B307在“改革创新、奋发有为”大讨论党支部书记培训班上的讲话

　　吴咲呓全文9603字30片

　　在“改革创新、奋发有为”大讨论党支部书记

　　培训班上的讲话

　　同志们：

　　按照省里集中统一安排部署，马上就要在全省范围开展“改革创新、奋发有为”大讨论活动，为了给大讨论活动的开展奠定坚实的基础，我们今天就组织举办全区“改革创新、奋发有为”大讨论党支部书记培训班，对全区基层党支部书记进行集中培训，这充分体现了区委对基层党组织和基层党支部书记的高度重视。基层党组织是党团结带领群众贯彻党的路线方针政策、发展经济、维护稳定、落实各项工作的战斗堡垒，是我们党执政的基础。基层党支部书记位置重要，责任重大，是基层党组织和人民群众的“领头羊”、“火车头”，各项工作贯彻落实的好坏，基层党支部书记的作用非常关键，所以我们今天首先对各位支部书记进行培训。近年来，XX经济社会发展较快，民生事业不断改善，社会大局和谐稳定，城乡面貌焕然一新，党的建设全面加强，各项工作都取得了新进展、新成效。这些成绩的取得，离不开各位基层党支部书记的辛勤劳动和努力工作，离不开基层党支部发挥的巨大作用。借此机会，我代表区委向多年来辛勤工作在基层第一线的党支部书记表示诚挚的问候和衷心的感谢!

　　这次“改革创新、奋发有为”大讨论党支部书记培训班，主要目的是深入学习贯彻庆祝改革开放40周年大会和省委十一届七次全会精神，落实省委《关于开展“改革创新、奋发有为”大讨论的实施方案》有关要求，通过集中培训，让大家对“大讨论”的重大意义、目标要求、方法步骤、关键环节等有个准确的理解和把握，确保“大讨论”在基层能够高起点开局、高标准推进，取得实实在在的成效。

　　参加这次培训的有农村、社区、机关、国企、非公和社会组织的党支部书记600余人，可以说实现了全区基层党支部书记全覆盖。希望大家沉下身、静下心，认真参加学习培训，力争学有所思、学有所悟、学有所获。下面，我就深入开展“大讨论”、争做合格支部书记讲三个方面的意见。

　　一、充分认识开展“大讨论”的重大意义

　　在全省开展“改革创新、奋发有为”大讨论，是省委为贯彻习近平总书记在庆祝改革开放40周年大会上的重要讲话，以思想觉醒和开拓进取实现新时代XX改革开放再出发，进一步夯实在“两转”基础上全面拓展新局面的思想和工作基础的重大举措。全区各级党支部书记要充分认识开展“大讨论”的现实背景和重大意义，把思想和行动统一到省委的安排部署上来，扎实推进“大讨论”深入开展。

　　开展“大讨论”，是激发干部创新精神的重大举措。省委XX书记曾经在多次会议和多个场合中尖锐地指出：“XX资源依赖挤出效应，表象在经济结构的严重失衡，深层次在于挤掉了许多干部的改革创新精神。”骆书记指出的问题，在我们XX干部中不同程度地存在，有些还更为严重。比如：一些干部因循守旧，习惯于抱着“老皇历”对付新问题，总是用老办法、老经验、老套路推进工作;一些干部不学习新知识、不研究新问题、不抢抓新机遇，得过且过，支差应付;一些干部考虑问题、处理问题、解决问题习惯看条条框框，等政策的“绿灯”，“靠”上级的表态，不敢突破陈规，不愿担当风险，不愿承担责任，等等。开展“大讨论”，就是通过学习讨论，自觉用创新思维谋划工作，坚决破除僵化保守、因循守旧、封闭狭隘、资源依赖、随遇而安、慵懒散漫等不合时宜的思想观念和做法，大力建设创新文化，营造创新氛围。

