B9933信息化发展工作实施意见

　　吴咲呓全文6882字34片

　　信息化发展工作实施意见

　　信息化是适应和引领经济发展新常态，增强发展动力、建设网络强国的重要举措，是实现信息化经济转型的有效途径。为切实加快我县信息化建设步伐，充分发挥信息化对国民经济和社会事业发展的推动作用，大力推进互联网信息化与三产的深度融合，全面推动XX信息化高质量发展。结合我县实际，提出以下实施意见。

　　一、指导思想

　　坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和四XX省委十二届二次全会精神，牢固树立新发展理念，以供给侧结构性改革为主线，以数据为核心要素，把发展数字经济作为培育壮大新动能的重要抓手，把做强实体经济作为构建现代产业体系的着力点，加快制造业、农业、服务业的数字化、网络化、智能化发展，积极培育工业互联网、物联网、大数据等产业，推动基础设施信息化升级、推动企业行业信息化升级、推动经济社会化转型，为加快建设数字化XX提供有力支撑。

　　二、发展目标

　　通过实施基础设施提升工程、数字化产业发展工程、数字社会构建工程、数字民生保障工程、数字应用拓展工程五大工程，力争到2025年，XX县数字基础设施体系更加完备，信息化发展水平大幅提升;依托绵阳市科技城优势，持续推动制造业、农业、服务业加快向信息化、数字化、智能化转型发展。全县引进信息化技术企业3家，升级建造5个数字化智慧园区，重点领域关键业务环节全面信息化占比达100%;本县数字经济结构更加丰富，数字经济总量达100亿元，数字经济核心产业占GDP比重大幅增加。

　　三、重点工程

　　(一)基础设施提升工程

　　加快宽带网络升级和通信枢纽建设。加快推进千兆网络由城区到乡镇的延伸，逐步优化网络架构，提升骨干网和城域网络出口带宽，持续推进网络全县国际互联网协议第6版(IPv6)改造。力争2025年实现千兆网络乡镇覆盖率达95%，最终达到农村家庭带宽接入能力1000M，园区、重点企业网络带宽接入能力1G以上。巩固IPv6规模部署成果，强化网络承载能力、优化应用服务性能、提升终端支持能力和拓展行业融合应用。

　　加快通信网络覆盖。继续推进电信基础设施项目建设，持续加大信号覆盖弱点区域4G网络基础设施建设力度，加快5G基础网络规模组网建设和应用融合推广。到2025年，4G基站达到5500个以上,5G基站达到1500个以上，实现县城到行政村4G覆盖率达100%，5G实现连续覆盖。

　　加快部署物联网感知设施。持续推进NB-IOT基础设施建设部署，建设物联网公共服务平台，推进智能停车、智能仓储、多功能一体化杆塔等新型物联网集成载体建设。依托物联网基础，实现智能制造、智慧市政、能源物联网等领域规模化集成应用。推进电力、供水、燃气、交通运输、邮政等传统基础设施改造，建设基础物联网网络并实现城区、主要工业、农业园区100%覆盖。

　　加快推进数据中心建设。推动电信运营企业数据中心建设，驱动智能制造加速企业发展，打造成渝地区重要的工业大数据支撑点。推动大数据中心整合全县交通、环保、应急管理、安全生产、教育、文化旅游、健康养老、人力资源、社会保障等领域云平台数据，有效实现各平台数据资源共享和推动公共数据资源有序开放。

　　(二)数字化产业发展工程

　　加快制造业数字化转型。融合人工智能、大数据、云计算等技术，支持重点企业推进智能制造、……提升产品全生命周期追溯和质量管理水平。到2025年，申报工业互联网标识解析二级节点1个，接入企业数超100家。

