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其他公文
A7656“三会一课”资料汇编
吴咲呓 全文16409字30片
2020年“三会一课”资料汇编
目 录
1.党支部“三会一课”制度(制度)
2.关于严肃党内组织生活规范“三会一课”制度落实的通知(通知)
3.XX单位“三会一课”计划(计划)
4.落实“三会一课”情况报告(报告)
5.“三会一课”创新案例(案例)
6.落实“三会一课”的四个关键点(经验)
7.新时代,他们开启了“三会一课”新征程(经验)
8.突出四个抓好 落实“三会一课”(经验)
9.“三会一课”落实之我见(经验)
10.耍好“三板斧” 建好党小组(经验)
党支部“三会一课”制度
“三会一课”(支部党员大会、支部委员会、党小组会、党课)是我党经过长期实践证明的一种行之有效的党组织生活制度。为健全党的组织生活,严格党员管理,加强党员教育,提高党员素质,加强党组织的战斗力,根据党章规定,制定党支部“三会一课”制度。
一、支部党员大会
支部党员大会是指由全体党员(包括预备党员)参加、讨论研究支部重要议题的组织活动。支部党员大会每季度召开一次。党支部可根据工作需要提前或适当增加会议,但不得随意减少会议次数。支部党员大会一般由支部书记主持,支部书记缺席由支部副书记或委员主持。
(一)支部党员大会内容
1.结合工作实际,讨论党支部贯彻执行上级党组织决议、指示和工作计划等。
2.审议通过支部委员会的工作报告,对支部委员会进行审查和监督。
3.讨论预备党员的接收和转正。
4.评定党员,评选先进,处分不合格党员。
5.选举支委会和党代会代表,罢免、撤换不称职的支委和党代会代表。
6.讨论上级党组织决定和党支部提交的其他有关问题。
(二)支部党员大会程序
1.主持人宣布开会,向大会报告党员应出席人数和实到人数、缺席人数及其原因,报告时说明正式党员和预备党员人数。正式党员超过应到会党员的半数大会方可召开。大会决议必须经过应到会正式党员半数以上通过方能有效。
2.围绕议题组织党员展开讨论。支部对讨论的问题可提前提出意见和方案,并向大会介绍,引导党员讨论发言。支委会成员要以普通党员身份参加讨论和表决,切忌在支委会上不提意见、不表态,而在党员大会上突然提出。
3.表决通过决议。在充分讨论、发表意见的基础上,按照少数服从多数的原则进行表决。党员严肃、认真、明确地表明自己赞成或反对的态度。
4.总结会议,提出贯彻意见。主持人在会议结束前作简要总结,并对贯彻支部党员大会决议和精神提出要求。
(三)支部党员大会要求
……
(二)党小组会议要求
1.选好会议内容。党支部应加强对党小组的领导,指导开好党小组会,党支部书记或委员要与党小组长互通情况,商议会议内容。会议内容主题要集中,要围绕党的中心任务,结合党员的实际工作,解决实际问题。
2.做好会议准备。合理安排会议时间,提前通知有关党员,充分发扬民主,集中意见,统一思想,提出具体措施。
3.党小组长做好会议记录和总结,并及时向党支部汇报。
四、党课
党课是对党员进行党性教育、党的基本知识教育以及其他经常性教育的主要形式,是党支部的一项重要工作。党课可由上级党组织负责组织,也可由党支部自行安排。党课每半年一次。
(一)党课主要内容
1.按照党章要求对党员进行共产主义理想、党纲、党史、党的基本理论、基本知识和路线、方针、政策的教育,特别是中国特色社会主义理论体系、党的历史和优良传统、以及社会主义核心价值观的教育。
2.当前政治、经济形势的教育。
3.党员思想品质、工作作风、党风廉政建设和法律法规等方面的教育。
(二)党支部负责上的党课,要做好以下几项工作:
1.落实党课制度。党支部应按照党课计划,并将党课时间、地点、内容、授课人等情况和要求通知党员。
