C1309 农村综合改革示范区工作汇报

　　吴咲呓 全文4576字 30片

　　尊敬的各位领导：

　　衷心感谢各位领导长期以来对XX特别是对XX市丘区农村综合改革示范区(以下简称“综改区”)的重视、关心和支持。现将“综改区”建设有关情况简要报告如下：

　　一、建设成效

　　自20XX年2月“综改区”建设启动以来，在市委、市政府的高度重视、正确领导和各级各部门的鼎力支持、协调配合下，县委、县政府以及“综改区”干部群众不等不靠、主动作为，集成改革试点，精准综合改革，累计启动实施各类建设项目102个，投入到位资金5.27亿元(财政项目投入资金3.06亿元，业主和群众自筹2.21亿元)，其中：基础设施投入2.42亿元(道路交通1.18亿元、农田水利1.06亿元、要素配套0.18亿元)、产业发展投入0.24亿元、土坯房改造0.13亿元、社会事务投入0.26亿元，在基础设施、产业发展、精准脱贫、农村改革、社会治理等方面取得明显成效，初步探索出了一条深丘地区加快发展、脱贫奔康的新路径，相关经验做法被中央电视台专题报道。

　　(一)坚持科学规划合理布局，整体推进有力有序。牢树“适度超前、紧贴实际”理念，聘请中国农大、清华大学、省农科院等规划机构，编制完成综改区总体规划和道路交通、农田水利、产业发展等专项规划，以及11个镇乡的总规和控规。按照“全域规划、分步实施、成片推进”的思路，先后启动20XX年“1+5+4”(1个重点镇、5个幸福美丽新村、2个新村聚居点和2个产业示范园重点区域)和20XX年“一轴一环、三镇乡、六个重点村”重点建设区域，示范带动综改区核心区100平方公里整体发展。

　　(二)坚持瞄准需求补齐短板，发展基础持续夯实。......

　　(三)坚持龙头引领示范带动，特色产业不断壮大。......

　　(四)坚持纵深推进农村改革，发展动能加速释放。......

　　(五)坚持念兹在兹唯此为大，综合改革首战告捷。......

　　(六)坚持党建引领创新治理，民生质量显著改善......

　　二、20XX年工作思路及推进情况

　　今年是综改区建设见成效、出经验的关键一年。我县继续按照“市上主导、XX主体”原则，树立“敢想、敢试、敢闯、敢干”的综改精神，以综合改革为主攻方向、以“三变”改革为抓手、以基层党建为保障，突出重点环节、重点项目和重点区域(一是围绕20XX年已建成重点区域作提升提炼打造门户区;二是沿中涪路纵深推进至协和、紫河、广利，以中涪路为线，协和乡红灯桥村、红花园村和莲花嘴村为点形成面建成形象区)，着力“三园同创”(即国家农业公园、省级农业示范园、市循环农业经济示范园)、“四好同步”，加速推动主导产业扩面增效、基础设施配套齐全、人居环境大幅改善，全力确保三年见成效目标顺利实现。

　　(一)以更大力度深化农村改革，进一步激发活力动力。大力推进“资源变资产、资金变股金、农民变股东”的“三变”改革，重点以双乐乡王家堰村、宋观庙村和协和乡红花园村、红灯桥村为试点村，其他镇乡至少确定1个村开展试点，力争到20XX年底，试点村集体经济收入力争达到10万元以上，持股农户比例达到60%以上，农民人均可支配收入比上年增长30%以上，财产性收入占农民人均可支配收入的20%以上，贫困发生率控制在3%以内。目前，已制定出台《实施方案》，力争在6月底前全面完成农村各项产权确权颁证、纠错工作，产权(股权)流转中心和土地流转中心进入试运营;“农村集体资产股份合作社、土地股份合作社、劳务股份合作社、置业股份合作社和旅游(度假)股份合作社”5大股份合作社正加快组建，力争6月底前完成宣传动员、章程讨论和合作社组建工作，7月正式推开运行。

　　(二)以更多资源完善基础设施，进一步改善发展条件。进一步整合涉农项目资金，发挥财政资金撬动作用，动员更多社会资金参与“综改区”建设，重点抓好产业配套设施建设。在道路交通方面，确保中涪路20XX年9月底建成通车，双协路20XX年6月底建成通车，年内启动景福-宝泉-建中道路建设;配合做好“中遂高速”前期工作，力争早日开工。......

　　(三)以更快步伐调整产业结构，进一步推动转型升级。结合全县“3+2”产业战略布局，确立“林果为主导、林下种养为配套”的农业产业体系，将藤椒、柑橘产业作为“综改区”主导产业，力争连片发展优质柑橘产业基地1万亩以上，建成5000亩藤椒连片种植基地2个。......

　　(四)以更强举措推进新村建设，进一步提升人居环境。......

　　(五)以更新理念强化社会治理，进一步夯实基层基础。......

　　三、存在问题

　　“综改区”经过两年多的建设与实践，在探索丘陵地区综合改革路径上取得了一些成绩，得到了区域群众广泛的认可与支持。但鉴于贫困总量大、贫困程度深，我们也深感“综改区”还缺少更多的政策集成、更大的创新突破和更浓的改革氛围。当前，我们的工作主要存在以下问题。客观方面：一是缺少上位改革。综改区改革尚处于自我探索、自我封闭运行阶段，缺乏省级及以上改革试点支撑，导致改革创新不够、成效不大、效果不明显。二是建设投入不足。区域内发展基础十分薄弱，投入需求十分巨大，仅靠市县自身投入难度巨大，需要汇集各种资源，破解投入不足的突出矛盾。......

　　四、请求事项

　　一是恳请市领导小组加大对上协调力度，争取省上将“综改区”列为省级丘区农村综合改革示范区，......

　　尊敬的各位领导，我县一定认真贯彻市委市政府决策部署，以学习贯彻落实此次领导小组会议精神为新动力，全力推进“综改区”及XX各项事业建设迈上新台阶，努力为建设国家科技城和幸福美丽XX作出新的更大贡献!

以上为免费阅读内容，如需阅读全文，请先登陆