C2546 社会治理培训心得体会

　　吴咲呓 全文6858字 30片

　　郁郁葱葱的路面、一尘不染的街区、世界一流的大学、高度发达的园区、彬彬有礼的陌生人、琳琅满目的奢侈品、高耸入云的摩天轮、便捷有序的立体交通、紧张繁忙的港口机场、赏心悦目的异国风情、游人如织的鱼尾狮广场……这些表象就是XX这座美丽的现代城市国家的闪烁符号。XX被誉为:亚洲的瑞士，持续被评为世界最具竞争力的国家之一，在世界经济论坛发表的《20XX年—20XX年全球竞争力报告》中排名第三;XX的经商环境在世界排名第一，连续5年被世界银行评为全球经商最便利的经济体，连续14年在全球最具投资潜力的国家中排名第二。面对这些蜚声全球的骄人业绩，我们不由得迫切希望知道XX的发展引擎是什么?近日，我有幸赴XX参加了省委组织部组织的第一期“城市规划管理与城市现代化专题培训”学习，通过学习考察、思考分析，有了深刻体会。从XX城市建设发展的角度来探寻这个问题，我的体会是：现代城市国家——XX的发展引擎由以下六个部件组成。

　　动力源泉：危机与压力

　　引擎的动力来源于危机与压力。XX能从一个小渔村发展成为繁荣发达的城市国家，重要的一点就是整个国家始终充满了强烈的危机意识。

　　XX人面临的危机和压力主要来源于四个方面：一是国土面积狭小。XX是一个岛国，由XX本岛及附近63个小岛组成，全国面积仅712.4平方公里，甚至被认为是“东南亚地图上的‘小红点’”。二是种族构成复杂。全国508万总人口中约377万人是公民和永久居民，其余约131万人为非居民，在公民和永久性居民中，华族约占74%，马来族、印度和巴基斯坦族占23%，其他族占3%。三是自然资源匮乏。XX除本岛有一些花岗岩外，没有发现其他的矿藏。农业可耕地面积全世界最小，仅5900公顷，渔业资源也不丰富，全部的粮食、80%的蔬菜和一半以上的渔产品依靠进口。人均淡水资源量仅2XX方，在世界各国列倒数第二。四是周边环境不友好。XX经济发达、社会和谐，但周边政治局势依然不稳定，特别是因领土、水资源、石油、劳工等问题和印度尼西亚、马来西亚时有纷争。

　　强烈的忧患意识和危机感，成为XX发展的不竭动力。......

　　方向导航：规划与设计

　　引擎的运转方向取决于规划与设计。难以想象，土地面积仅712.4平方公里、人口已达508万、人口密度世界第2的XX，竟建有7条飞机跑道、19个自然保护区、30个高尔夫球场、320座公园。XX土地利用和城市建设的成功，正是得益于其高度重视城市规划的科学制定和严格执行，真正地把规划作为“发展城市的战略、建设城市的纲领、管理城市的依据”。具体讲，XX的城市规划具有三个明显的特点：

　　一是前瞻性。......

　　二是科学性。......

　　三是可操作性。......

　　材料本质：人本与民主引擎的材料是人本与民主。XX政府始终将追求人民生活素质的提高作为出发点和目标，将人本与民主的理念贯穿于政治、经济、社会的各个方面。一是民主的治国原则。XX政府治国原则中最核心的一项原则是:“了解人民的愿望，让人人都能参与塑造愿景”。在公共政策制定上，采取单向即政府机构告知公民、利益关系者有关他们的公共政策并收集公民关于需要、认知和情况的信息，双向即政府机构解释公共政策的理由和目的并回应公民、利益关系者的询问和回馈，多向即政府机构组建一个踊跃提供观点和建议的公民、利益关系者网络，如民众俱乐部、实行议员定期接待选民制度等措施，确保政策的制定和执行建立在广大公民认可的基础之上。 二是强烈的环保意识。在XX建造新房，建筑占地面积只能占计划用地面积的35%，其余都用来绿化。通过垂直绿化、室内绿化、广场绿化、街道绿化，XX见缝插绿、土不露天，被誉为美丽的“花园城市”国家。在武吉知马自然保护区和中央自然保护区, 人行步道以砂土路为主，可行驶机动车的水泥道路的中部，也采用覆土种植草坪的方式，连树牌都用弹簧围挂在树干上，防止用铁丝影响树木生长。在居民社区，有专门的废弃物管理公司摆放环保箱，及时进行分类回收。在绿化施工工地，卡车每次上路前必须把轮胎上的泥土冲洗干净。XX时时处处体现出对自然的保护和对人的深度关怀。......