2.编好党课教材。党课教材要围绕党的中心工作,结合形势和任务的特点,突出发挥党员先锋模范作用。
3.形式要多样化。党课形式应丰富多彩、生动活泼。
(三)对于上级党组织负责上的党课,党支部必须做好配合工作
……
关于严肃党内组织生活规范“三会一课”制度落实的通知
各党总支,支部:
“三会一课”是党组织生活的基本形式,是党的基层组织必须长期坚持的重要制度。认真坚持“三会一课”制度,对于健全党组织生活,严格党员管理,加强党员教育,提高党员素质,发挥党支部战斗堡垒作用,具有重要意义。为进一步严肃党内组织生活,根据《中国共产党章程》、《关于新形势下党内政治生活的若干准则》等党内有关规定,现就规范“三会一课”制度落实有关事项通知如下:
一、党员领导干部要率先垂范。单位党员领导干部无论职务高低,都要率先垂范,自觉服从安排,以普通党员的身份参加所在单位党支部的组织生活。党员领导干部在参加支部“三会一课”时,要积极发言,引导党员畅所欲言,会议结束时要作简要点评。各党支部书记作为落实“三会一课”制度的具体组织者、实施者,要切实履行好党建第一责任人职责,主动召集支部党员干部参加支部各项活动,合理安排活动时间,确保让所有党员都能正常参加支部活动,坚决防止“搞形式、走过场”的做法,保证“三会一课”制度落到实处。
二、严格“三会一课”召开程序。“三会一课”制度由党支部全面负责,按会议形式的不同分别由党支部书记、党小组组长、支委会负责召集。
(一)党员大会。党员大会由支委会召集,每季度召开一次,必要时可随时召开。会前准备工作主要包括:
1.召开支委会,讨论和通过党员大会的议题、日程和时间安排。
2.支部书记或组织委员将拟召开党员大会的时间、地点和议题,于会议召开前三天书面报告上级党(工)委。
3.组织委员在会议前一天将会议时间、地点、议题等内容通知到党员本人(包括组织关系在本支部的流动党员),并将会议通知结果和预计到会情况报告党支部。
4.支部党员大会由全体党员参加,根据内容需要,可以吸收非党干部或入党积极分子列席参加。
5.党支部将会议所需资料、数据等准备就绪。
(二)支部委员会。支委会由党支部书记召集,每月至少召开一次,必要时可随时召开。会前准备工作主要包括:
……
五、促进学习成果转化,引导党员躬身实践
严格规范组织生活。严格落实XX《党员领导干部民主生活会管理办法》、《基层党支部专题组织生活会管理办法》,规范民主生活会和专题组织生活会。会前要广泛听取意见、深入谈心交心;用党员标准考量自身,深入查找自身有无违纪行为,严肃认真开展批评和自我批评,会后要逐一整改落实。
建立党员奖惩机制。党支部要根据民主评议情况和党员日常表现,客观公正评价党员表现,对优秀党员予以表扬,以“政治坚定工作踏实成绩突出 形象较好”为标准遴选党员代表,生产、营销支部结合实际撰写人物评语,公司组织统一表彰;对有不合格表现的党员,及时进行批评教育。
提升党员能力水平。深入开展“创争”活动,组织引导党员干在岗位、学在岗位、奉献在岗位、成才在岗位,不断提高学习能力、实践能力和创新能力。适时组织党员集中培训,从工作细节处着手,提升公司党员在不同专业、不同岗位上的业务能力水平,提高公司整体工作质量。
落实“三会一课”情况报告
市委组织部:
去年以来,我县以增强支部组织生活活力为目标,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九大精神,把“两学一做”学习教育纳入“三会一课”基本制度,坚持规范落实、创新形式、提升成效,充分发挥党支部在加强党员教育管理中的主体作用,增强广大党员的“参与感”,有效提升了“三会一课”的吸引力和感染力。
一、健全机制抓规范 ,用制度化保障常态化
