C460关于加快引进培育高新技术产业和战略性新兴产业的实施意见

　　吴咲呓全文5536字30片

　　关于加快引进培育高新技术产业和战略性新兴产业的实施意见

　　引进培育高新技术产业和战略性新兴产业(简称“两新”产业)，是我县推进产业结构升级、加快转变发展方式的重大举措，是经济新常态下抢占发展制高点、掌握发展主动权的迫切需要。为加快引进培育和推进我县“两新”产业发展，现结合实际，提出如下实施意见。

　　一、指导思想

　　认真贯彻党的二十大、省委十届五次六次、XX市委六届九次全会精神，坚持创新驱动、科学发展，自觉而坚定地把引进培育“两新”产业作为产业发展的“一号工程”，优化产业布局，加快产业集聚，壮大产业规模，完善产业配套，强化政策支持，构建现代产业体系，提升产业竞争力，加速形成一批彰显XX特色的高新技术产业和战略性新兴产业集群，加快推进工业大县建设。

　　二、发展目标

　　到2030年，我县“两新”产业掌握一批具有自主知识产权的关键技术和标……，配套发展智能制造。沿江流域加快建成生物医药等生物产业带，配套发展能源化工产业。

　　四、发展方向

　　坚持以创新带动为核心、以集群发展为基础，注重引进和培育两手抓。按照市工业重点产业布局规划，结合我县产业基础现状，着力打造高端工装印染基地、中国XX健康产业园，壮大生物医药、纺织服装、食品加工三大产业集群，促进我县产业全面升级。

　　(一)打造高端印染基地

　　充分发挥我县印染行业人才、技术、装备优势和XX佳联、XX佳禧公司省……年印染产业主营业务收入达到40亿元以上。

　　(二)建成中国XX健康产业园

　　以XX县XX产业化办公室为牵头单位，整合科技、农业、食药监、卫生、……。

　　(三)壮大三大产业集群

　　1、生物产业集群。生物产业着力打造中成药、……对土壤起到修复作用。

　　2.纺织服装产业集群。充分发挥我县纺织服装产业完整产业链的比较优势，……

　　3.食品加工产业集群。依托丰富的农副产品资源，抓好米枣、藤椒、核桃等独具地方特色“专精特新”产品开发。挖掘潼XX豆豉中华老字号品牌价植，开发旅游产品;大力支持上海梅林新上2万吨肉类罐头及火腿肠项目;鼓励神龙粮油创新开发食用油新产品;支持通宇农业依托中科院老专家基地，开发菌类食用油;扶持培育绿香源、曹氏酱腌菜、蜀奇食品等地方特色食品企业发展壮大;支持珍有缘农业科技等食品企业通过电子商务线上线下建设专业农产品销售。

　　五、工作重点

　　围绕发展方向和总体目标，重点实施五大工程：

　　(一)产业项目招引工程。进一步整合招商力量，……

　　(二)传统产业升级工程。着力政策扶持、……

　　(三)龙头企业培育工程。着力培育一批成长性好、竞争力强的生物医药、纺织服装、食品加工、机械制造等行业的龙头企业，力争到2030年，培育10亿级企业1个、5亿级企业1个、亿元级企业20个，带动我县“两新”产业集群发展。(县科技工信局、工业园区，相关镇乡)

　　(四)科技专项扶持工程。加快完善以企业为主体、……不断提升科技对“两新”产业加快发展的创新驱动力。(县科技工信局、工业园区、相关镇乡)

　　(五)产业配套工程。加速完善工业园区生活配套设施，着……

　　五、保障措施

　　(一)着力规划引领。遵循“集群发展、垂直整合”思路，XX工业集中区、XX工业集中区和潼XX镇、北坝镇等重点镇乡，要按照 “两新”产业发展要求，严格执行全县“两新”产业发展规划，为“两新”产业发展提供足够的布局空间。(县科技工信局、县发改局、县投促局、工业园区，相关镇乡)

　　(二)完善扶持政策。集成国家、省、XX科技城享受的先行先试政策，配套完善我县支持“两新”产业的具体政策措施，构筑推动发展的政策洼地。

　　1.县财政金融支持政策。

　　(1)设立“两新”产业发展基金。支持由宏达公司、北宸公司、永盛公司、银行和民间资本组建不低于3亿元的高新技术产业和战略性新兴产业发展基金，支持重大招商、创新基础能力建设、产业技术开发、产业化示范、投融资体系建设和人才培育引进等。(县科技工信局、县财政局、县金融办、人民银行XX支行)

　　(2)产业发展资金专项支持。县财政预算工业发展专项资……县财政局、县科技工信局、县金融办、人民银行XX支行)

　　争取市级相关政策支持。(1)争取市级“两新”产业公共服务平台建设支持。……的公共服务平台报市级有关部门给予100万元奖励，取得省级认证的公共服务平台报市级有关部门给予50万元奖励。

　　(2)争取市级引进“两新”产业企业和项目的鼓励。……给企业创办人一次性30万元奖励。三是市鼓励“两新”产业龙头企业按规划布局，沿产业链自主招商，龙头企业自主招商的项目，在用地上优先予以保障;对固定资产投资(不含土地款)3亿元以上的“两新”产业企业，采取“一企一策”的方式给予优惠扶持政策。

　　(3)争取市级加快孵化培育“两新”产业企业的奖励。……，奖励资金由市级财政和县级财政各承担50%。

　　3.加快人才引进培育。加快人才培育体系建设，……上给予更多实惠、在政治上给予更多关心。建立健全政府支持下的产业人才培养机制，采取多形式、多渠道的培养方式，鼓励、支持乐安职中、北坝职中为我县开展“委托式”“订单式”培训，由财政部门按规定给予职工技能培训补贴，加快培养一批产业发展需要的实用人才。(县组织部、县人社局、县财政局)

　　4.强化产业项目支持。

　　(1)年度建设用地指标向“两新”产业倾斜，“……在用地及配套设施用地上均享受同等待遇。

　　(2)对引进“两新”产业企业的用电、用气在计划指标上重点倾斜，优先安排，重点保障;新增用电、增容等要求，实施客户经理制，开展“一对一”服务，在5个工作日内予以安排。三是工业园区、相关镇乡要为引进的“两新”产业企业提供项目备案、核准、环评、安评、用地规划、工商登记等全程代办服务。(县政务中心、县国土局、县住建局、工业园区，相关镇乡)

　　(三)加强组织领导。……县委、县政府将定期召开专题会议，总结经验、鼓励先进、激励后进，推动“两新”产业加快发展。

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