　　核心部件：科技与智能

　　引擎的核心部件是科技与智能。XX从1965年才独立建国，在短时间里却创造了世界发展史上的奇迹，关键就是高度重视科技与智能的发展。

　　一是注重基础。XX政府将教育视为立国之本。教育经费支出仅次于国防预算，从1965年到20XX年，XX教育开支占国民生产总值的比重由2.9%上升到了4.2%，人均教育经费超过XX00美元，居世界发达国家的前列。XX学校的教育设施世界一流，并实行双语教育和教育分流制度，将西方注重开发学生思想和中国注重基础的教育方式完美结合起来，形成了独有的教育特色。近年来，XX吸引了大量国外学生，实现了面向国际的教育产业化。XX国立大学、XX南洋理工大学、XX管理大学三所公立大学及各私立院校有接近XX万名在校国际学生。这些都为其科技与智能的发展提供了强大的智力支持。

　　二是注重人才。......

　　三是注重发展。......

　　四是注重服务。......

　　衔接手段：务实与效能

　　引擎的构建组成是依靠务实与效能。当务实和效能有机结合起来，就成为了链接XX发展引擎的最重要手段。

　　一是坚持立足实际，大胆创新。XX政府施政按照一切从实际出发的原则进行战略思考和工作部署。在制定政策过程中，既不拘泥于现实的束缚，又不照搬照抄其他发展模式，既借鉴他国经验，又大胆创新。如在引进外资发展外向型经济实现工业化进程中，从鼓励投资发展进出口替代工业到大力发展知识密集型工业，每一时期的引资重点和方向都不同，始终力求在创新中求变。正是XX这种不断求新求变的精神，才使其拥有很强的高科技实力、值得学习借鉴的城市规划设计和别具一格的政府管制体系，并被称为是一个“融贯中西”、“充满创意”的城市。

　　二是坚持从实事入手，形成优势。......

　　三是坚持将实用优先，促进发展。......

　　四是坚持抓执行落实，保证高效......

　　运转保证：法治与规范

　　引擎的运转保证是法治与规范。XX政府奉行“彻底的法治观念”,其法治特色主要体现在：

　　一是合理的政体。XX是一个类似于英国的单一制、议会民主制国家。民选总统是国家元首，立法、司法、行政三权分立，分别由国会、法院和内阁行使，政权组织形式是责任内阁制。XX政府运作十分强调权力之间的制约与合作，特别是行政权与立法权的协调配合，国会议员出任内阁成员，长期由一个政党执政的特殊机制以及坚强有力的内政团队，从客观上保证了国家权力运作的和谐与合作，也确保了法治的顺利实施。

　　二是完善的法律体系。XX是一个高度法制化的国家，其立法完备，覆盖面广，几乎遍及社会生活的方方面面。据不完全统计，XX现行的法律、法规达400多种，大到政府体制、政府权力的运用、公民与国家的关系、经济生活的管理，小到旅店管理、停车规则、公共卫生等公民生活的各个方面皆有法可依、有章可循。立法之多、法律调整范围之广，在全世界都是罕见的，甚至为了卫生保洁，连口香糖不得在XX生产和销售也以法律形式加以规定。

　　三是高素质的执法队伍......

　　四是严格的执法。......

　　五是道德教育和法制教育的融合。......

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