B4657镇安全生产事故应急预案汇编

　　B4657镇安全生产事故应急预案汇编

　　辽沈公全文22449字30片

　　xx镇安全生产事故应急预案

　　目录

　　xx镇安全生产事故应急预案

　　xx镇道路交通安全应急预案

　　市xx区xx镇地质灾害应急处置预案

　　xx镇防汛抗旱应急预案

　　xx区xx镇森林火灾应急预案

　　xx镇突发事件应急预案

　　xx镇消防安全应急处置预案

　　xx镇安全生产事故应急预案

　　一、总则

　　为规范我镇安全生产事故的应急管理和应急响应程序，明确各有关部门和企业职责，建立健全统一指挥、分级负责、资源共享、平战结合、反应灵敏的应急机制，进一步增强应对安全生产事故风险和事故灾害应急管理的能力，最大限度降低事故造成的人员伤亡和损失，制定本预案。

　　二、工作原则

　　(一)以人为本，安全第一。安全生产事故应急救援工作要始终把保障人民群众的生命和健康安全放在首位，切实加强应急救援人员的安全防护，最大限度地减少事故造成的人员伤亡和危害。

　　(二)统一指挥，分级负责。镇人民政府、有关部门和企业按照各自职责和权限，负责事故的应急管理和应急处置工作。

　　(三)依靠科学，依法规范。依法规范应急救援工作，确保预案的科学性、权威性和可操作性。

　　(四)预防为主，平战结合。按照长期准备、重点建设的要求，做好应对安全生产事故的思想准备、预案准备、物资和经费准备、工作准备，加强培训演练，做到常备不懈。有关企业要将日常工作和应急救援工作相结合;充分利用现有专业力量，努力实现一队多能;培养和发挥经过专门培训的兼职应急救援力量的作用。

　　三、编制依据

　　依据《安全生产法》《矿山安全法》等有关法律、法规和规章，制定本预案。

　　四、适用范围

　　本预案主要适用于非煤矿山、工贸企业、烟花爆竹经营点、危化企业及其它安全生产事故的应对工作：

　　(一)一次发生死亡3人以上死亡的较大伤亡事故;

　　(二)直接经济损失500-1000万元的事故;

　　(三)其他可能造成重大人员伤亡或者巨大财产损失的事故。

　　五、组织指挥体系与职责

　　(一)应急救援指挥部

　　总指挥：镇党委书记、镇长

　　成员：其余镇党委成员、派出所所长、xx镇卫生院院长、事故单位主管部门负责人

　　职责：确定总体决策和救援行动方案，调集指挥各方面抢险救灾力量，及时向上级领导和部门续报情况。

　　(二)救援组

　　组长：镇分管安全生产工作领导

　　成员：镇应急办主任、事故单位主管部门工作人员、事故单位主要负责人

　　职责：及时掌握事故灾害的变化情况，提出相应措施;受理指挥员的指示;根据事故变化及时向总指挥部报告，统筹调度与救灾有关的各方面人力、物力;遇有特殊情况及时请示有关上级部门，协调平衡企业外部的有关问题。

　　(三)警戒保卫组

　　&……

　　协同有关部门适时成立事故调查处理小组，按照规程开展事故原因调查分析、现场检测、事故损失评估等工作。

　　事故调查结束后，事故应急救援现场指挥部做出应急行动书面总结报告，要收集和整理所有的应急记录、方案、文件、报告等资料，组织专家总结和评价应急预案实施情况、应急救援保障情况等。

　　十二、后期处置

　　(一)善后处置

　　镇人民政府及民政、财政、环保等有关部门负责协助企业认真做好善后处置工作，包括人员安置、补偿，征用物资补偿，救援费用的支付，灾后重建，污染物收集、清理与处理等事项。尽快消除事故后果和影响，安抚受害和受影响人员，保证社会稳定，尽快恢复正常秩序。

　　应急救援工作结束后，救援队伍应认真核对参加抢险救灾人员，清点救援装备、器材;整理抢险救灾记录、图纸，写出救灾报告;核算救灾发生的费用。

　　事故发生地、事故发生单位应认真分析事故原因，强化安全管理，深化安全专项整治，制定防止类似事故发生的措施。

　　企业应深刻吸取事故教训，加强安全管理，加大安全投入，认真落实安全生产责任制，并根据实际情况修订、完善企业自身的应急预案;在恢复生产过程中应制定安全措施，防止生产安全事故发生。