坚持以基层党组织和广大党员落实“三会一课”有规可依、有据可循为切入点,在“三会一课”制度抓落实、抓规范上下功夫,推动党的组织生活规范化、制度化、常态化。
一是健全完善责任落实机制。结合“两学一做”学习教育常态化制度化的新要求,研究制定《XX县落实党建工作责任制实施办法》《XX县落实“三会一课”制度实施细则》《关于深入开展支部“主题党日”活动的安排意见》和《党员领导干部上党课实施办法》等制度,进一步明确要求,规范程序,推行党员领导干部上党课“一报双签一备案”制度。
二是健全完善党员常态管理机制。全面推行党组织和党员活动全程记实,规范填写《党组织工作手册》和《党员记实手册》。健全党员先锋岗、机关党员到社区报到、党员承诺践诺、无职党员设岗定责等制度,推动党员发挥先锋模范作用。要求全县在职党员在工作期间必须佩戴党徽、亮明身份、微笑服务,有效增强了广大党员的荣誉感、责任感和服务意识。
三是健全完善督查检查机制。把“三会一课”开展情况纳入党组织年度党建工作考核,对“三会一课”制度形同虚设、不开展组织生活的党组织,进行批评教育、限期整改。县委组织部采取集中督查、随机抽查和明查暗访等形式,定期对全县基层党支部“三会一课”开展情况进行督查检查,按照《XX县落实党建工作责任制实施办法》相关要求,对问题较多的在全县范围通报批评,扣除所在单位年度考核相应分值,并对相关负责人进行约谈。
二、结合实际抓创新,用特色化增强吸引力
坚持把增强“三会一课”吸引力感染力作为推动“三会一课”制度落实的一项基础性工程来抓,以打造“时代先锋”党建品牌为统领,结合本土实际创新“三会一课”形式,让“三会一课”更具时代感。
……
三、知行合一抓融合,用实效性体现先进性
……
“三会一课”创新案例(思路+做法+成效)
XXX支部根据上级党组织的要求,高度重视、严密组织、认真落实好“三会一课”制度,确定各个会议议题,突出中心,做到心中有数,取得了以下显著的成效。三会一课 ”形式和内容的安排和部署,立足工作实际,坚持实处着力、创新求活,以落实“三会一课 ”制度为切入点,严格规范党内生活,积极营造党内政治生活新常态,增强党组织的凝聚力和战斗力,促进了烟草工作的全面开展。
一、工作思路
把组织建设作为推进党务、业务和队伍深度融合的重要契机,制定方案,精心安排,强力推进。特别是将落实“三会一课”制度作为整改提高的关键环节,以保持党的先进性和纯洁性教育为重点,以加强思想作风建设为抓手,不断创新内容与方式,增强其针对性、实效性,实现常态化,充分发挥了党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用,为服务支撑XX事业改革发展提供了有力的思想和组织保证。
二、主要做法
支部严格按照“三会一课”严格落实组织生活,丰富“三会一课”形式和内容的安排和部署,立足本支部工作实际,坚持实处着力、创新求活,以落实“三会一课”制度为切入点,严格规范党内生活,积极营造党内政治生活新常态,增强党组织的凝聚力和战斗力。
(一)坚持实处着力,理顺组织关系。落实“三会一课 ”制度,前提是保证党员参与。一是以开展学习为契机,广泛开展“组织找党员,党员找组织”清查活动,摸清党员底数,理顺组织关系。通过上门查找、原单位查找,逐一联络,逐个联系,确保每名党员都纳入党总支管理,都能参加党内生活,都有家的归属感。二是分类作出规定。结合“两学一做”活动,落实“三会一课”制度,严格按党章落实党内生活制度,重点开好四次党员大会,及时向党员通报党务、政务情况,研究党员关心关注的重大问题;采取灵活分散的方式,组织政治理论学习,开展党员志愿服务,鼓励引导党员发挥作用。三是合理安排时间。根据工作实际,灵活安排活动时间,确保党员都能按时参加。确定每月第一周周五为党员主体党日活动日,组织全体党员参与活动。
