C768党政主要领导干部经济责任审计情况汇报

　　吴咲呓 全文4163字 25片

　　领导干部经济责任：是指领导干部在任职期间因其所任职务，依法对本地、本系统、本单位的财政收支、财务收支及有关经济活动应当履行的职责和义务。

　　一、县级党政主要领导干部对自己职责、职权的理解

　　在现行体制下，县委书记就是一个县的“当家人”，既是县域改革发展稳定、人民生活改善的第一领导人,同时也是第一责任人。就职责来讲，主要是按照党中央和省市委安排部署，团结带领好县委一班人，举旗帜、抓班子、带队伍、促发展，以县委的坚强领导统揽全局、协调各方，谋划和实施好发展思路和重点举措，特别是决策和监督管理好重大经济活动，最终实现圆满完成上级下达各项任务，保持经济健康发展、社会和谐稳定、民生不断改善、党建创新发展的目标。......

　　县长既是主抓政府全面工作的县委副书记，也是县政府的“一把手”。从职责来讲，主要是带领政府班子及各部门按照县委及人大的决策依法行政、抓好执行落实，在县委层面当好书记助手，在政府层面认真履行好行政首长负责制，抓好经济发展、财政管理、社会管理等具体事务。......

　　二、省市对县级党政主要领导干部的考评指标

　　据我们掌握，从市上层面看，目前市对县市区的考核，主要对象是县委、县政府和一个地区，没有专门的党政主要领导干部考评办法，只是明确规定了各县市区党政主要负责人为目标管理责任人。市对县的考核，主要分为经济社会发展目标(包括工作目标与奋斗目标)、党务政务目标(重大决策落实情况及政务督办、党的建设、精神文明建设、和谐社会建设)和共同目标(倒扣分)三大块。根据当年工作重点，具体考核指标有所调整。其中经济社会发展目标主要包含：1、重点工作目标(GDP、工业经济、财政收入、全社会固定资产投资及重点投资建设项目、招商引资、灾后重建、民生工程);2、其他工作目标(农村经济、外贸出口额、农民人均纯收入增加额、城镇居民可支配收入、社会消费品零售总额、居民消费价格总水平上涨控制、城镇登记失业率控制、人口与计划生育、民营经济、旅游总收入、服务业发展和农村现代流通体系建设)。从省上层面看，近年......

　　我们认为，经济责任审计应当更加紧密地结合县区历史、区位、资源、环境等实际因素来综合设计，而不能一概“以GDP论英雄”或单纯“以指标增速论优劣”。比如，XX是典型的人口大县、传统农业大县，底子薄、资源少、区位优势弱，63个镇乡、148万人，工作面宽量大，稳定压力大，肯定难跟上XX县区的经济指标增速。建议经济责任审计的考评认定要区别于省、市下达的目标考核，实行多层分类(在平原、丘陵和山区分类基础上，考虑基础、区位、资源等因素)考评......

　　三、县级党政主要领导干部的经济责任划分情况

　　从县委政府运行实践看，我县建立健全了《县委工作制度》《县委工作报告制度》、《县委财经领导小组工作制度》等一系列工作制度，凡“三重一大”事项都实行集体决策，县委、县委常委会、县委财政领导小组等集体对决策事项承担责任。从书记、县长分工看，重大事项都需要统一认识、......

　　四、县级党政主要领导干部对经济责任及划分的认识

　　县委书记是县域最高领导者，理应责无旁贷对县域改革发展稳定及党的建设负首要责任。具体来讲：一是承担统筹经济社会发展责任，确保本地区经济社会健康可持续发展;二是承担重大经济决策责任，对重大投资、基本建设、资金分配及事关重大民生问题的事项牵头组织科学民主决策;三是承担政策执行责任，确保上级重大经济政策在本地区不折不扣地执行和落实，确保令行禁止;四是承担党风廉政建设首要责任及廉洁自律责任。

　　作为县委书记，我对经济责任及划分有以下几点认识：一是有利于建立权责对等的制约和监督机制。清晰的责任划分是领导干部履职的“提示牌”，......

　　五、县级党政主要领导干部近三年履行经济责任的情况

　　近年来，我和县委政府一班人紧扣上级重大决策部署，认真履行经济责任，20XX年换届以来，提出并确立了“在坚持农业基础地位不动摇的前提下，奋力推动农业大县向工业强县跨越”的发展思路和“工业强县、城镇建设、交通水利、民生改善”四大战略，工业上从20XX年起财政每年预算不低于5000万元资金撬动三个倍增，大力向上争取并吸引社会资金投入工业、城镇、交通、水利、新村示范建设，每年均圆满完成了上级下达的目标任务。20XX年与20XX年相比，实现GDP188.87亿元、增长43.6%，规上工业总产值XX2.73亿元、增长34.3%，规上工业增加值40.2亿元、增长47.8%，财政总收入XX.77亿元、增长52%，其中公共财政预算收入5.52亿元、增长68.3%......

　　六、县级党政主要领导干部的廉政风险点及防控情况

　　我认为，保持干净干事一靠制度二靠监督三靠个人修养，只要严格按制度办事、按党性原则办事，廉政风险就会降到最低甚至没有。具体实践中，有以下廉政风险点值得重视：

　　1.重大事项决策：未经县委常委会或全委会、政府常务会议集体讨论决定，私自对全县经济、政治、文化、社会和党的建设等方面的重要事项进行个人决定。防范措施：抓好党务公开，完善重大决策咨询听证、风险评估等决策制度。

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　　4. 重要人事任免：在人事管理、干部任用、考核、评先工作中，不深入基层调查，偏听偏信，或不坚持公开、公正、公平原则，可能造成失察失误或泄露相关信息造成不良影响。防范措施：坚持公开透明、客观公正原则，严格执行《干部任用条例》等法规规定和考察、考核预告，任前公示等项制度。

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