　　(二)事故应急救援调查报告、经验教训总结及改进建议

　　根据现场应急救援指挥部提交的应急救援总结报告，组织总结分析经验教训，提出改进事故应急救援工作的建议，报区政府办公室。

　　十三、附则

　　(一)预案管理与更新

　　镇政府有关应急保障单位，都要根据本预案和所承担的应急处置任务，制定相应的应急预案，报区安委会审定、备案。

　　(二)预案实施或生效时间

　　本预案自发布之日起实施。

　　xx镇道路交通安全应急预案

　　为有效预防全镇道路交通安全事故的发生，积极应对可能发生的重特大交通安全事故，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，确保人民群众生命和财产安全，确保道路交通安全、畅通，特制定《xx镇道路交通安全应急预案》(以下简称预案)。

　　一、基本原则

　　(一)预防为主，常抓不懈。各有关单位、部门、村(居)要坚持对可能发生的道路交通安全事故进行分析、预测，认真排查事故多发、频发路段，加大整改力度，并有针对性地制定应急预案，采取预防措施，防范重特大道路交通安全生产事故的发生。

　　(二)统一领导，协调联动。各有关单位、部门、村(居)要在镇政府的统一领导下，各司其职，各尽其责，协调联动，密切配合，最大限度地减少人员伤亡和财产损失。

　　(三)反应迅速，措施果断。紧急情况发生后，各村各有关部门应及时做出反应，果断采取措施，迅速实施抢险，全力控制事态。

　　二、适用范围

　　本预案适用于我镇行政辖区内所有道路交通可能发生的紧急情况的应急救援工作。

　　(一)特殊天气。雾、雪天气，车辆不能正常运行或车辆不能通行。

　　(二)严重堵车。由一般性交通事故、人为因素、道路因素造成的交通堵塞，且连续堵塞时间超过6小时。

　　(三)交通事故。发生一次死亡1人及以上或一次重伤5人及以上的道路交通事故。

　　三、情况报告

　　(一)发生紧急情况时，现场司机或群众可拨打镇政府值班电话(xxxxxxx)寻求帮助。发生人员伤亡的，可拨打急救电话(xxxxxx)向镇卫生院求救。镇卫生院接到报警或求救电话后，在迅速组织抢险的同时，应立即向主管部门或镇政府报告。

　　(二)在发现或得知发生紧急情况后，紧急情况发生地的村委会必须立即向镇值班室报告，紧急情况下，可直接向镇长或驻片领导报告。

　　(三)镇政府值班室接到报告后，立即向镇长和分管领导报告，并按照镇长或分管领导的指示，在最短时间内(规定时间内)将有关情况向区政府报告，相关部门对口上报。

　　四、组织领导

　　……

　　二、抢险队伍的组织及应急、救助物资准备

　　根据突发性地质灾害抢险工作的需要，应急抢险指挥部及时组织公安干警、专业技术人员、预备役人员、共产党员、共青团组成的突击抢险队伍，各村社也应制定应急预案，成立相应的由共产党员、共青团员、基干民兵组成的抢险队(预案名单报镇政府备案)负责灾害发生时的应急抢险工作;由民政办、财政所根据当年地质灾害的发展趋势，汛前预备抢险工具等抢险救灾所必备器材和充足的帐篷、棉被、衣服、粮食等生活用品，在灾害发生后能随时调用。

　　三、地质灾害分级和报告

　　(一)地质灾害分级。地质灾害按照人员伤亡、经济损失的大小，分为四级：

　　1.特大型：因灾死亡30人以上或者直接经济损失1000万元以上的;

　　2.大型：因灾死亡10人以上30人以下或者直接经济损失500万元以上1000万元以下的;

　　3.中型：因灾死亡3人以上10人以下或者直接经济损失100万元以上500万元以下的;

　　4.小型：因灾死亡3人以下或者直接经济损失100万元以下的;

　　(二)报告

　　1.报告时间：灾情发生后，各村(居)应在30分钟内报告镇人民政府;镇人民政府应在1小时内报告区政府，同时报告区规划和自然资源局，6小时内报灾情处置情况。

　　2.报告内容：地质灾害发生的时间、地点、类型、规模及危险程度、成因、伤亡人数及损失情况、发展趋势和已采取的对策措施等。

　　四、应急处理

　　(一)临灾预警

　　当监测人员或群众发现地质灾害即将发生时，应立即采取广播、吹口哨、敲锣或盆、人喊等方式进行预警。

　　(二)紧急疏散组织

　　1.紧急疏散顺序。当地质灾害发生时，紧急疏散以人员撤离为主，按照先老年、妇女、儿童残疾人等弱势群体，后中青年人的顺序有组织进行。

　　2.撤离、转移路线。当灾害发生时，人员撤离的路线是：(1)滑坡，就近向滑坡边缘两边撤离，绝不允许顺滑坡向下跑;(2)崩塌，就近向崩塌发生的岩体两边的斜上方跑，禁止顺坡往下跑;(3)泥石流，就近向沟的斜上方跑，跑的高度一般要大于10米，并不得在停留在凹处;(4)地面塌陷，迅速跑出已下陷区域，不得在下陷区域10米以内停留。

