民为中心的发展思想，始终把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，不遗余力改善民生福祉、优化营商环境，确保所做的每件事都能让百姓和投资者露出幸福笑脸，努力使×新区成为本地人为之自豪、外地人心驰神往，尤其是京津人趋之若鹜的好地方。

　　三、全力打好“七大攻坚战”，奋力开创×新区高质量发展新局面

　　做好今年工作，必须全面贯彻落实省委、省政府《加快×新区高质量发展的实施方案》，坚持目标导向、问题导向、结果导向，抓重点、补短板、强弱项，在打好“七大攻坚战”上谋求新的更大突破。

　　(一)要把发展国际航线和外贸集装箱摆上更加突出的位置，在打好港口转型升级攻坚战上实现新的更大突破。……

　　(二)要把培育壮大高端装备制造业摆上更加突出的位置，在打好产业转型重塑攻坚战上实现新的更大突破。要加快推进产业基础高级化和产业链现代化，坚定不移按照市委市政府部署要求，壮大新动能、培育新引擎，以“万企转型”、“六个一”工程、“双百”工程为抓手，加快传统产业提质增效，大力发展战略性新兴产业，积极超前布局智能汽车、智能装备等先导性产业。尤其着眼产业布局优化调整，扎实推进黄骅东兴工业园、南大港城南工业园等近城企业×，进一步构建以现代物流、通用航空等“七大主导产业”为支撑的现代临港产业体系，确保新动能新引擎企业数量、增加值增速明显高于全市平均水平。要加快打造“装备制造强区”，把发展高端装备制造业放在突出位置，乘借我省鼓励适港装备制造产业向×新区聚集大势，全力引进和培育重型装备、冶金装备、建材装备、化工装备、工程机械、农业机械、海工装备等产业，确保引进建设高端装备制造项目占比达到40%以上，装备制造业增加值占到规上工业的10%以上。要加快壮大特色产业集群，坚持延链、补链、强链，积极承接全省绿色化工、生物医药、汽车及零部件制造产业转移，打造千亿级产业集群。绿色化工要围绕打造全国重要化工合成材料基地，突出烯烃和芳烃，加快向绿色新材料转变。生物医药要围绕打造国家新型特色原料药基地，加快向生物制药、医药制剂、现代中药等价值链高端迈进，向大健康领域拓展。汽车及零部件制造要围绕打造中国北方重要的汽车制造基地，依托北汽黄骅新能源基地，推进智能化实验场、二手车交易等多元合作，加快构建汽车全产业链。要加快主题旅游产业发展，恒大文旅城上半年要实现部分对外展示，南排河沿海渔村游海防大街环境要全面提升，确保年内东渡旅游码头二期竣工、儿童乐园开工，沧海文化景区后续项目、国际渔港城等都要按计划推进，再掀滨海旅游新高潮，成功创建全省全域旅游示范区。

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