B299在全区干部作风整顿大会上的讲话

　　吴咲呓全文9717字30片

　　不负组织　不负人民　不负年华

　　做心中“四有”干部

　　——在全区干部作风整顿大会上的讲话

　　同志们：

　　今天我们选择周末召开全区干部作风整顿大会，通知了全区在家区级领导、副科级以上干部，村(社区)支部书记、主任，区属国有平台公司班子成员，各公立学校、医院(卫生院)主要负责人近千人参会。这是一次工作部署会，同时也是一次动员会，这次会议将拉开全区机关作风整顿的序幕。这次会筹备了很久，之前区纪委监委对相关乡镇和部门进行了暗访，XX同志牵头研究了一系列文件，经区委常委会审议通过后，作为会议资料已印发给大家。希望大家认真传达、贯彻、落实好本次会议精神。

　　召开这次会绝不是心血来潮或者例行公事，而是针对我区干部队伍和机关作风中出现的诸多问题召开的。刚才播放的暗访视频、通报的典型案例，触目惊心，也许这还只是XX干部队伍作风问题的冰山一角。作为“班长”我感到深深的焦虑和担忧，我为怎么样带好这支队伍，怎么把全区的作风建设好，带领干部为老百姓干实事，推动XX快速发展，深感责任重大、如履薄冰。这次作风整顿不是儿戏、不是“放空炮”，就是要解决“吃空饷、上班不上班一个样”等一大批问题，要处理一批干部。刚才暗访视频中涉及到违反工作纪律的人员，请纪委监委逐一调查迅速处理。有些问题，必须要早打招呼、早提醒、早吃药，否则就来不及了。在座的各位是我区干部队伍的中坚、骨干，是XX实现高质量发展的希望，如果你们当中有人出了问题，党的执政理念如何准确落地落实，如何带领35万XX人民迈向更美好的未来。

　　为了鲜明用人导向，重塑干部作风，区委研究出台了一系列配套制度、举措，编印了《XX市XX区干部作风建设文件汇编》，这其中包含了统揽全局的《“四铁五过硬”实施意见》;指导具体操作的《“严纪律转作风创一流”集中整顿工作方案》;鼓励干事创业的《“容错纠错”制度》;规范考核的《处分影响目标绩效考核细则》等制度，内容细致具体，针对性和操作性强，我就不再赘述，这里我着重强调三个方面的内容。

　　一、为什么要开展作风整顿

　　重视作风建设是我们党的优良传统和政治优势。纵览中国共产党99年波澜壮阔的历史，作风建设始终贯穿于革命、建设和改革实践全过程，为党和国家事业从胜利走向新的胜利提供了重要保证。我们的干部总体是很好的。近年来，XX在经济、社会、改革、生态等方面都取得了不俗成绩，这些成绩既是历届党委政府打下的坚实基础，也是在座各位辛勤耕耘的结果。但随着XX、XX、XX三地发展格局的变化，我们有些干部没能及时调整状态，没有能尽快适应新形势，表现出了一系列不良的工作作风，影响了XX进一步发展。作风整顿势在必行!

　　(一)作风整顿是抓住机遇快速发展的需要

　　当前XX正处于新旧动能转换期、改革攻坚期、开放发展决战期。从纵向看，XX建设国家中心城市的“南拓”辐射机遇在进一步加深，但同时也让新津、双流等周边区县发展势头更加强劲，XX面临“虹吸效应”加剧的风险;从横向来看，环天府新区经济带的引领带动机遇正逐步显现，但XX市“三区协同”的布局让市内其他区县追赶的步伐也越来越近，已有赶超XX的势头，XX想要抓住机遇保持快速发展的形势更加严峻，机遇稍纵即逝，我们抓住了XX就能乘势而起，在XX平原脱颖而出，抓不住就可能错过整整一个时代。如何在危机中抓住机遇，不被时代所淘汰，光靠勇气和满腔热情显然是不够的，更需要用铁的纪律和作风，锤炼出一支能力素质过硬的干部队伍，带领XX人民迎难而上突破重围。

　　(二)作风整顿是品质发展的需要

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　　(三)作风整顿是提升XX形象的需要

　　近年来，长春长生疫苗等事故频出，政府形象备受群众的质疑。XX也面临着这样的考验，部分群众和企业对政府的印象就是“唬哄骗”“JQK”“不作为”;我们很多项目都在反映征地拆迁难，进场难，工作不好做，群众不配合，这都是政府形象受影响导致的结果。为什么会出现这种情况，追根溯源，也和我们干部作风不严、行为不端有关。刚才纪委通报的公款旅游、套取征拆资金等几起案例，对政府形象损害不可估量。俗话说“破坏容易建设难”，政府形象一旦坍塌，未来我们将会付出难以想象的代价，因此要进行作风整顿，逐步扭转群众和企业对我们干部队伍的不良印象，提升政府形象。