　　3.临时安置。主要采取分散安置(投亲靠友或群众互助)和集中安置(学校等公共场所、搭建临时住房或帐篷)两种方式。集中安置必须选择在安全地带，能供水、供电、做饭等基本生活保障，定期进行消毒，防止疾病暴发。

　　(三)应急处理程序

　　当地质灾害发生时，所在村社区、当地监测预警人员或基层群众自治组织，应立即组织人员按顺序进行紧急疏散，采取疏通排水沟、填塞裂缝、削坡减载、压脚等必要的应急措施，同时立即向镇人民政府报告。镇人民政府接到报告后，立即报告区委、区府，同时组织抢险队伍赶赴现场组织抢险，做好三方面工作：一是对未撤离人员进行强制撤离，二是抢救主要的生产生活物资，三是划定危险范围，设立险区警戒线，防止无关人员、车辆进入危险区。镇人民政府应立即成立抢险救灾指挥部，派出相应的工作组立即赶赴现场进行抢险救灾，应根据灾情情况，按照职能分工开展工作。对抢险难度大，指挥部立即组织公安干警、基干民兵、共产党员、共青团员等组成抢险队伍抢救被困群众和主要生产生活物资，调用机械进行抢险排危，尽最大努力减少灾害损失。

　　对于地质灾害易发区的村社，各地灾点要固定一种报警器材让受灾害威胁群众熟悉报警声音，村社要对重点的地灾点在每年汛期前进行一次警报演习。一旦警报发出，群众要迅速作出反应，以最大限度减少灾害损失。

　　每年汛期前，镇人民政府组织一次地质灾害防治知识培训，村要对重点地质灾害隐患点的社组织一次地质灾害防治知识培训，以增强各村防灾救灾避灾的能力。

　　五、灾情发布

　　灾情由镇人民政府统一组织对外发布。灾情数据未经核实，任何单位和个人不得对外发布。

　　xx镇防汛抗旱应急预案

　　为做好水、旱灾害的防范和处置，保证防汛、抗旱救灾工作高效有序进行，最大限度减少水、旱灾带来的人员伤亡和财产损失，根据《水法》、《防洪法》等法律、法规规定，结合我镇实际，制定本预案。

　　一、适用范围

　　本预案适用于全镇范围内水、旱、地质灾害的预防和应急处置，包括干旱、山洪以及山洪导致的山体滑坡、泥石流、溃堤(坝)、河道堵塞、危房倒塌、学校和集镇防洪以及供水危机等自然灾害。

　　二、工作目标及基本原则

　　(一)工作目标

　　坚持以人为本，努力减少人员伤亡，减轻国家和人民群众财产损失，保障人民群众基本生活用水，维护社会稳定，尽力做到不倒一坝，不溃一堤，不损一站(房)，不死一人。

　　(二)基本原则

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　　2.3保护重要目标

　　保护民生和重要军事目标并确保重大危险源安全。

　　2.4转移重要物资

　　组织抢救、运送、转移重要物资。

　　2.5维护社会稳定

　　加强火灾发生地区及周边社会治安和公共安全工作，严密防范各类违法犯罪行为。加强重点目标守卫和治安巡逻，维护火灾发生地区及周边社会秩序稳定。

　　3组织指挥体系

　　3.1森林草原防灭火指挥机构

　　镇森林草原防灭火指挥部负责组织、协调和指导全镇森林防灭火工作。镇森林草原防灭火指挥部指挥长由镇政府镇长担任，常务副指挥长由区政府分管应急工作的分管领导担任，副指挥长由镇政府分管林业的分管领导担任。镇森林草原防灭火指挥部办公室设在应急办，承担指挥部日常工作，应急办、农业服务中心负责人担任办公室主任。

　　各村(居)民委员会和其他组织，根据需要成立应急工作机构，承担本地区、本单位的森林火灾应对工作。

　　3.2指挥部成员单位及相关单位任务分工

　　党群办：负责组织媒体发布森林防灭火政策解读、成效和公益宣传;指导镇级有关部门做好重大突发事件信息发布和舆论引导;组织镇级有关部门发布经区森林草原防灭火指挥部审定的森林火灾信息和扑救情况。

