A4886 基层党建重点工作调研汇报提纲

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　　基层党建重点工作调研汇报提纲

　　开年以来，市直工委认真贯彻落实习近平总书记对中央和国家机关推进党的政治建设、统筹推进疫情防控和经济社会发展的重要指示，全面贯彻新时代党的建设总要求，以“党旗在防控疫情斗争第一线高高飘扬”为指引，以“锻造最强执行力”机关为主线，以支部“五化”建设为抓手，持之以恒抓基层打基础，全力推进基层党建重点工作开篇布局。现将有关情况汇报如下：

　　一、重点工作推进情况

　　(一)抓实“五化”建设，厚实了机关基层基础。按照机关党支部“五化”建设三年规划，采取“调整、巩固、充实、提高”四步走的路子，全面推开市直机关党支部“五化”建设工作。一是调整。去年以市直机关单位机构改革为契机，对市直机关单位、国省驻X有关单位党组织隶属关系进行了全面优化和调整，将原直接管辖的X个党组织，调整为X个，所属党支部由X余个增加至X多个，党员人数从原来的X万人，增加到X万多人，党组织隶属关系更合理、更顺畅，构建起“以条为主、条块结合”“横到底、纵到边”的基层党建组织体系。二是巩固。制定《X市直机关党支部“五化”建设考评验收标准》，将党支部“五化”工作细化量化成5类29个小项，变模糊考核为精准考核。到2019年底，“五化”已达标党支部XX余个，达标率达X %。对去年经验收已达标的党支部，由各单位机关党委(总支)下发达标通报，并抓好已达标党支部的成果巩固和提质创优工作，着重建立健全机关党支部“9+X”工作体系(即认真落实“三会一课”、组织生活会、民主评议党员、主题党日固化、党员教育培训、党员发展、党费收缴管理、谈心谈话、党员纪实管理等9项工作制度，创新开展一系列特色工作)。三是充实。去年以来，审批成立机关基层党组织X个、机关纪委X个，指导X个机关党组织、X个机关纪委按期换届，XX多名热爱党建、德才兼备、年富力强的同志充实到党务干部岗位上。开展主题教育期间，在市委党校举办市直机关基层党组织书记示范培训班，邀请X大学、省委党校等知名“大咖”讲授党史、形势政策和党建工作等业务知识，接受培训的X名党务干部蓄力充电，带动辐射了XX多名基层党组织书记全覆盖培训。四是提高。紧盯薄弱环节，对照“基层党建主体责任”“基层党组织组织力”“党员教育管理”三个方面，结合巡视巡查反馈的问题、平时掌握的问题，以及党员群众反映的意见，排查出市直机关各单位党建风险点X余个。对去年经验收未达标、今年计划达标的党支部，建立“1+1+2”的支部结对包建模式，即每个计划达标党支部与本单位(上级主管部门)1个“五化”建设优秀党支部结对，由单位(上级主管部门)党组(党委)和机关党委(总支)各派1名负责同志联点，具体指导“五化”建设工作，帮助梳理和解决“五化”建设工作中存在的问题和困难，确保今年市直机关基层党支部达标率达到100%。

　　(二)坚持统筹推进，在疫情防控和复工复产第一线践行初心使命。……

　　(三)坚持融合发展，汇聚模范机关创建的磅礴力量。……

　　二、存在困难和建议

　　一是进一步理顺党组织隶属关系，解决成分不一的问题。理论上讲，市直工委管理的党组织应当为机关事业单位，去年的市委X号文件《XX》中，关于加强行业系统指导一节也就此进行了明确。实际上，我们仍然管理着XX、X局、X局等下属单位的改制未完成企业近XX余名党员，还有市人社局人力资源服务中心流动党委的XX余名党员，他们按照成分更多的应属于“两新”党员。在适用党内法规和文件方面，市直机关单位遵循《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》，而国有企业更应遵循《中国共产党国有企业基层组织工作条例(试行)》，两新组织应遵循中办《关于加强和改进非公有制企业党的建设工作的意见(试行)的通知》和《关于加强社会组织党的建设工作的意见(试行)的通知》。因此，就目前市直工委管理的X万多名党员来说，人员成分不一，适用法规不同，造成平时工作中分类指导，精准施策有很大难度，建议进一步调整、理顺和优化党组织隶属关系，让类别不一的党组织归属到对应的行业系统。

　　二是加强党务干部培训，解决能力不足的问题。……

　　三、下步打算

　　下一步，我们将在以下几个方面继续着力。一是进一步落实落细党建主体责任。按照中央办公厅印发《党委(党组)落实全面从严治党主体责任》要求，进一步健全机关党的工作责任体系，完善党组(党委)、机关党委(党总支)和机关纪委、机关党支部，以及党组(党委)书记、机关党委(总支)书记、机关党委专职副书记、机关纪委书记、党支部书记“三级五岗”的职责和任务。持续推进市直单位党组(党委)书记和机关党组织书记党建述职评议工作，压紧压实市直单位党建责任。二是……

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