　　推动农业农村数字化发展。……。

　　推动数字商贸深度应用。培育电商新业态，出台《XX县关于支持直播电商人才发展八条措施》，积极引进直播电商高端人才(团队)，鼓励培育本土直播电商人才(团队)。在乡镇数字化改造一批自愿连锁加盟的商超，设定统一建设标准、运营标准、产品标准。统一搭建“数商兴农”运营平台，集成商流、物流、信息流和资金流，形成数字化商业汇集流通、消费新模式，解决信息不对称问题，打通产供销堵点。总投资1400万，完成乡镇商贸中心项目。到2025年，完成改造1万平米县级仓储配送中心和35个乡镇商贸中心数字化改造建设。

　　积极推进智慧文旅。……，建立健全数据开放和共享机制。深挖本县旅游资源，通过互联网信息化技术应用，持续打造以潼XX古城为中心的历史文化旅游景点。进一步完善“XX文旅”等官方宣传平台服务功能。继续包装潼XX古城智慧旅游平台等项目建设，完善景区服务功能。

　　(三)数字社会构建工程

　　加快政务服务数字化进程。优化智慧移动办公平台功能，推动党政机关、企事业单位和金融机构全覆盖。加快推进“数字政府”建设，促进政务服务改革，实现省市县三级政务服务事项一体化。开展政府集中采购机构标准化建设试点工作，持续推进公共资源交易服务规范化水平。依托XX省政务一体化平台、XX省市场监管一体化平台、XX交通运输网上审批服务平台等省级业务系统平台，进一步提升平台应用率和网办率。到2025年，全县各类行政审批事项依托省级系统平台办件，平台应用率达100%、网办率达100%。

　　提高综合监管智能化水平。……到2025年底，实现监管事项在“互联网+监管”平台100%全覆盖，与部门联合“双随机、一公开”实现数据共享。

　　建设立体化智能化应急体系。强化与省、市应急管理综合信息化平台的对接，……，实现与省市县三级平台及同级政府、相关部门应急指挥平台的无缝对接、资源共享。

　　创新基层社会治理。鼓励村(居)民安装“慧眼工程”推送至“雪亮工程”平台，并接入县、乡、村三级综治中心，有效补充公共区域盲点，计划全县每年新增1万个，到2025年全县“慧眼工程”视频点位达到13万个。实现公共区域视频图像资源联网共享，……、行政执法案件办理系统及手机端智慧APP;城区城区视频监控点位达到300个，城区AI智慧达到150个，城区“监控+应急广播”喊话点位达到300个。到2025年，根据平台建设情况，争取县级财政投入，逐步推进平台在重点乡镇投入使用。

　　推进新型智慧城市高质量发展。推动现有智慧应用区域协同联动，促进区域信息化协调发展。稳步推进城乡数据资源体系和数据大脑建设，打造互联、开放、赋能的县域智慧中枢，完善城市信息模型平台和运行管理服务平台。加快升级完善智慧住建综合监管一体化平台，实施智能化市政基础设施建设和改造，整合公共设施和公共基础服务信息。开发市民参与的城市管理相关微信服务平台，提高城市建设管理工作智能化管理水平。丰富市民数字生活体验，加快发展数字家庭。推进新型智慧城市与新型城镇化及数字乡村统筹规划、同步实施，探索城乡联动、资源共享、精细高效的智慧治理新模式。

　　(四)数字民生保障工程

　　推动数字教育体系建设。坚持以教育信息化带动教育现代化，利用“互联网+”的思维方式，构建网络化、智能化、泛在化的智慧学习环境，推动基于智慧课堂、智慧校园的教育教学全面变革，促进教育公平、推动均衡发展。2023-2025年，计划投资4亿元,购置教师云办公电脑7000台、智能化实考考试平台30套，升级换代班班通设备1500台，改造提升3000间教室灯光环境。建设县级教体领域信息化管理系统，购置购置新高考及义务教育学校实验仪器设备，实施全县学校信息化能力提升项目，努力提升我县教育信息化环境和应用水平。