(二)丰富学习内容,确保学习质量。一是丰富学习内容。针对党员队伍结构多元化,学习内容紧扣当前形势,每月由党支部确定必学内容和选学内容,既包括政治理论、党章、党的基本知识,又包含惠民政策、法律法规等。二是严格流程。每次会议和党课都要做好会前准备和会议记录,完善会议程序,提高会议效率,会后及时将相关材料归档,提高会议和党课的质量。三是严肃纪律。党员若因事不能参加会议,须按相关规定程序提前请假。对擅自缺席党课或未请假的党员,要及时进行教育批评。
(三)创新形式,丰富载体。立意创新,就是活动充分贯彻上级党委的新精神、结合工作实际的新特点和新形势对党员的新要求,务实创新,就是使活动内容贴近党员思想,贴近工作实际,以新形势下的党建要求号召党员,以身边典型人物事迹激励党员;求活创新,就是力求使活动内容丰富多彩,使党员获得信息,补充知识,满足精神需要。一是以党员大会的形势进行培训。每月例会上,由各党员向党支部汇报当月工作完成情况和下月工作计划,支部根据各位党员工作完成情况和存在的思想问题,有针对性地开展党课,使党务工作更加有利于党性思想的提高和实际工作的完成。二是学习形势多样化。为更好地提高大家的学习积极性和有效性,聚凤支部采取学习形势多样化,除每个季度的一次党课外,还采取微信转发习总书记的系列讲话进行学习,每个党员学习后截图到群里,确保每人每日一学。三是开展主题党日。党的生日之际带领大家到红色革命地重温历史,深入了解革命前辈们的艰苦奋斗精神,使全体党员不断提高克服各种困难的能力,让大家珍惜生活,努力工作,进一步提高大家对中国共产党的忠心与忠诚,让全体党员随时保持与时俱进新思想和新观念,时常保持与党的高度统一,不断提高党员队伍的综合素质。
(四)强化监督,确保落实。一是建立台账。实行党员“三册”台账管理(党员签到册、请假册、登记册),参会党员必须现场签到。二是强化检查督查。根据上次会议的工作安排和当前工作的实际,支委会及对各党员进行督促和检查,确保“三会一课”制度落到实处,不断提高工作效率和工作质量。三是严格目标考核。要求党员参加党组织生活每年不少于X次,对于全年连续6个月不参加党员大会的党员,上报上级党组织,申请予以清退。
三、取得的成效
(一)支部战斗堡垒作用发挥明显。创新了“三会一课”制度,使组织生活更加富有活力,进一步推动了党建工作上台阶。通过“三会一课”,重大决策上下结合、党内公开,让广大党员享有了充分的知情权、监督权,如推荐入党积极分子、发展党员、推荐优秀党员等,采取推荐制、公示制、票决制等方法。同时,党员组织生活规范化。按照《党章》要求,通过认真开展批评和自我批评、公开处理等多种措施。党员组织生活日益常态化,每月确定一个主题,不拘形式、注重实效,推进党组织生活会常态化开展。
(二)干部模范带头作用发挥明显。创新“三会一课”形式,使组织生活更加富有活力,进一步推动党建工作再上一个新的台阶。通过一月一次组织生活会,每月固定一个主题,不断探索经验做法,推进组织生活会常态化开展。,使党员的党性意识明显增强,素质显著提升,党员参会率大幅提升。促使广大党员在志愿服务、环境卫生整治、平安创建等工作中,主动参与、积极奉献,发挥先锋模范作用。党员干部在工作中,彰显出共产党员先锋模范作用,凸显了基层党支部的战斗堡垒作用。
(三)全体党员党性观念明显增强。把党员干部的思想和行动统一到县局的中心工作上来,保证了上级的各项决策部署得到充分落实,同时拉近了群众距离。各项重点工作圆满完成;通过让党员参与重大决策、重要工作,不断提高党员的参政议政能力,把党员干部的思想和行动统一到党委、政府的中心工作上来,保证上级的各项决策部署得到充分落实,确保各项重点工作顺利开展。
落实“三会一课”的四个关键点
……
新时代,他们开启了“三会一课”新征程!