　　(四)作风整顿是干部队伍建设的需要

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　　二、XX需要一支什么样的干部队伍

　　干部是事业成败的决定因素，习近平总书记对全体领导干部的要求是“四铁”“五过硬”，“四铁”是指铁一般信仰、铁一般信念、铁一般纪律、铁一般担当。“五过硬”是指信念过硬、政治过硬、责任过硬、能力过硬、作风过硬。结合XX实际，我认为还能够更加具体和形象，可以用“三不负”和心中“四有”来概括。

　　三不负是指“不负组织、不负人民、不负年华”。一是不负组织。……

　　“三不负”是总体的要求，是每一个干部应该追求的目标。如何实现“三不负”，我认为应该要做到心中“四有”，即“心中有敬畏、心中有担当、心中有群众、心中有卓越”，这也将是未来XX干部队伍的规范和准绳。

　　(一)心中有敬畏

　　习近平总书记多次强调“领导干部要心存敬畏”。领导干部一旦失去敬畏，思想防线就会悄然失守，精神堤坝就会逐渐崩溃，权力就会不受约束，就会出现滥权、专权、弄权。纵观每一个落马干部轨迹都有一个共同点，就是随着时间推移和权力变大，逐渐放松了警惕，没有了敬畏，把思想上的防线、心里头的底线、行为中的红线抛在了脑后，我行我素、胆大妄为，最终滑向腐败的深渊。我们XX近年来也出现了不少干部因为缺乏敬畏，滥用权力受到处分，甚至违法犯罪，这种现象值得我们警醒。只有把“敬畏”二字根植于心间，权力才不会用偏，行为才不会越界，才能真正做到公正用权、依法用权、为民用权、廉洁用权，才能走得远、走得稳，实现初心和使命。

　　一是要讲政治懂规矩，做到政令畅通。严明政治纪律和政治规矩，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，自觉做到“两个维护”。坚决贯彻执行中央、省委、市委和区委决策部署，切实做到上级提倡的坚决响应、上级决定的坚决执行、上级禁止的坚决不做。坚决服从组织安排，不准向组织讨价还价。严防“七个有之”，决不允许阳奉阴违、任意妄为、有令不行、有禁不止。严格执行请示报告制度，重大事项决策前该请示的必须请示、该报告的必须报告，决不允许擅作主张、先斩后奏、我行我素，严禁重要敏感事项未经请示就接受采访、对外发布。

　　二是要规范用权守底线，做到廉洁自律。……

　　三是要严明纪律树形象，切实转变作风。……

　　四是要严格要求重德行，提高个人修养。……

　　(二)心中有担当

　　“人无担当不立，事无担当不成”。XX要建设开放发展先行区，就是要抢抓先机，勇开先河，争取主动，先行先试。当前我们的干部队伍当中存在“不敢担当、不敢作为”的现象，有些干部不愿意压担子干工作，想到清闲部门、二线部门上班;不愿去跑项目、要资金，多一事不如少一事的心态普遍滋生;不干事就少犯事、不干事就少挨批的消极情绪普遍蔓延;有些干部稍微遇到点困难和问题就踢皮球、找领导、等纪要，从来不主动想办法解决问题，长此以往XX还怎么发展。局长、书记、乡镇长、区级领导们，一定要主动深入到一线去发现问题、研究问题、解决问题，不要坐在办公室开会。大家不要认为人大政协就轻松，下一步在征地拆迁、脱贫攻坚、信访维稳等急难险重的工作，人大政协领导也要共同深入一线、下深水，XX的干部岗位不再清闲、没有二线。因此我们只有把担当培养成为一种习惯，领导干部带头担当，普通干部敢于担当，基层干部能够担当，干部才能成长，XX才能真正实现高质量发展。

　　一是敢于攻坚破难。……

　　四是要敢抓敢管。首先要敢抓工作，区委区政府定了的工作、项目，要敢于去抓，敢于去较真、敢于去碰硬;其次要敢于管人。一把手抓班子带队伍，要对单位和干部负责，对不良风气、不良行为，要及时指出和教育，以后单位的干部出了问题，一把手负连带责任;最后是敢于管事，自己业务范围内的事情，要敢于去监督、去落实，敢于担责。

　　(三)心中有群众

　　“深入基层不放松，立根原在群众中。千磨万击还坚劲，任尔东西南北风。”习近平总书记曾把郑板桥的《竹石》改动了几个字，来表达他上山下乡的体会。作为一名党员干部，不论担任何等职务，不论身居何种级别，我们都要心系群众为民解忧，“人民群众的事再小也是大事”。目前，有的干部不下基层而是坐在办公室里研究政策，这样的政策能有操作性?有的干部调研走马观花，下去就是为了挣差旅，组团下乡、排队照相，这样的调研群众能不反感?群众办事难的问题没有得到根本解决，以往的“门难进、脸难看”变成了“微笑不办事”，“吃拿卡要”变成了“不贪不占也不干”，这样的状态群众能不诟病?有的部门效能低下，对权力恋栈不去，项目审批多头“来回跑”、耗时长，这样的服务企业能够满意?这些问题不解决我们如何营造全省一流的营商环境?因此大家要把群众需要放在首位，把群众满意作为最高标准，要让群众利益得到充分的保障，让群众真真切切感受到党员干部在为他们服务。