　　推动数字民政体系建设。……做好实时系统数据更新维护，提升地名管理信息化水平。积极推动婚姻登记智慧化服务集成，积极推进婚姻电子证照的社会化场景应用和推广，2025年底之前，完成全县婚姻登记历史档案电子档的系统补录工作。深化残疾人两项补贴资格认定“跨省通办”“全程网办”，强化儿童福利信息一体采集、资源共享、部门联动和综合监管，到2025年建成县级全口径、全量的老年人和养老服务机构信息指挥平台，推动互联网与殡葬服务融合发展。

　　推动数字医疗保障体系建设。……患数据、健康档案数据共享。到2025年，计划投资4.42亿元，建设8个区域平台、12个医院信息集成平台、300多个业务应用系统等信息化项目，推动全县医疗卫生服务能力再上新台阶。

　　推动数字社会保障体系建设。积极推动社会保障卡实现就业创业、社会保险、人才人事、劳动关系等人社领域全业务用卡。落实就医购药、惠民惠农补贴资金发放、智慧城市等领域广泛用卡和线上线下“一卡通”应用，在交通出行、旅游观光、文化体验等方面率先实现“同城待遇”;健全用卡环境，实现社会保障卡服务“跨省通办”。……，督促两定医疗机构全面落实医保信息建设要求，为参保群众提供方便快捷的医保服务。全面推进医保互联网+，让参保群众和企业实现足不出户进行掌上办、网上办。

　　(五)数字应用拓展工程

　　构建标准数据资源体系。以县大数据中心数据中台为基础，推进部门数据、行业数据、互联网数据、物联感知数据等全域数据向大数据中心汇聚，形成公共数据库、主题数据库、部门数据仓等数据资源体系。由大数据中心统筹，梳理县级各部门数据资源清单、需求清单和共享开放责任清单。建立政务数据分级分类开放目录和动态更新机制，健全统一的政务数据共享架构体系，提升数据资源配置和利用效率。做到跨层级、跨部门、跨行业的数据共享，逐步打通数据壁垒，实现数据对接即时受理、数据资源动态更新、资源目录全量发布。到2025年，建成全县一体化政务大数据平台，实现政务数据归集率达到95%，数据共享率超 90%。

　　丰富大数据专题应用。……，为政府管理服务和决策部署提供数据支撑，实现“一屏知全县、一键政务通”。

　　增强数字政府管理多样性。构造基于GIS空间和城市三维CIM模型的空间场景对XX县进行全方位建模还原，全方位多维度感知和呈现城市运行态势。宏观展现土地规划、经济、交通、人口、生态环境等城市运行关键指标，专题呈现某区域楼宇、消防、环卫、能耗、舆情、重点场所监控等业务数据，实时监控城市基础设施—路灯、井盖、水、电、燃气管线分布态势及运行状况，定位到设备查看细节信息。通过不断对模型精度进行完善，增强模型准确性和实用性，增加城市亮点名片，实现外部和内部的统一管理。

　　提升数据应用安全水平。……，关键信息基础设施网络安全等级保护覆盖率达到100%。

　　四、保障措施

　　(一)加强组织领导

　　组建信息化建设工作专班(或领导小组)，统筹网信办、工信局、大数据中心等部门推进全县数字化建设工作，加强部门协作配合。定期召开专题会研究部署数字化发展工作，并协调解决建设发展过程中主要问题，为数字化建设提供组织保障。

　　(二)强化要素保障

　　出台数字化发展相关奖励措施，做好数字化基础设施、……

　　(三)推进协同监管

　　构建系统科学、多维度、……

　　(四)深化区域合作

　　积极融入成都平原经济区、成渝城市群建设，加强同成都、重庆、德阳、遂宁等地在电子信息、新一代信息技术等领域的产业协同配套发展，强化区域间、产业间协同发展力度。支持企业积极参与国际国内大数据、人工智能展会等交流活动，为助力企业开拓国际市场提供更多支持。

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