近年来,XX公安分局机关党委把“三会一课”与主题教育、重大任务、解决问题有机结合起来,通过在警队大力培育忠诚、廉政、传统三种文化,全力做好服务经济发展、服务辖区群众、关爱困难群众和分局老党员三篇文章,创新“三会一课”的形式,使内容更具吸引力,形式更具创造力,进一步提高了“三会一课”的质量,使“三会一课”制度在警队焕发了新活力。
一、三个融合“炼”党性
一是把主题活动融入“三会一课”。扎实推进“无限忠诚·走在前列”等教育实践活动,通过报告讲座专题学、网上学堂点单学、“警苑心语”微信答题学、知识竞赛比中学等形式加强常态化理论灌输,教育引导党员民警强化政治定力、坚定政治立场、严守政治规矩。
二是把重大任务融入“三会一课”。在G20峰会、十九大安保等重大工作任务中,利用“三会一课”做好战前誓师动员,开展“身边榜样”微宣讲、学唱警歌、格言大联播、推送慰问信等活动,有效发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。
三是把解决问题融入“三会一课”。在专项工作陷入困难瓶颈时,结合政治理论,用哲学思辨的方法,以支部为单位组织开展专题讨论,通过“三会一课”集思广益,出点子、想办法、定措施,党员带头加班、攻关,切实提高党员干部的战斗力和凝聚力。
二、三种文化“净”党风
一是坚持政治建警。采取重温入党宣誓、集中观看红色影片和专题纪录片、瞻仰烈士墓碑、举行升旗仪式等,教育党员民警把对党忠诚注入灵魂、见于行动,始终做党和人民的忠诚卫士。组织开展入警宣誓和光荣退休仪式、颁发三十年警龄荣誉奖章、上门送奖、即时表扬等,引导党员民警牢固树立“忠诚、为民、公正、廉洁”的人民警察核心价值观。
二是坚持廉洁束警。依托“三会一课”扎实推进廉政风险防控、民警朋友圈清理、队伍正规化建设,通过参观廉政教育基地、集体廉政谈话、观看警示教育片、廉政书法进警营等,驰而不息做好正风肃纪,强化队伍规范养成。
三是坚持传统育警。结合“我们的节日”主题活动,在传统节日和纪念日,组织开展情人节家属联谊会、庆三八“善行100”系列活动、学雷锋志愿服务等载体活动,弘扬警营正能量,提振队伍精气神。
三、三颗爱心“结”党情
一是常怀服务心。主动服务经济建设,通过落实项目警官制、开展集中上门服务、“警企共建”、文艺小分队送宣传下乡等,纵深推进服务发展。积极探索海岛旅游特色警务新机制,完善旅游热门岛屿“假日勤务”模式,启用全市首个旅游警察示范岗,成立全市首支海上旅游警察巡逻队。
二是常怀帮困心。建立巡回服务岗,作出“小事不出小岛”承诺。实现“最多跑一次”事项X项,惠及外岛居民X万余人。精心组织开展帮扶结对活动,各党支部长期固定结对辖区困难户。民警在日常走访中,经常留心发现辖区生活困难的群众,党支部书记带头、党员民警共同集资结对帮扶,并经常性上门走访慰问,充分发挥了“一名党员一面旗”的先锋模范作用。
三是常怀敬老心。加强老干部党支部建设,在严格落实“三会一课”制度的基础上,充分尊重、关心分局老党员。在重大节假日开展上门慰问,针对全体退休党员开展“重阳送暖”活动,针对60年以上党龄退休党员特别开展党组织慰问“送清凉”活动,针对30年以上党龄在职党员开展赠送一本红书“忆党史”活动,让老党员切实感受到党组织的关爱和温暖。
突出四个抓好 落实“三会一课”
今年以来,X省X县突出党的政治建设,以“三会一课”为抓手,积极加强党组织建设,不断推动党组织和党员在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致,取得良好效果。