　　开展“大讨论”，是加快干部思想解放的重大举措。……

　　开展“大讨论”，是推进干部作风建设的重大举措。……

　　以上就是我们为什么要开展“大讨论”活动的背景，按照省里统一安排，从三个方面给大家作了讲解，实际上归根结底就是省委XX书记所指出的，XX经济落后的表象是经济结构以煤为主，煤炭资源依赖，资源诅咒影响了XX的发展，但根子在于各级干部的改革创新意识不强，所以，省里决定开展这次“大讨论”活动。结合XX的发展实际，我们也可以感觉到，XX目前在全国的排位，从总量上排在第三方阵的倒数行列，增速也是排在后面。我们各级各部门都应该有所体会，XX落后就落后在煤炭上面。所以，这次省里下决心开展这次“大讨论”活动，就是为了解决干部的思想作风问题。按照全国安排，我们提出的口号是改革开放再出发，站在了一个新的层次上进行进一步的改革开放。

　　二、认真完成开展“大讨论”的各项要求

　　根据省委方案要求，这次大讨论围绕“改革创新、奋发有为”主题，重点从“破除僵化保守，着力解决改革意识不强问题，坚持以改革破解发展难题;破除因循守旧，着力解决创新精神不足问题，坚持以创新激发动力活力;破除封闭狭隘，着力解决扩大开放不够问题，坚持以开放促改革促发展;破除资源依赖，着力解决市场理念不浓问题，坚持市场打开发展新通途;破除随遇而安，着力解决工作标杆不高问题，坚持以一流标准创造一流业绩;破除慵懒散漫，着力解决作风不实问题，坚持以过硬作风彰显担当作用”六个方面展开讨论。通过学习研讨，进一步深化对改革开放是重要法宝、必由之路、关键一招的认识，增强改革开放再出发的责任感紧迫感，引导广大干部结合岗位实际把一流标准树立起来，做到干有动力、学有榜样、追有目标。

　　一要完成“大讨论”的规定动作。根据省委方案要求，各级党组织在开展大讨论时，要聚焦动员部署、学习讨论、改革开放先进典型报告会、市县党委政府及省市有关部门主要负责人对标一流述职、宣传表彰新时代新担当新作为领导干部典型、民主生活会和专题组织生活会、推出一批促进改革发展的重大举措(针对大讨论期间查摆出的突出问题，拿出的工作意见或整改举措)、实现一季度“开门红”、深入开展“万名干部入企进村服务”活动、总结交流等十项规定动作，进一步细化要求，认真抓好落实。

　　二要创新“大讨论”的自选动作。6^……

　　三要加强“大讨论”的组织领导。……

　　三、党支部书记要在“大讨论”中履职尽责、担当作为

　　党支部书记是党的最基层工作的领头人，是基层党的建设的重要组织者、推动者和实践者。党支部书记的作用发挥得如何，直接关系着党的路线方针政策在基层的贯彻落实。通过平时的调研，我感觉到在我们的一些基层党组织中，支部书记的作用发挥得不够好，影响了党的政策的落实，影响了中央、省、市、区委决策的贯彻执行，制约了XX发展。

　　比如，在农村党支部书记中，有的政治意识淡薄，党的观念缺失，组织原则不强，找不准定位，摆不正位置，视上级要求为儿戏，有令不行，有禁不止，各自为政，各行其是;有的工作能力不足，缺乏驾驭全局、处理复杂问题的能力，面对一些突发性事件、信访纠纷、土地征用和一些群众普遍关注、反映强烈的热点、难点问题时，显得束手无策，找不到解决协调各方面利益冲突的办法;有的宗旨意识淡化，把自己等同于一般群众，甚至完全缺失了全心全意为人民服务的意识，忙着做自己生意，无视大事业，只顾小摊子，长期不住村，对村里的事务、群众的安危冷暖不管不顾不闻不问，不能积极化解矛盾，不能为群众排忧解难;有的民主意识淡薄，缺乏民主管村治村能力，喜欢搞一言堂，搞家长作风，重大问题不经支部会、党员会讨论决策，影响党员积极性和班子团结，还造成党群、干群关系紧张，甚至出现“支部周围无党员，干部身边无群众”的现象;有的价值观扭曲，丧失原则，当干部就是为了谋求一己私利，或利用手中权力优亲厚友，或为自己办企业、上项目、用土地、筹资金打开方便之门，或打着维护集体利益对驻地企业吃拿卡要、敲诈勒索，甚至形成为害一方的涉黑涉恶势力等等。虽然这不是XX的主流，但是在部分农村支部书记中还是存在这些问题的。