　　一是换位思考树理念。……

　　三是厉行节约惜民力。坚持公务开支从紧从俭，严格执行“三公”经费管理制度，坚决做到“三公”经费只减不增。严禁公车私用、公款吃喝、公款旅游，严禁无明确公务目的的差旅活动，严禁异地部门间无实质内容的学习交流和考察调研，严禁将非公务活动纳入接待范围。公务接待突出地方特色，餐后不安排娱乐活动。到乡镇原则上在伙食团就餐。严格遵守伙食团就餐管理规定，坚持光盘行动，严禁铺张浪费，把有限的资金用于改善民生事业。

　　(四)心中有卓越

　　当前，我们的工作中出现了一种现象，具体表现就是对待工作标准低，成天把“将就”“还可以”“差不多”挂在嘴边，大至工程规划建设、小至文件装订会议筹备，不下功夫精研细琢。有了点成绩就沾沾自喜，不去想办法争取更大的业绩。去年慕新海书记调研XX的时候就已经对我区这种现象进行了批评。如果干部都抱着这种宽要求、低标准，我们的品质发展只能是一句空谈，我们的干部应该有舍我其谁的霸气，有追求卓越的匠心。

　　一是主动作为。坚持激情满怀干事业，始终保持主动作为、奋勇争先的蓬勃朝气和昂扬锐气。坚持对标一流抓工作，上级考核排位的重点指标、重点工作要力争进入先进行列，重点项目、重点工程要争创优质、争当样板，常规工作、业务工作要规范高效、精益求精，试点试验和改革创新工作要力争推出“XX经验”“XX模式”，安全、稳定等底线工作要确保不出事、少出事、不出大事。坚决破除“船到码头车到站”的暮气、“居功自傲、小进即满”的骄气，坚决反对看摊守业、不思进取、得过且过、碌碌无为。

　　二是雷厉风行。……

　　三是注重细节。细节决定成败，每一个同志都要把处理好细节作为对自己的要求，从装订一份文件、筹备一次会议到栽一棵树、铺一条路，建设一项工程，都要注重细节。前两天全省民营经济工作大会的胜利召开为我们做出很好的表率，彭清华书记全程亲自研究部署会议筹备、亲自设计会议邀请函、亲自查看会场布置，非常值得我们学习。

　　四是追求品质。做每一件事情，都要追求品质，都要做到最好，不能将就，注重细节是过程，追求品质是结果，我们每一名干部都要让优秀成为一种习惯，要敢于跟自己过不去。

　　三、怎样建设好这支干部队伍

　　千言万语、千方百计，重在落实。相关的配套制度、举措已经印发大家，接下来，最关键的就是要落实。会后，区纪委牵头，组织部配合，要进一步分解责任到部门，将任务具体化、目标化、项目化，确保不走样、不走过场。要定期开展督查暗访，确保取得实效。为了把干部队伍建设好，我们在工作中还要讲究方法、路径，以期达到事半功倍的效果。概括起来，就是坚持“五个并重”。

　　一是坚持严管与厚爱并重。……

　　三是坚持思想引领与行动示范并重。先有思想引领才有行动自觉。一方面，要大力推进思想教育，正确认识自身岗位，深入推进“两学一做”常态化，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，坚持“三会一课”制度，落实党员干部双重组织生活规定，增强“四个意识”。坚决破除狭隘自封、墨守成规、守摊度日、不负责任等思想，促进作风大转变。另一方面，要广泛开展正、反面典型教育，用身边的典型激励、教育干部。还要在领导干部中开展“从我做起、向我看齐、对我监督”层层作表率活动，一级做给一级看，一级带着一级干。事实证明，只要是一把手过得硬的单位，其干部都是过得硬的，如果领导是“台上台下不一样”，那么整个单位一定是“上梁不正下梁歪”，上行下效、一片乌烟瘴气。

　　四是坚持改进作风与提升本领并重。……

　　五是坚持专职监管与主体责任并重。要坚持多方同向发力，形成齐抓共管、合力共建的良性格局。我们的区级领导干部，要作好表率、身正令行，管好自己的下属和分管部门。专职监管，就是明确要求纪委、组织、宣传、巡查、审计等部门拿出真功夫、亮出利器，善于从工作中发现问题，敢于同歪风邪气、歪门邪道作斗争，及时处理问题，当好全区干部队伍建设工作的“体检员”和“清道夫”。乡镇(街道)、部门党组(党委)要进一步深化主体责任意识，一把手要时刻牢记第一责任意识，一般干部要有一岗双责意识，管好自己、监督别人、共同努力，全面营造风清气正、团结向上干事创业的氛围。

　　同志们，作风建设不能坐而论道，闭门修炼，必须通过实践实干去培养、去展示，才能取得领导干部作风建设的实际成效。让我们坚定信念，拿出勇于担当，以抓铁留痕的决心和力度推进该项工作，为打造一支作风过硬、本领过强的心中“四有”干部队伍而努力，为建设开放发展先行区推动XX高质量发展，作出应有的贡献。

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