B11090 “三级协同”加强“一肩挑”村(社区)党组织书记管理监督

　　吴咲呓全文1679字12片

　　“三级协同”加强“一肩挑”村(社区)

　　党组织书记管理监督

　　村级建制调整改革后，XX县“一肩挑”村(社区)党组织书记比例达到94%。为推动全面从严治党向基层延伸，切实提高“一肩挑”村(社区)党组织书记履职尽责、担当作为的思想自觉和行动自觉，XX县通过建立县、乡、村三级管理监督体系，进一步强化村(社区)党组织书记刚性约束，坚决防止“一肩挑”变“一言堂”。

　　一、坚持县级把总，强化统筹监管界线

　　一是严格准入机制。坚持党管干部原则，严格落实“凡进必审”和“负面清单”要求，建立乡镇初审、县级联审协同审查机制，确保人选层层过“筛子”。对审查合格的村(社区)党组织书记人选，由县委组织部研究提出建议，并提请县委常委会议研究审议，高标准把好入口关。……三是拧紧责任链条。常态化开展“巡乡带村”和离任审计工作，凡巡察乡镇均要延伸巡察为数不等的村(社区)，凡村(社区)党组织书记离任的，均由县农业、审计等部门会同乡镇开展离任审计。对巡察和审计发现的问题，由乡镇党委承担整改主体责任，村(社区)党组织承担整改直接责任，村(社区)党组织书记为直接责任人。

　　二、突出乡级主体，亮出权责监管底线

　　一是健全制度实现全过程监管。健全目标管理、日常考核、述职评议等制度，……、撑腰鼓劲;对工作不力、违反政策纪律的结合18种具体情形，采取警示约谈、组织调整和停职、免职处理等4种方式执纪问责;对工作优秀、实绩突出的在薪酬待遇、发展空间、项目扶持等方面加大倾斜力度，形成激励与约束并重的良好氛围。

　　三、夯实村级基础，明晰履职尽责红线

　　一是严格制度程序促进民主履职。明确凡属村级重大事务都应在村(社区)党组织领导下，按照“四议两公开一监督”程序决策实施，并严格落实“三务”公开制度，由村(社区)党组织定期公布后备干部培养、党员发展等情况，村(居)民委员会定期公开村级重大事项和村级财务收支等情况，坚决防止“家长制”作风。……落实村务监督委员会成员列席村“两委”相关会议、村务监督委员会每半年向乡镇党委政府报告履职情况等制度，确保村级事务村务监督委员会全程介入、全程监督，发挥作用。

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