　　比如，……

　　我们举办这次党支部书记培训班，既是“改革开放、奋发有为”大讨论的规定动作，也是提高基层党支部书记思想素质、能力水平的重要举措。通过这次培训，目的就是要压实党支部书记全面从严治党的责任担当，进一步提升党支部书记的政治素质和履职能力。

　　那么，如何当好党支部书记?关于机关党支部书记、非公和社会组织党支部书记，我们经常开会强调。下面，我着重就当好农村党支部书记讲一些意见。

　　村级组织是国家政权组织的神经末梢，党和国家的方针、政策，都要通过村级组织来落实。农村党支部书记处在与群众最直接接触的第一线，担负着贯彻落实党的路线、方针、政策，密切党和政府同人民群众的联系，带领群众致富奔小康的重任。农村党支部书记虽然官不大，但责任不小，大村几千人小村几百人，整个村的事务都需要来管理，党在农村的阵地需要由党支部书记来坚守，党在农村的各项工作，也需要党支部书记来贯彻落实。因此，农村党支部书记的岗位非常重要。如何正确定位，认清使命，担当好角色?

　　一要牢固树立政治意识，做政治坚定的“明白人”。村看村，户看户，党员群众看支部。说的就是党支部和支部书记的表率引领作用。那么怎样才能发挥好表率引领作用呢?首要的一条就是要与时俱进提高政治素质，做一个政治坚定的“明白人”。要坚持把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为工作主线和根本遵循，学深弄懂悟透做实，确保中央、省市的决策部署在XX落地生根、开花结果。要在学深弄懂上下功夫，读原文、学原著、悟原理，深刻领会把握思想精髓和核心要义，以总书记的重要讲话精神为行动指南、根本遵循，经常对表对标，及时校准偏差，做到真学真懂、真信真用，做到举旗看齐、守正创新。要对党忠诚，牢记宗旨，深刻认识“四个意识”“四个自信”“两个维护”的特定政治内涵，切实做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决反对，与各级党委政府保持高度一致;要在大是大非面前头脑清醒、旗帜鲜明，始终明白应该赞成什么、反对什么，坚持什么、摒弃什么，弘扬什么、鞭挞什么，表彰什么、批评什么。要有坚定的政治立场和鲜明的是非观念，决不能做“墙头草”风吹两边倒。政治意识是我们开展一切工作的本和魂，无论是一个单位，还是一个村，首先要把政治意识放在第一位，在所管辖的范围内，绝对不能有对党不利的言论和言行。

　　二要牢固树立宗旨意识，做亲民为民的“贴心人”。……

　　三要牢固树立发展意识，做推动发展的“领路人”。……

　　四要牢固树立奉献意识，做不怕吃亏的“老实人”。村党支部书记要树立正确的人生观、世界观、价值观，如果你当村党支部书记就是为了要控制权力，在村上的土地征迁等各方面中牟取利益，那就是不正确的。让你当村党支部书记，是为了给你提供一个平台，为群众办实事谋利益。村党支部书记一定要树立正确的三观，无论是上级任命的还是群众推荐的，一定要思考怎么为大家服务。想当好村党支部书记，就要学会吃亏，不怕吃亏，能吃亏才会有权威，肯吃亏才能有作为，坚持常吃亏百姓中才有好口碑。希望党支部书记一定要说实话、办实事、求实效，做一个甘于吃亏、乐于奉献的老实人。群众的眼睛是雪亮的，群众最讲实惠，不看干部怎么说，而是看干部怎么干，所以作为一名党员干部，作为一名村党支部书记，一定要树立奉献意识。这里重点强调一下农村的稳定问题。当前，农村稳定面临的压力不断增大，征地拆迁、干群矛盾、外来人口管理、家庭邻里纠纷等等，都会引发新的不稳定因素。村级组织是维护稳定的第一道防线，村支部书记是本村维护稳定的第一责任人，一定要履行好自己的责任，把矛盾化解在萌芽状态，把不稳定因素及早消化，把有关人员稳控在当地。我们有好多村做得很不错，比如神泉村和石梁村，20多年没有发生一起上访事件，就是因为村里风清气正，老百姓心情舒畅，还有就是两个村都有负责任的调解人，有纠纷能及时化解。希望村党支部书记主动承担起维护稳定的责任，对已经出现的矛盾纠纷，多做教育疏导工作，把各类矛盾纠纷和不稳定因素解决在基层，消除在萌芽状态;对损害群众利益、集体利益的人和事，要理直气壮地去制止;对农村黑恶势力和盗窃、抢劫、黄赌毒等犯罪活动要坚决抵制。

