C448县委工作规则

　　C448县委工作规则

　　吴咲呓全文8443字30片

　　县委工作规则

　　为落实中央全面从严治党要求，进一步完善县委工作运行机制，提高执政能力和领导水平，根据《中国共产党章程》和《中国共产党地方委员会工作条例》《中共XX省委工作规则》《中共XX市委工作规则》，制定本规则。

　　一、总体要求

　　(一)县委在全县发挥总揽全局、协调各方的领导核心作用。……

　　(二)县委工作应当遵循以下原则和要求：

　　1.坚持高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚决贯彻党的理论和路线方针政策，自觉维护中央权威，维护党的集中统一，在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致。

　　2.坚持立党为公、执政为民，认真践行党的宗旨和群众路……治腐，始终保持党的先进性和纯洁性。

　　6.坚持在宪法和法律范围内活动，依据党章和其他党内法规履职尽责，把建设XX丘区经济文化生态强县和幸福美丽XX各项事业纳入法治化轨道。

　　二、组织和成员

　　1.县委由县党代表大会选举产生，由县委委员、候补委员组成，每届任期5年，县委常务委员会(简称常委会)由县委全体会议(简称全会)选举产生并报市委审批，由县委书记、副书记和常委会其他委员组成。

　　2.县委委员、候补委员配备应当具有代表性，符合党……

　　县委任期内，县委委员出缺的由候补委员按得票多少依次递补，递补后仍有空缺的可以召开县党代表大会或者县党代表会议补选。

　　因调离XX、辞去公职、退休等原因不适宜继续担任县……

　　3.县委常委会委员配备由市委决定，县委设书记1名、副书记2名。县委换届时，书记、副书记和常委会其他委员由全会选举产生，报市委审批。

　　三、工作职责

　　(一)县委主要实行政治、思想和组织领导，把方向、管大局、做决策、保落实。

　　1.对全县重大问题作出决策。

　　2.通过法定程序使党组织的主张……体、国有企事业单位等推荐重要干部。

　　5.支持和保证人大、政府、政协、法院、检察院、人民团体等依法依章程独立负责、协调一致地开展工作，发挥这些组织中党组的领导核心作用。

　　6.加强对全市统一战线和群团工作的领导，调动一切积极因素推动全县各项事业发展。

　　7.动员、组织全县各级党组织和广大党员，团结带领全县各族人民实现党的目标任务。

　　(二)县委在县党代表大会闭会期间，执行党中央、省委、市委的指示和县党代表大会的决议、决定，领导全县的工作。县委应当通过召开全会的方式履行以下职责：

　　1.制定贯彻执行中央、省委、……审议、提出意见。

　　5.听取和审议常委会工作报告或者专项工作报告。

　　6.选举书记、副书记和常委会其他委员;通过县纪委全会选举产生书记、副书记和常委会其他委员。

　　7.决定递补县委委员;批准辞去或者决定免去县委委员、候补委员;决定改组或者解散下一级党组织;决定或者追认给予县委委员、候补委员撤销党内职务以上党纪处分。

　　8.研究讨论行政区划调整以及有关党政群机构设立、变更和撤销方案。

　　9.对常委会提请决定的事项或者应当由全会决定的其他重要事项作出决策。

　　(三)常委会在全会闭会期间行使县委职权，主持经常工作。其主要职责是：

　　1.召集全会，向全会报告……可以征求县委委员意见，确有必要时可以任免镇乡党委委员;教育、管理、监督干部;研究决定党员干部纪律处分有关事项。

　　6.对应当由常委会决定的其他重要事项作出决定。

　　(四)县委书记主持县委全面工作，组织常委会活动，协调常委会委员的工作，对县委工作负主要责任。

　　担任县长职务的县委副书记主持县政府全面工作，组织县政府党组活动。不担任政府职务的县委副书记主要协助县委书记抓党的建设工作并协助处理县委日常事务，同时根据需要负责、协调或者联系有关工作。

　　常委会其他委员根据分工负责或者联系有关工作，履行分管领域从严治党责任。

　　县委应当建立职责清单制度，明确常委会及其成员职责，并在一定范围内公开。

　　(五)县委必须认真履行全面从严治党主体……、省委、市委和县委党建工作各项部署落到实处。

　　(六)县委应当认真履行党风廉政建设主体责任，领导和支持纪律检查机关履行监督责任，坚持纪在法前、纪严于法，严格执行和维护党的纪律，推动形成不敢腐、不能腐、不想腐的廉洁从政意识。

　　(七)县委及其成员应当加强思想政治建设，……规定，切实做到为民、务实、清廉。

　　1.坚持把理论学习摆在突出位置，紧密结合全县经济社会发展的重点、难点和热点问题，深入学习研讨，不断提高理论素质和政策水平，增强科学执政、民主执政、依法执政能力。

　　2.健全县委中心组学习制度，每季度应当组织2次……主动为分管领域、联系部门(单位)的干部群众作报告、上党课，宣讲党的执政方略和重大举措。

　　四、组织原则

　　1.县委必须始终在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，坚决贯彻执行党中央和省委市委决策部署，坚决维护党中央权威，任何工作部署都必须以贯彻中央、省委、市委精神为前提。

