C1026 开展综合改革试验 探索丘区发展新路

　　吴咲呓 全文1748字 15片

　　我市认真贯彻落实全省深化农村改革推进会精神，全面深化农村改革。一是扎实推进确权颁证，农村集体土地、宅基地、集体建设用地使用权确权登记基本完成，农房已确权登记41.1万户，农村土地承包经营权确权登记20XX年将基本完成。二是加速推进产权流转，全市家庭承包耕地流转面积达86.2万亩，林地流转210万亩。与此同时，我市在大力培育新型经营主体、创新农业服务体系、推进金融改革试点等方面也取得了一定成效。

　　但我市部分丘陵地区基础设施较差，公共服务滞后，贫困发生率较高，是全面小康的短板。.......

　　为此，市委、市政府成立了由市委书记任组长的领导小组，.......

　　一、以确权为基础，深化产权制度改革

　　以适度规模经营为主导，探索耕地、林地流转补偿奖励机制。探索农民有偿退出土地承包经营权的机制。探索在城镇有固定住所的综改区农民转让农村住房所有权，退出宅基地使用权。探索集体建设用地、宅基地和农房流转机制。

　　二、以创新金融服务为依托，建立社会化服务体系

　　开展农村产权和农业设施抵押贷款试点工作。.......

　　三、以发展现代农业为支撑，培育新型经营主体

　　探索整合涉农项目资金，简化项目审批程序。.......研究出台财政项目资金直接投向合作社、财政补助资金形成的资产交由合作社持有和管护的实施办法。创新农业投融资方式，围绕优势特色产业发展，培育新型经营主体，发展家庭农场，引进龙头企业。

　　四、以精准扶贫为重点，开展对口帮扶

　　聚力解决好无房户、危房户、特困户住有所居、住的安全的问题，.......

　　五、以城乡一体化为目标，推进公共服务均等化

　　加快道路水利等基础设施建设，推进城乡一体化进程。.......

　　我市综改区建设既是深化农村改革的重要举措，也是全面建成小康社会的迫切需要。我们坚信，在省委、省政府的坚强领导下，综改区建设一定会探索总结出新经验，为欠发达地区同步实现小康目标作出积极贡献。

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