　　社事办：负责指导全镇中小学生的森林防火宣传教育工作。将森林防火知识纳入安全教育内容，协同森林防火部门做好中小学校森林防火宣传工作;负责督促殡葬服务机构落实防火管控措施，倡导文明祭扫，配合做好减少传统祭祀方式造成的森林火灾风险工作。

　　经发办：负责督促国网市电力公司市南供电分公司对穿越林区的高压电线、电缆线路巡护，定期进行塔架安全检查。

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　　6.2响应措施

　　火灾发生后，要先研判气象、地形、环境等情况以及是否威胁人员密集居住地和重要危险设施，科学组织施救。

　　6.2.1扑救火灾

　　立即就地就近组织专业、半专业森林消防队伍、镇街综合应急救援队伍等力量参与扑救，力争将火灾扑灭在初起阶段，并根据火情组织协调当地消防救援队伍、解放军、武警部队等救援力量参与扑救。

　　各扑火力量在火场前线指挥部的统一调度指挥下，明确任务分工，落实扑救责任，科学组织扑救，在确保扑火人员安全的情况下，迅速有序开展扑救工作，严防各类次生灾害发生。现场指挥员要认真分析地理环境和火场态势，在扑火队伍行进路线、宿营地选择和扑火作业时，时刻注意观察天气和火势变化，提前预设紧急避险措施，严格按照“火情不明先侦查、气象不利先等待、地形不利先规避”的原则，确保各类扑火人员安全。不得动员未经专业培训以及残疾人、孕妇和未成年人等其他不适宜参加森林火灾扑救的人员参加扑救工作。

　　6.2.2转移安置人员

　　当居民点、人员密集区受到森林火灾威胁时，及时采取有效阻火措施，按照紧急疏散方案，有组织、有秩序地及时疏散居民和受威胁人员，确保人民群众生命安全。妥善做好转移群众安置工作，确保群众有饭吃、有水喝、有衣穿、有住处和必要的医疗救治。

　　6.2.3救治伤员

　　组织医护人员和救护车辆在扑救现场待命，如有伤病员迅速治疗，必要时对重伤员实施异地救治。视情况派出卫生应急队伍赶赴火灾发生地，成立临时医院或医疗点，实施现场救治。

　　6.2.4保护重要目标

　　当军事设施、危险化学品生产储存设备、油气管道、等重要目标物和公共卫生、社会安全等重大危险源受到火灾威胁时，迅速调集专业队伍，在专业人员指导并确保扑火人员安全的前提下消除威胁，组织抢救、转移物资，确保目标安全。

　　6.2.5维护社会稳定

　　加强火灾受影响区域社会治安、道路交通等管理，严厉打击盗窃、抢劫、哄抢救灾物资、传播谣言、堵塞交通等违法犯罪行为。在金融单位、储备仓库等重要场所加强治安巡逻，维护社会稳定。

　　6.2.6发布信息

　　通过授权发布、发布新闻稿、接受记者采访、举行新闻发布会和专业网站、官方微博、微信公众号等多种方式、途径，及时、准确、客观、全面向社会发布森林火灾和应对工作信息，回应社会关切。发布内容包括起火时间、起火原因、火灾地点、过火面积、损失情况、扑救过程和火案查处、责任追究情况等。

　　6.2.7火场清理看守

　　森林火灾明火扑灭后，由属地政府继续组织扑火人员做好余火清理工作，划分责任区域，并留足人员看守火场。经检查验收，达到无火、无烟、无汽后，看守人员方可撤离。原则上，增援的扑火力量不担负后续清理和看守火场任务。

　　6.2.8应急结束

　　在森林火灾全部扑灭、火场清理验收合格、次生灾害后果基本消除后，由启动应急响应的原机构决定终止应急响应。

　　6.2.9善后处置

　　做好遇难人员的善后工作，抚慰遇难者家属。对因扑救森林火灾负伤、致残或者死亡的人员，当地政府或有关部门按照国家有关规定做好医疗、抚恤、褒扬等工作。

　　7综合保障

　　7.1输送保障

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　　(三)严格实行领导责任制

　　防火工作实行行政首长负责制，各村(居)主要领导负总责亲自抓，消防人员具体抓。消防工作要实行领导值班制度和成员轮流值班制度。

　　(四)镇专职消防队要做好备战值勤，随时扑救火灾准备。

　　三、指挥体系

　　(一)责任领导和办事机构、人员。镇政府成立防火指挥部，由镇政府、镇应急办、农服中心、财政办、xx派出所、文服中心、xx镇卫生院等单位组成。镇政府镇长任指挥长，分管领导、派出所长任副指挥长，指挥部下设办公室，由派出所、消防办负责日常工作。