　　县委应当每年向市委作1次全面工作情况报告，执……

　　常委会委员应当根据分工和集体决定，敢于担当、敢于负责，切实履行职责;对不属于自己分管的工作，也应当从全局出发关心支持，加强研究，积极提出意见和建议。

　　4.县委书记应当带头执行民主集中制，充分发扬党内民主，善于集中正确意见，自觉接受常委会其他委员监督。

　　常委会其他委员应当支持县委书记开展工作，自觉接受县委书记对其工作的督促检查，保证县委决策的贯彻落实。

　　常委会委员应当在党的原则基础上维护团结，互相信任、互相谅解、互相支持、互相监督。

　　5.常委会委员代表县委的讲话和报告，署名发表或者出版同工作有关的文章、言论，应当事先经过常委会审定或者提前3天送县委书记批准。

　　常委会委员在调查研究、检查指导工作或者参加其他公务活动时发表的个人意见，应当符合县委集体决定精神。

　　五、议事和决策

　　1.县委及其常委会议事决策坚持集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定，实行科学决策、民主决策、依法决策。

　　2.县委及其常委会应当健全决策咨询机制，重大……

　　全会进行表决时，可以根据讨论和决定的事项不同，采用举手、无记名投票或记名投票等方式进行，赞成票超过应到会县委委员的半数为通过。未到会县委委员的意见不得计入票数。候补委员没有表决权。

　　对县委委员、候补委员作出撤销党内职务、留党察看或者开除党籍的党纪处分决定，必须由全会三分之二以上县委委员决定。在特殊情况下，可以先由常委会作出处理决定，待召开全会时予以追认。对县委委员、候补委员的上述处分，必须经过市委批准。

　　4.常委会会议一般每月召开2次，根据工作需要可以随时召开。

　　常委会会议由县委书记召集并主持。书记不能参加会议的，可以委托副书记召集并主持。会议议题由县委书记确定，或者由常委会其他委员提出建议、县委书记综合考虑后确定。需要常委会会议审定的事项，经县委书记同意，可以书面形式在会前印发常委会委员征求意见。

　　常委会会议应当有半数以上常委会委员到会方可召开。讨论和决定干部任免事项时，必须有三分之二以上常委会委员到会。常委会委员因故不能参加会议的应当在会前请假，其意见可以用书面形式表达。县人大常委会党组书记、县政协党组书记列席常委会会议。根据工作需要，会议召集人可以确定有关人员列席有关议题并……书记或者常委会其他委员可以临机处置，事后应当及时向常委会报告。

　　5.县委及其常委会可以根据工作需要召开扩大会议，但不得代替全会、常委会会议作出决策。

　　6.需要提交常委会会议审议的重要事项，可以先召开书记专题会议进行酝酿。书记专题会议由县委书记主持，副书记和常委会其他有关委员等人员参加。书记专题会议不得代替常委会会议作出决策。

　　7.常委会委员可以根据工作需要，在其职责范围内主持召开议事协调会议，研究解决有关问题，但不得超越权限作出决策。

　　8.对不需要或者不能及时召开全会研究部署的全县性……

　　六、行文制度

　　1.以县委名义上报或者下发的文件，由县委书记签发。其中涉及全局工作的重要文件，须经全会或者常委会会议审议通过。

　　2.经常委会会议讨论决定的任免、提名、推荐干部的文件，由县委书记或者县委书记委托分管干部工作的常委会委员签发。

　　3.根据县委授权以县委办公室名义制发的文件，一般由分管常委会委员或者县委办主任签发，其中涉及面广、政策性强的文件，由县委书记签发。

　　七、公务活动

　　1.统筹安排常委会委员出席重要会议和重大活动，减少事务性、应酬性活动。未经常委会或者县委书记批准，常委会委员不出席剪彩、奠基、颁奖、揭幕活动和庆祝会、纪念会、表彰会、博览会、研讨会及各类论坛等，原则上不出席镇乡和部门(单位)举办的茶话会、联欢会、团拜会。

　　除县委统一安排外，常委会委员在任职期间不公开……实、注重效果的原则，压缩数量、字数和时长。

　　4.除双休日外的法定节假日，县委县政府领导轮流在岗带班，负责处理紧急事务，带班期间须保证联络畅通，遇有重大突发事件或者紧急重要情况应当立即请示报告，妥善应对处置。

　　5.常委会委员因出差、出访、学习、休假离开本县，须提前3天向县委书记报告。因紧急事项临时外出的，应当及时报告。常委会委员因私离岗须向县委书记请假。

　　八、联系基层和群众

　　1.常委会委员应当围绕党中央大政方针和省委、市委……乡、1个村和1至2户贫困户，每年专题研究镇乡工作不少于2次，到联系地方不少于2次。

　　常委会委员应当带头做好联系指导贫困(村、户)的脱贫工作，县委书记、担任县长职务的县委副书记各联系指导1个贫困村，其他常委会委员每人定点联系指导1个贫困村。

　　4.常委会应当把群众工作列入重要议事日程，研究解决群众工作中的重点、热点、难点问题。常委会委员应当带头开展直接联系服务群众工作，结合“走基层、解难题、办实事、惠民生”活动，认真研究解决好群众反映强烈的突出问题，进一步密切党同人民群众的血肉联系。

　　九、督促检查和监督责任

　　1.县委应当把抓落实摆在与作决策同等重要的位置，建立有效的督查、评估、反馈机制。县委书记对督促检查工作负总责，分管常委会委员对督促检查工作负直接责任，构建县委统一领导、督查部门牵头协调、有关部门齐抓共管、社会力量积极参与的督促检查工作大格局。

　　2.对党中央和省委、市委决策部署的贯彻落实，县委应当及时批……

　　4.完善督促检查机制，将县委重要工作部署纳入目标绩效管理，发挥党委督察督办的牵头协调作用，整合纪委监督执纪、组织部门干部监督管理职能，建立完善情况报告、回访复核、情况通报和督查问责制度，并把督促检查结果作为各级各部门和领导干部考核评价、提拔任用、责任追究的重要依据。

　　5.县委向县党代表大会负责并报告工作，接受市委领导和工作监……

　　本《规则》自印发之日起实施。

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