　　五要牢固树立斗争意识，做一身正气的“干净人”。……

　　总的来说，作为一名村党支部书记，一定要有政治意识，与党中央保持高度一致;要有宗旨意识，时刻为群众办实事;要有发展意识，带动群众致富有方;要有奉献意识，不怕吃苦甘于奉献;要有斗争意识，敢于跟歪风邪气作斗争。这就是对各位村党支部书记的五点要求。

　　以上重点谈了谈农村党支部书记履职问题。下面，对机关党支部书记、非公和社会组织党支部书记简单提几点要求。

　　关于机关党支部书记工作：要立足本单位职能，在创优环境、解决问题上下功夫，将机关党支部打造成服务发展、服务民生的坚强堡垒。要解读、利用好政策。当前，从国家宏观政策、结构性政策、社会政策到我省转型综改专项政策、财政政策、产业政策，都具有很高的含金量，各级各部门特别是领导干部要带头学习政策、研究政策、吃透政策，从政策中找资金、找项目，快跑多跑勤跑，争取政策、资金支持。这既是我们对机关党支部书记的要求，也是我们工作中的短板，因为我们XX利用政策红利的力度是不够的，各部门争取政策、资金支持不够，与周边兄弟县区相比是有差距的，更不要说与南方发达地区相比了，越是发达的地方，利用政策支持也越多。究其原因，实际上这是由于我们各级干部对政策研究不透，甚至是不研究政策，不看国家发展大盘子，只看自己碗里面，思想观念落后，不敢想事、不敢谋事，不提前作谋划，抓不住国家政策机遇，眼界不开阔，思维不开阔。要支持、服务好发展。深入组织开展好“干部入企进村服务”活动， 推动政策落实、解决实际问题。要营造、优化好环境。“六最”营商环境需要靠职能部门去营造，有关职能部门要持续深化“放管服”改革，推动职能深刻转变，优化发展环境，最大限度激发市场活力，努力实现企业和群众办事线上“一网通办”，线下“只进一扇门”，现场办理“最多跑一次”。

　　关于非公和社会组织党支部书记工作：要加强以党建促非公和社会组织建设，实现非公和社会组织与党组织的双赢，巩固和提高党的领导地位。一要强化组织设置。以“党员在那里，党组织就建到那里”的原则，创新组织设置方法，按照“组建一个，巩固一个”的思路，建立党建工作制度，促进非公和社会组织党建工作规范化、制度化。二要抓好队伍建设。要抓好党员队伍教育、党务工作者队伍建设，注重从管理层和业务骨干中培养、发展党员，使党员成为业务骨干，使业务骨干成为党员，各级新型社会组织要紧紧团结在党组织的周围。三要服务企业发展。要充分发挥非公党组织党员直接参与生产经营活动的优势，帮助非公企业找准制约发展的瓶颈，提出合理建议，服务企业发展。

　　同志们，推进新时代XX高质量转型发展，责任重大，使命光荣。希望各位党支部书记，以“改革创新，奋发有为”大讨论为契机，不忘初心，珍惜机遇，认真履职，勤奋工作，努力成为群众真心拥护、真心支持的带头人，在XX改革发展的实践中创造出无愧于时代、无愧于人民、无愧于历史的新业绩!

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