B8601关于推进农业高质量发展 加快建设农业现代化示范区的意见

　　吴咲呓全文4343字21片

　　关于推进农业高质量发展 加快建设农业现代化

　　示范区的意见

　　近年来，全县坚持“建基地、创品牌、搞加工、融文旅、拓市场”的全产业链发展思路,深入实施“三品”工程,持续完善XX、生猪、藤椒和优质粮油、蔬菜“3+2”现代农业产业体系，农业总产值和主要农副产品产量居全省前列、全国百强,为推进农业现代化奠定了坚实基础。为认真贯彻落实党的二十大和省委十二届二次全会精神，推动农业大县向农业强县跨越，现就推进农业高质量发展、加快建设农业现代化示范区提出如下意见。

　　一、总体要求

　　(一)指导思想

　　以习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记对XX工作系列重要指示精神为指导，深入学习贯彻党的二十大和省委十二届二次全会精神，践行新发展理念，落实高质量发展要求，围绕“四强”(供给保障强、科技装备强、经营体系强、产业韧性强)目标，推进农业设施化、园区化、融合化、绿色化、数字化，着力提升农业质量效益和竞争力，为打造新时代更高水平“天府粮仓”贡献力量、为全面建设社会主义现代化国家提供基础支撑。

　　(二)基本原则

　　——坚持粮地一体、严守红线。严格落实“长牙齿”硬举措，守死看牢耕地保护红线，坚决遏制耕地“非农化”、基本农田“非粮化”，推动应耕尽耕、应种尽种，确保耕地总量稳中有升、质量稳中向好、农田就是良田，最大限度扩大种粮面积、提高粮食产量。

　　——坚持因地制宜、粮经统筹。全面加强对“两区”(粮食生产功能区、重要农产品生产保护区)的管控，科学统筹粮食生产和特色产业发展，合理布局粮食用地、经济作物用地，积极探索推广粮经复合发展新模式，确保“米袋子”“菜篮子”“油瓶子”长期稳定供应。

　　——坚持绿色生态、高质高效。围绕标准化生产、种养结合、循环生态，强化农业面源污染治理、土壤修复改良、绿色生产技术设备推广，加快构建更加协调、高效、可持续的全产业链生产体系。

　　——坚持多方参与、共建共享。突出政府引导、市场主导、主体多元，推进农业生产全程社会化服务，提升组织化社会化程度，构建农企利益联结机制，实现企业增效与农民增收同步。

　　(三)发展目标

　　到2025年，现代化农业产业体系更加完备、生产体系更加完善、经营体系更加高效，粮食综合生产能力稳定在70万吨以上，生猪出栏稳定在125万头以上，绿色优质农产品供给能力显著增强，农业质量效益和竞争力明显提高，农民增收渠道持续拓宽，城乡居民收入差距持续缩小，成功创建农业现代化示范区，率先基本实现农业现代化。

　　二、重点任务

　　(一)加快构建现代农业产业体系

　　1.优化产业布局。对接绵阳市“23610”现代农……生态农业示范区;“多园”，即多个现代农业园区。

　　2.强化供给保障。坚决落实……“XX藏黑猪”种猪品种优势，推动优质XX猪产业集群建设，高标准推进生猪标准化规模养殖，加强非洲猪瘟等重大动物疫情防控，确保生猪常年存栏稳定在75万头以上，年出栏稳定在125万头以上。

　　3.强化种业赋能。以聚焦生猪、……全国供种率20%。

　　4.推动产业聚集。主动……优势特色产业全产业链融合发展，着力构建“一村一品”“一乡一业”“一县一特”新发展格局。到2025年，培育打造优势特色产业示范片1个、农业产业强镇2个，“一村一品”示范镇村3个。

　　5.强化园区示范。聚焦优势特色产业，持续实施“一镇一园”培育工程和“一园一策”提升行动，集中力量建成一批产业特色鲜明、加工水平高、产业链条完善、设施装备先进、生产方式绿色、产业深度融合、要素高度聚集、辐射带动有力的农业现代化标杆。到2025年，新培育认定现代农业园区5个以上，国省市县“2+3+5+N”梯级发展体系更加健全。

　　6.强化多元融合。加快健康食品……电商等新产业新业态，拓展农业产业链价值链。到2025年，农产品产地初加工率达到70%以上，规模以上农产品加工企业营业收入突破150亿元，休闲农业和乡村旅游营业收入突破75亿元。

　　(二)建立健全现代农业生产体系

　　1.建设标准化基地。按照“有标采标、无标创标、全程贯标”的要求开展标准化生产创建活动。在沿XX江XX示范片、沿G245优质粮油产业带和优质粮油现代农业园区建成一批标准化种植示范基地，支持规模养殖场进行标准化改造提升，培育一批标准化“领跑者”，带动全县规模化、标准化水平提升。到2025年，全县种植业标准化基地达到70万亩，标准化种植面积突破150万亩(其中大春水稻20万亩、玉米50万亩、大豆10万亩，小春油菜50万亩、小麦20万亩)，市级以上标准化养殖场突破100个，其中省部级突破20个。

　　2.加强耕地保护与质量建设。扎实开展新一轮耕……保收、宜机作业的高标准农田标准。

　　3.加强水利设施建设。加快祠堂湾水库建设，推进武引灌区、人民渠等大中型灌区续建配套和现代化改造，加快推进XX江干流和梓江、凯江流域综合治理工程，加快病险水库除险加固，进一步完善农田水利设施，扩大有效灌溉面积。到2025年，县域耕地灌溉保障率100%。

　　4.提升农机化水平。开展“宜机化”扩……物流体系建设，加快构建县、乡、村三级农村物流网络。

　　(三)培育壮大现代农业经营体系

　　1.培育壮大新型农业经营主体。实施农业产业化龙头企业“排头兵”工程，引进培育一批自主创新能力强、加工水平高、处于行业领先地位的大型龙头企业;实施家庭农场培育计划和农民合作社规范提升行动，支持龙头企业组建农业产业化联合体，把小农户带入现代农业发展轨道，促进农民富裕富足。到2025年，县域市级以上龙头企业突破80个，其中国省级12个以上，产业化联合体5个以上，与新型农业经营主体建立利益联结机制的农户比重突破60%。

　　2.健全专业化社会化服务体系。加快培育农业……提升“XX城XX”“崭山米枣”等地理标志产品影响力。

　　4.加快农村商贸物流发展。加强县域乡镇商贸设施建设，改造提升农产品市场;优化农村物流基础设施布局，按照“多站合一、资源共享”模式，鼓励交通、邮政、供销、商务、粮食等农村物流资源整合，降低流通成本，促进农村商贸业和农村产业化发展。

　　三、保障措施

　　(一)坚持高位推动。充分发挥县农业现代化示范……

　　(二)强化要素保障。县本级设立产业发展……引进培育一批现代农业高质量发展紧缺急需的人才。金融部门(单位)要加强信贷支持力度，拓展涉农保险范围，强化金融支撑。

　　(三)强化检查督促。县委目督办要将……和提拔任用的重要参考。

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