B11215“五个创新”全面推进法治政府示范县建设

　　吴咲呓全文3667字29片

　　“五个创新”全面推进法治政府示范县建设

　　近年来，XX县在“加快建设灾后美好新家园、加快建设XX丘区经济强县”的实践中，深入学习实践科学发展观，坚持从实际出发，注重工作创新，不断探索学法教育、宣传报道、督查考核的新办法、新举措，全县深入开展创建全省法治政府示范县活动特色鲜明、效果明显，为全县科学重建、科学发展提供了一流的法治环境。

　　一、创新运行体系，增强工作合力

　　XX县是我省传统的人口大县、农业大县，县委、县政府高度重视法治政府建设。今年以来，以深入学习开展主题教育为契机，将创建法治政府示范县活动作为主题教育活动的重要载体，纳入县委、县政府重要议事日程，强化组织领导，创新运行体系，构建起了四套班子重视、职能部门配合协作、专业团队高效推进的全新组织领导体系和工作体系，形成了强大的工作合力。县委、县政府成立了以县委副书记、县长为组长，县委常委、县政府常务副县长、县四套班子相关领导为副组长，县级相关职能部门主要负责人为成员的创建活动领导小组，领导小组下设办公室具体负责创建日常工作，创建工作经费纳入县财政预算，从人力、物力、财力上给予创建工作充分保障。将整个创建活动细化为8个方面的具体活动，分别明确一名相关县领导和一个职能部门具体牵头主抓，明确若干参与部门共同配合。县人大常委会专题听取创建工作报告，并作出创建法治示范县的决议。县政协多次组织政协委员视察创建工作，从不同角度为创建活动出谋划策、献计出力。县委、县政府先后多组织召开领导小组全体会议，并多次组织县委办、县政府办、目标督查办、群工局、监察局、人大执法监督室、人事局、财政局、信息中心、政务服务中心、法制办等相关部门负责人召开专题会议，研究创建全省法治政府示范县的各阶段具体工作。

　　二、创新学习载体，深化法制培训

　　在创建活动中，XX县把强化法制培训，增强法治意识作为重要工作来抓，县委常委会、县政府常务会带头学法，并依托电视等媒体，创新载体，不断深化法制培训。在4月23日全县创建法治政府示范县动员暨依法行政培训会，特别邀请了省政府法制办主任、XX市政府法制办主任就加强市县政府依法行政作了专题辅导。为充分发挥领导干部学法的表率作用，……、计划，结合单位实际和“八五”普法要求，镇乡利用村社干部会、党员大会，县级各部门利用党委(党组)扩大会、干部职工大会等形式，开展法律学习和教育培训活动，大大推动了法律知识的普及和干部群众法制意识的提高。此外，还开展了规范行政许可项目审批、加强政务服务中心标准化建设、全面清理规范性文件等依法行政专项培训。一系列密切联系工作实际的学习培训活动掀起了全县各级各部门学法用法的热潮，进一步提高了全县干部队伍的法律素质。

　　为提高广大群众学法、知法、守法、护法的自觉性，增强人民群众对创建活动的支持和参与意识，XX县在县电视台增设“政策法规之窗”、……，县食品药品监督管理局开展《中华人民共和国食品安全法》讲座;6月22日，县公安局进行《中华人民共和国禁毒法》宣传;6月29日，县群众工作局宣讲《信访条例》;7月6日，县群众工作局、公安局就典型信访案例进行“以案说法”;7月13日，县国土资源局进行了《中华人民共和国土地管理法》讲座;7月20日，县应急办讲解了《中华人民共和国突发事件应对法》。讲法活动的开展和广播电视手段的大量使用，在全县营造了更加良好的创建氛围。

　　创新工作内涵，鲜明实践特色

　　立足实践、突出特色、创造经验是创建活动试点的重要目的，XX县在深入学习贯彻省政府文件精神的基础上，……。同时，将“8大任务”细化成34项具体工作，各相关牵头单位和具体承办单位认真履职，扎实推进各自工作。目前，创新机制体制、推进政府决策科学化民主化、健全规范性文件监督管理、规范行政执法行为、强化对行政行为的监督等各项工作正在有力有序有效推进之中。

　　四、创新舆论宣传，优化创建氛围

　　为广泛吸收群众参与，XX县专门明确了由县委宣传部和县法制办牵头，针对创建活动各阶段特点，制定了《XX县创建法治政府示范县活动宣传总体方案》，充分利用各种新闻媒体，以及标语、板报、宣传栏等多种载体，加强创建活动的宣传，营造良好创建氛围。截至12月中旬，已制作完成创建法治政府专题网页，……“中国政府法制信息网”专题报道XX县的创建信息;XX新华网、《XX经济日报》、《XX日报》等多家媒体也先后多次报道了XX的创建工作;省法制办2次在“XX省人民政府法制信息网”上刊载XX的创建工作动态及简报。

　　五、创新督导方式，夯实工作基础

　　为确保创建活动各阶段、各环节的工作县委、县政府将创建法治政府示范县工作纳入部门年度工作目标考核，建立依法行政考核办法，把领导班子和实职副科级以上领导干部年度依法行政的情况纳入述职和考核内容。县创建办协同县目督办制定了详尽的创建工作督查方案和科学的督查计分办法，力求全面、准确、……发现了存在的问题，并认真总结分析，及时进行了通报。

　　创建法治政府示范县活动的顺利开展，为加快发展营造了良好的环境。今年以来，XX县灾后重建及经济社会各项事业推进顺利。今年前三季度，全县实现地区生产总值1150.58亿元，比上年增长12.6%。实现规上工业增加值110.19亿元，增长39%，位居全省59个扩权县和全市第一;完成固定资产投资总额156.69亿元，增长437.6%;实现财政总收入12.52亿元，增长38.1%;实现社会消费品零售总额129.93亿元，增长21.5%;全县总体上呈现出灾后重建加快推进、经济发展提速增效、社会和谐稳定的可喜局面。

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