　　(二)镇防火指挥部成员责任分工

　　1.指挥长(镇长)负责全镇防火工作的组织、检查，重大方案与措施的审定，发布火灾扑救命令。

　　2.副指挥长(分管领导)：负责安排镇机关、村(居)、镇属各单位义务消防队伍、镇专职消防队参加火灾扑救。

　　3.人武部长：负责组织安排镇应急分队。

　　4.派出所：负责重点消防单位、列管单位消防工作。防火车辆调集，指挥火场道路交通，并负责火灾案件的查处，给区消防支队报告情况。

　　5.应急办：宣传火灾的预防和扑救知识，组织村(居)单位(部门)排查治理火灾隐患，协调义务消防队、专职消防队扑救火灾。

　　6.农服中心：负责抓好森林火灾中农房的安全工作，根据火情及时疏散林区人员和林地火灾案件调查处理。

　　7.财政办：负责防火经费预算，保障防火工作正常开展

　　8.党群办：负责宣传报道。

　　9.卫生院：负责所需药品的供应，救护车辆、医护人员的调度和人员伤亡的抢救。

　　10.社事办：负责在学校开设防火知识教育专题课。

　　11.党政办：负责后勤保障及物资供应。

　　四、扑火队伍

　　(一)镇里统一抽调力量，组织精干、快速、专业性强的防火扑救队伍。

　　1.扑火队伍

　　(1)镇专职消防队，由队长负责组织、安排参加扑火及扑火前后的人员清理工作。协助火灾案件调查。

　　(2)镇应急分队，由队长负责组织、安排参加扑火及灾后相关清理工作。

　　(3)镇机关义务消防队队，由组长安排参加扑火及扑火前后的人员清理工作。

　　(4)镇属各单位义务消防队队由每组组长负责调集，参加扑火。

　　2.医疗抢险队：由xx卫生院确定人员组成。

　　3.物资供应组：由党政办负责落实。

　　4.交通车辆指挥组：由派出所负责落实。

　　5.火灾调查组：由派出所、应急办负责。

　　6.宣传报道组：由镇党群办负责。

　　发生火灾，上述队伍应根据镇防火指挥部的统一调度，及时赶赴现场，各司其职，各负其责。

　　(二)村(居)消防队伍建设

　　各村居建立10—50人的群众性义务扑火队，由各村主要领导任队长，消防员任副队长，人员名单报镇防火指挥部备案，其任务是：宣传消防法规，参加扑火知识培训，发生火灾时，做到召之即来，来之能战，战之能胜。除负责本村居的扑救任务外，还兼有毗邻地区扑救火灾的任务。

　　(三)消防培训

　　镇防火指挥部负责对镇专职消防队、应急分队、机关义务消防队、村居(单位)义务消防队负责人的培训工作，镇应急办负责对镇属各单位义务消防队进行培训，各村居委会负责本村居义务消防队的人员培训。

　　五、物资准备

　　(一)扑火交通工具由镇政府、派出所负责安排。

　　(二)扑火工具、物资供应。

　　1.专职消防队(镇政府配置)、应急分队、机关义务消防队的扑火工具，由镇防火指挥部提供，按人平1件配置管理。

　　2.各单位义务消防队工具由各单位负责，按人平1件配备。

　　3.各村居义务消防队应按需要自行配备一定数量的扑火工具和器材。

　　4.扑救火灾所需的各种物资和医疗救护等工作，分别由党政办、xx卫生院等部门负责。

　　六、纪律要求

　　(一)值班坚持登记和汇报制度

　　镇、村居值班人员，在接到火情报告和上级下达的扑救火灾命令时，做好记录，并立即向领导汇报，各村居要根据情况及时做好处理，并向镇防火指挥部汇报。

　　(二)严格扑火纪律

　　任何单位和个人，在火灾扑救中必须无条件服从调度，听从命令和指挥，不得讨价还价。

　　(三)严格奖惩制度

　　对在扑救火灾中服从命令、终于职守、英勇抢险的有功人员，由镇防火指挥部，各村居、各部门分别给予表彰、奖励;对因渎职失职、见火不救、见火不报，造成重大损失或人员伤亡的，由相关部门按规定给予处理，构成犯罪的，由司法机关追究其刑事责任。

　　(四)严禁组织老、弱、病、残、幼、孕妇和中小学生扑救火灾。

　　(五)因扑救火灾负伤、致残或者牺牲的按有关规定处理。

　　七、本预案自发布之日起施行

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