一是抓责任落实,解决“三会一课”重视不够的问题。X县坚持以提升组织力为重点,突出党支部建设,将“三会一课”制度落实列入2020年各级党组织书记抓党建工作任务清单,并根据机关事业单位、村(社区)、“两新”组织等不同领域,对“三会一课”定点、定时、定人,健全完善责任链条。同时,建立“三会一课”提醒、预警机制,对落实不到位的党支部,每季度进行一次通报,党支部书记本年度不能评优;对无故不参加的党员,进行批评教育,详细记录在册,纳入年终党员评议;对不参加组织生活的党员领导干部,进行通报批评、约谈、组织处理。
二是抓程序到位,解决“三会一课”不规范的问题。从严落实县委“抓实基层支部25条意见”和“三簿一册一台账”等基本制度,实现“三会一课”全程记实,做到会前有计划、会中有记录、会后有档案。创新开展“10+”行动和“三日”活动,即每个基层党组织年初制定每月的活动计划,同时根据各支部的实际情况组织开展活动;每个基层党组织每月的活动明确学习日、关爱日、服务日,坚持每次开会前,明确会议主题、议程和具体方式并进行公告,实现了“三会一课”常态化制度化。
三是抓形式多样,解决“三会一课”不务实的问题。XX县组织开展“红色课堂”“红色体验”“政治生日”等“红色”系列党性教育,讲好“红船党课”,为“不忘初心、牢记使命”主题教育开展提前进行思想预热;探索“青春党建”“e支部”“党日+”活动模式,以互动式、体验式、引领式等形式开展组织生活,激发党员参与热情;针对年老体弱、行动不便的党员,探索开展“车轮党建”,通过上门送资料、派人进屋讲党课,进一步使党的创新理论成果家喻户晓、在老百姓中落地生根。
四是抓组织力提升,解决“三会一课”无实效的问题。XX县明确提出“XX”目标,要求“三会一课”与“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育、脱贫攻坚、乡村振兴、集体经济增收、选人用人、单位工作实际、岗位工作职责及全县转型发展等结合起来,把组织资源、组织优势、组织活力转化为发展资源、发展优势、发展活力,全面提升基层党建质量。
“三会一课”落实之我见
新形势对党员教育管理提出了规范化、系统化和科学化的基本要求,党建工作应具创新变革的意识,这是规范党支部“三会一课”制度的前提。同时,要从实践需要的层面上变被动为主动,积极探索党支部“三会一课”的不同落脚点,创新方式方法,科学落实规定的教育内容,主动开展富有特色的党员教育活动,增强“三会一课”的感染力和吸引力。
一是强化主体责任,健全“三会一课”的规范性。党组织建设,首先要强化主体责任,层层推动落实。党支部要认真制订“三会一课”计划并组织实施;上级党组织要加强督促检查,定期通报情况,对“三会一课”制度形同虚设、不开展组织活动的党支部,要进行批评教育、限期整改,必要时进行组织整顿,切实增强“三会一课”制度的刚性和严肃性。党支部要切实解决读读报纸、念念文件,或是不针对现实问题开展讨论、党内生活质量不高、不起作用的老问题。领导干部、领导班子要坚持集体参与基层党支部的“三会一课”,坚决杜绝上级领导参与一个样,上级领导不参与另一个样;坚决杜绝个别领导用表扬代替批评,用拉家常代替学习教育。
二是融合实际工作,提升“三会一课”的贴近性。“三会一课”需要联系实际,丰富教育内容。“三会一课”的教育内容要变“虚”为“实”,注重联系实际,强化问题导向,因事而化、因时而进、因势而新,切实提升“三会一课”教育的实效性。一是与形势任务相结合,根据不同时期面临不同的形势和任务,重点对党员进行政治思想、政治立场、政治观点、方针政策和形势任务的教育,以确保党员增强党性观念,提升基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力。二是与中心工作相结合,“三会一课”要紧紧围绕中心工作,使党支部的工作融入单位发展,使党的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力与单位主业相互促进,在不断发展中体现党组织的威信,体现教育管理的价值与意义。三是与党员思想实际相结合,要根据不同党员的不同思想状况,针对党员管理工作中存在的突出问题,确定教育目标、教育内容、教育形式和教育任务,在具体活动中找准结合点,以活动来带动“三会一课”的开展。
