C1022 积极稳妥推进农村土地制度管理改革试点

　　吴咲呓 全文1720字 15片

　　根据会议要求，现将我省开展征地制度改革试点和土地制度改革三项试点阶段总结报告如下。

　　一、国土部征地制度改革试点

　　20XX年6月，XX部确定XX重点开展“征地制度改革，缩小征地范围”改革试点。

　　(一)转征与实施分离

　　“转征与实施分离”是指将拟报批的城镇建设用地农用地转用(含未利用地)和土地征收的审批与实施方案审核相分离，即先由省政府依法按批次集中批准城镇建设用地农用地转用和土地征收总规模，再由XX市人民政府分批次审核其实施方案的审批方式。20XX年至20XX年，XX市共上报农用地转用和土地征收方案217个批次共4XX9.78公顷，市政府共批准区(市)县上报的实施方案年均170多个批次。改革试点增强了年度计划使用的及时性、灵活性，提高了年度计划的使用效率,缩短了征地审批周期。

　　(二)缩小征地范围

　　“缩小征地范围”是指在界定公益性和非公益性用途的前提下，非公益性建设用地可以批准使用农村集体土地，不再采取土地征收方式。.......

　　二、中央土地制度改革三项试点

　　按照全国人大的授权，在全国31个省区市33个试点县(市、区)中，我省XX市XX县、XX州市XX县分别获准开展农村集体经营性建设用地入市和宅基地制度改革试点。

　　(一)高度重视，及时做出安排部署

　　省委、省政府主要领导对农村土地制度改革高度重视，书记、省长分别作出重要批示。.......

　　(二)多级协同，编制上报改革试点实施方案

　　4月初，在XX厅厅长、分管副厅长的亲自指导下，XX县、XX县开始起草改革试点实施方案。.......

　　(三)不等不靠，认真做好试点工作准备

　　一是加强改革培训，省委安排XX厅厅长为全省深化农村改革专题培训班学员进行了农村土地制度改革有关政策解读;二是充实工作力量。指导XX县、XX县分别成立领导小组，国家土地督察XX局、XX厅各选派2名熟悉政策法规的优秀干部进入领导小组，全程参与改革试点工作;.......

　　(四)强化督导，试点工作稳步开局

　　XX厅对改革试点任务实行台账式管理，并建立了试点工作日志，.......下一步，该县将开展土地利用总体规划和城乡规划的优化整合，拟定集体经营性建设用地项目管理、规划管理、用地管理，入市主体及组织形式、入市范围、途径和交易规则等系列制度和办法，力争在6月30日前完成交易平台搭建工作;XX县成立了专项工作推进小组，目前正开展宅基地摸底调查、“多规合一”、城乡地籍信息整合试点和宅基地确权登记颁证清理完善等工作。下一步将开展改革政策的风险评估，细化XX个改革任务推进方案，全域推进改革试点。

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