A5115 XX县县域经济发展情况

　　投稿：吴咲呓 全文5211字21片

　　XX县县域经济发展情况

　　近年来，XX县认真贯彻落实上级重大决策部署，突出“科学发展、加快发展、跨越发展”主题和“拼搏奉献、改革创新、攻坚破难”基调，深入实施“两化互动、三产共融、开放合作、文化引领、民生优先”五大战略，奋力推进XX丘区经济文化生态强县建设，县域经济整体实力不断增强。先后获得全国文明县城、全国粮食生产先进(标兵)县、中国金融生态县、农村劳动力转移就业示范县、科普示范县、科技进步先进县和全省十大三农样板县、2019年度全省县域经济发展先进县等荣誉。

　　一、主要工作举措

　　(一)实施工业强县战略。坚持工业主导地位，大力实施“三个倍增计划”，壮大产业集群，延伸产业链条，实现集聚发展，基本形成“纺织服装、食品医药、机械制造、能源化工”四大支柱产业，电子信息产业成为发展新亮点。累计建成省级技术中心7个、市级技术中心9个，科技型中小企业111家，省著名商标7件、市知名商标39件，XX省名牌产品6个，省级知识产权企业2个、市级知识产权企业13个。XX工业园区是全省38个省级开发区之一。2020年7月，工业园区调位扩区获省政府批准，规划面积由4.83平方公里扩大至10.92平方公里。截至2019年，园区累计投资34.5亿元，建成面积15.2平方公里，园区内规模以上工业企业82户，实现规模以上工业总产值46.2亿元，占全县全部规上工业总产值的83.2%;入库税金2.02亿元，增长13.6%，占全县规上工业税收的98.5%。

　　(二)大力发展现代农业。……

　　(四)全面推进新型城镇化。围绕建设50万人口、50平方公里现代化中等城市目标，突出“生态宜居”理念，高标准修编完成城市总体规划、城北新区控制性详细规划等规划，全县控规覆盖率达到95%。已基本形成以县城为中心、重点镇为辐射、中心村为节点的城镇规划体系。龙潭路、北泉路北延伸段等7条道路建成通车，22万平方米涪滨路生态文化休闲带基本成型，城市污水收集二级管网铺设、民力堰整治等重点工程全面完成，县城生活垃圾处理场、县城生活污水处理厂投入运行。年均开发商品房70万平方米，县城建成区面积达19.3平方公里、常住人口24万人;乐安、灵兴等16个县级重点镇基本完成总规和场镇控详编制，芦溪、西平两镇列入全国、全省和全市重点镇，全县集镇建成区面积30.5平方公里、常住人口24.5万人，城镇化率达到32%。西平镇、刘营镇等镇乡污水处理项目已经启动。全县累计建成省级新农村示范片1个(永新示范片)、新村聚居点115处，涪江新农村示范片2019年完成投资5.2亿元。

　　(五)大力加强要素保障。……

　　二、比较分析

　　(一)纵向比较

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　　(二)XX与XX、XX经济指标和产业结构对比……

　　2.三次产业结构对比。2019年，XX的GDP三次产业结构比为36：27.9：36.1，一产业比重比XX、XX分别高7和22.3个百分点，二产业比重比XX、XX分别低15.6和37.2个百分点，三产业比重比XX和XX分别高8.6和14.9个百分点(见表二)。

　　表二：XX与XX、XX2019年GDP三次产业结构对比

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　　(四)自然资源要素比较分析

　　水资源：境内拥有涪江、凯江、梓江、郪江四条主要河流，企业生产生活用水十分充裕，水资源较为丰富。

　　电资源：境内涪江流域现已建成梯级水电站4个，拥有发电装机容量13.98万千瓦，110KV变电站4座，35KV变电站10座，地方电网自成体系，与国网相连，调节自如。涪江冬瓜水电站建设已经启动，计划3年内建成发电。

　　油、气资源：油、气储备丰富，是中石油金秋项目的主要开采地。中石油、中石化双气源供气，能充分满足企业生产和居民用气需求。

　　农副产品资源：是XX省传统农业大县，适宜发展粮、棉、油、桑、麻、糖料、水果、蔬菜、药材及水产品等种养产业。现已形成崭山米枣、涪城麦冬、油橄榄、藤椒、富硒黑花生、刘营辣椒、潼川豆豉、巫家沟大蒜、向阳红藤椒、一口茄等特色农产品10余个，特色优势农产品标准化基地面积15万亩，地理标识品种2个，绿色食品标识8个，XX主要农产品产量位列全国100强。

　　(五)劳动力资源比较分析……

　　(六)经济发展条件比较分析……

　　三、存在的困难和问题

　　(一)经济发展滞后，质量不高，人均水平较低。纵向比，近年来XX综合经济实力逐步提升，但横向比，全县经济总体发展水平比较落后，速度不快，质量不高，特别是GDP、规模以上工业总产值、固定资产投资、公共财政预算收入等主要指标比XX县、XX县低，且在百万人口大县中排位靠后。

　　(二)产业结构调整步伐较慢，缺乏可持续发展力。……

　　(五)城乡规划滞后，重点项目推进较慢。全县63个镇乡的总体规划，目前仅完成17个;城市消防、绿地、道路、防涝等单项专业规划尚未编制。凯江廊桥、断头路、保障性安居工程等重点项目受征地拆迁影响，进度缓慢。

　　四、对策建议

　　认真贯彻落实中央和省市重大决策部署，把握“科学发展、加快发展、跨越发展”主题，突出“拼搏奉献、改革创新、攻坚破难”基调，用好“集中资源着力支持在重点领域、重点区域、重点产业实现率先突破”抓手，推进“两化互动、三产共融、开放合作、文化引领、民生优先”五大战略，奋力推进XX丘区经济文化生态强县建设。重点抓好以下工作：

　　(一)狠抓项目投资稳增长。认真研究落实稳增长各项措施，制定实施重点项目管理办法，加快推进太极天诚、泰宇达技改扩能等38个投资5000万元以上的重点项目，2020年内开工建设冬瓜山电航、五里梁南北干道等25个新项目。集中精力推进积家食品医药产业园、登喜路服装、郑发纸业、朝育机械等重点联系项目，确保引进重大省外项目4个，到位内资46亿元。

　　(二)狠抓产业发展强支撑。工……

　　五、恳请市上支持事项

　　(一)建议市委、市政府将芦溪工业集中区、永明镇、花园镇纳入XX“4+3”高端产业整体规划范围;将XX市城区范围内退二进三企业引导到XX发展;对XX园区基础设施建设投入、高端企业发展予以产业政策、项目资金支持;协调用地指标，解决XX工业用地指标紧缺问题。

　　(二)建议上级加大均衡性转移支付和县级基本财力保障奖补资金及促发展资金支持力度，减少各种专项转移支付安排，增强基层政府统筹安排资金的自主权。充分考虑县级配套承受能力，强农惠民资金由上级财政予以全额保障;加大对县乡化债资金补助力度。

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