三是注重多管齐下,增强“三会一课”的创新性。新形势对党员教育管理提出了规范化、系统化和科学化的基本要求。党建工作应具有与时俱进的思想和创新变革的意识,这是规范党支部“三会一课”制度的前提。同时,要从实践需要的层面上变被动为主动,积极探索党支部“三会一课”的不同落脚点,创新方式方法,科学落实规定的教育内容,主动开展富有特色的党员教育活动,如主题活动日、警示教育等,用党员喜闻乐见的形式和内容,增强“三会一课”的感染力和吸引力,使“三会一课”在党员教育工作中取得实效。
耍好“三板斧” 建好党小组
为解决农村基层党建活动难组织、党员难管理、作用难发挥问题,XX市以基层党建“整市推进”工作为抓手,结合精准脱贫工作,探索在农村基层党支部中成立党小组,拓展党建“基本阵地”,夯实党建“前沿阵地”,打造党建“重点阵地”。
一是全面铺开,拓展党建“基本阵地”。按照有利于党员教育管理、有利于党员参加活动、有利于党员作用发挥的原则,在基层党支部普遍建立党小组。基层党支部根据工作需要,结合党员人数设立党小组。基层党员在组织的引导下,根据自身特长自愿加入政策宣传、产业发展、生态环保、和谐共建、民主监督等“五型”党小组。每个党小组由3至6名党员组成,其中至少有1名正式党员,每名党员联系2至3户群众。为加强管理,每个党小组从党性观念强、熟悉党的基本知识、有一定组织引导能力的党员中推选1名小组长。镇驻村干部、村党支部书记和驻村“第一书记”联系指导党小组开展工作,并定期督导开展活动,让党建工作延伸至基层组织,形成了以党支部为核心,党小组为主体,党员个人为前端的网格化新格局。
二是规范管理,夯实党建“前沿阵地”。为了把党小组建成党在基层群众和党员中工作的“前沿阵地”,XX市不断加强党小组规范化、制度化建设。在经费保障上,将党小组学习、活动经费纳入基层党组织运行经费管理,每个党小组每年活动经费不低于X元。在阵地建设上,以党小组组长家为活动中心,每个党小组配一间活动室,并按照“六个一”的标准进行规范化配置,即一块标牌、一面党旗、一块宣传栏、一套资料、一套桌椅、一本活动记录本。在制度建设上,建立党小组活动制度、会议制度、服务联系群众制度、党员教育管理制度、工作汇报制度等。在活动开展上,将党小组活动与“支部主题党日”结合起来,每月至少开展两次以上活动,做到事前有计划、事后有记录。在每月“支部主题党日”活动上,党小组组长向所在党支部汇报活动开展情况,接受考核评议,年底乡镇对优秀党小组和小组长进行表彰。
三是设岗定责,打造党建“重点阵地”。为了防止党小组功能弱化、职能虚化、角色淡化问题,市委对党小组的职能进行了明确,规定党小组协助党支部对党员进行教育、管理、监督,以及服务群众、发展党员等基本职能。各党小组在履行基本职能的同时,结合党员特长,发挥特色职能,有所侧重地对小组内党员进行设岗定责。政策宣传党小组党员突出抓好精准扶贫和惠农政策的讲解宣传;产业发展党小组党员侧重在产业谋划、项目引进上建言献策;生态环保党小组党员着重引导群众做好生态环境保护工作;和谐共建党小组党员重点做好矛盾化解和信访维稳工作;民主监督党小组党员在村级事务民主管理上积极发挥监督作用。“五型”党小组建立以来,各党小组每月开展1次“党员学习日”活动,无职党员开展“设岗定责、创星争优”活动,发挥党员先进性。在活动中,党员党性被有效强化,特别是年轻党员得到了锻炼,经受住了考验,成为村后备干部生力军。
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