A5301 全力打造一流创新生态培育壮大转型发展新动能

　　投稿：吴咲呓 全文3708字17片

　　全力打造一流创新生态培育壮大转型发展新动能

　　当今世界，科技创新日新月异，全球科技创新进入高度密集活跃期，从微观到宇观各层次各领域的技术都在加速突破，数字化、网络化、智能化深入发展，并与工业化深度融合，科技的渗透性、扩散性、颠覆性特征，正在深刻改变着人类思维方式、生产生活方式和社会治理方式，深刻影响着全球产业和经济格局。我们必须紧跟世界产业变革潮流，主动拥抱科技革命，加快技术迭代、产业升级，在复杂激烈的科技竞争中立于不败之地、赢得XX机遇。

　　当前国内科技创新百舸争流，正在形成各具特色、你追我赶的区域竞争新格局。纵向比，近年来我省科技创新取得阶段性成效，全社会特别是各级党委政府的重视程度明显提高，对科技创新的投入强度不断加大，科技创新与产业发展的关联度明显增强，“XXX”工程启动实施，“XXX”工程、“XXX”工程深入推进，多个国家级重大科技创新平台实现零的突破，高端创新人才培育引进加快，涌现出一批标志性创新成果。但横向比，我省科技创新的能力和水平，与转型综改和高质量发展要求不相适应，与先进地区差距明显，我们必须解放思想、改革创新、奋起直追、迎头赶上。

　　科技创新的竞争，实质上是创新生态的竞争……

　　要准确把握创新生态建设的内在要求，明确我省打造一流创新生态的目标任务。打造一流创新生态，就是要通过产业链、创新链、要素链、制度链、供应链多链聚合、有效耦合，贯通政、产、学、研、用各环节，整合人才、金融、土地、数据各要素，推动产学研用深度融合，推动科技成果快速转化，形成科技和产业“种子”破土而出、“幼苗”茁壮成长、“小树”加快成材、“大树”集聚成林的生态系统。我省的目标，就是要围绕2025年转型出雏型的总要求，分阶段务实推进。

　　一年要架梁立柱……

　　同时突破一批行业共性、关键重大技术，建成一批国家、省级重大创新平台，培育一批高科技领军企业。五年要基本成型。到2025年，初步形成有利于创新活力充分涌流，有利于创业潜力有效激发，有利于创新动力竞相迸发，适应高质量转型发展和现代化建设的一流创新生态。

　　要在全面落实省委省政府关于打造创新生态各项决策部署的基础上，精准聚焦关键环节，着力抓好八个方面重点工作。

　　一是做优做强实验室，切实增强应用基础研究和自主创新能力。要整合提升优存量，进一步聚焦攻关方向，完善稳定支持机制，推动我省国家重点实验室加强核心技术研发攻关;依托现有省级重点实验室，推动创建国家级或省部共建重点实验室;要发挥在晋院士重点实验室领军作用，加快实现具有标志意义的自主创新突破。要探索新路扩增量，坚持“以我为主，为我所用”，通过自我培育、开放合作，创建重点实验室等各类创新平台。要聚焦战略抓龙头，加快XX省实验室和省重点实验室体系建设。要依托平台抓攻关，完善重大科技项目攻关制度，加快突破一批“卡脖子”技术。

　　二是加强中试基地建设，有力推动科研成果向现实生产力转化。……

　　四是率先打造若干重点产业创新生态子系统，推动战略性新兴产业集聚集群集约发展。围绕14个战略性新兴产业集群，省委省政府将逐一研究，精准施策，精心打造产业创新生态子系统。要面向产业链上下游、创新链相关方、供应链各环节，按照清单化、项目化方式，实施精准培育、精准攻关、精准招商、精准引智、精准支持。要强化战略意识、“抢滩”意识，重点选择信创、大数据、半导体等发展势头强劲、未来前景广阔的产业集群进行引领突破，示范带动全省域、全领域构建创新生态。开发区、高新区要强化主人翁意识和精准服务意识，对龙头企业和领军团队要做到一企一策、一事一议，政策打包、量身定制。

　　五是完善以智创城为载体的双创体系，充分激发全社会创新的潜力和动能。……

　　七是推动科技与金融深度融合，为筑造一流创新生态提供坚强支撑。要强化金融资源的优化配置，加大金融创新力度，灵活运用各种金融工具，为创新主体和产业主体提供多元化、差异化、定制化的融资服务，覆盖科技创新活动全过程、企业发展全生命周期。要培育和壮大天使、风投、创投机构，发挥好各类产业基金作用，加强抵押担保、信用贷款、保证保险等综合服务，用好各类债务融资工具，强化多层次资本市场支持，为企业实现直接融资创造条件。

　　八是深化科技体制机制改革，不断激发科技创新主体的积极性创造性。要破除阻碍融通创新的机制障碍，营造有利于全社会创新活力迸发的政策环境。要深化“三评”改革，进一步把对科研项目、人才、机构的评价重点放在标志性成果的质量、贡献、影响上来，放到服务转型综改的实际成效上来。要深化科研院所改革，推进现代科研院所制度建设，加快建设掌握和引领先进技术的新型研发机构。要深化科技放管服效改革，进一步赋予科研人员更大自主权。要深化科技管理部门机构改革，充分调动全省科研力量和资源，聚力打造科技新优势，壮大产业新动能。

　　全省上下要牢固树立科技是第一生产力、创新是第一动力、人才是第一资源的观念意识，进一步强化问题导向、目标导向、结果导向，明确职责分工，严格责任落实，确保创新生态打造工作落实落细。各级党委要加强领导，各级政府要积极作为，推动形成既上下联动、左右协同，又各司其职、各负其责的工作机制。

　　特别是各级党委政府主要负责同志要亲自抓、亲自推，不折不扣贯彻落实省委省政府决策部署。要建立完善创新考核激励机制，强化考核督查，注意发现和使用在创新生态打造中有思路、有办法、有成效的好干部。要建立完善创新容错免责机制，激励广大科研人员大胆创新、广大干部创造性工作。要讲好XX创新故事，大力宣传创新企业、创新团队、创新人物，在全社会营造崇尚科学、崇尚创新、崇尚人才的浓厚氛围。省委省政府决定，每两年对优秀科技工作者、优秀科技成果和有杰出贡献的创新型企业家进行隆重表彰。

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