B10718国土空间片区规划试点成果汇报

　　吴咲呓全文3299字16片

　　国土空间片区规划试点成果汇报

　　去年以来，在市委、市政府的坚强领导下，XX县将乡村国土空间规划编制作为做好两项改革“后半篇”文章的总牵引和主抓手，精心谋划、周密部署，紧盯时间节点，按照全域统筹、一体规划的思路，系统推进5个片区规划编制各项工作。截至目前，市级试点XX江三产融合片区率先完成初步方案编制，取得阶段性成效。现将相关情况汇报如下。

　　一、基本概况

　　XX县位于XX盆地中部偏北，XX市东南部，同时处于成渝地区双城经济圈北部，是XX城市带、成渝发展轴上的重要节点，全县幅员面积2659.70平方公里，户籍人口137.78万人，县域划分为XX州城乡融合发展、XX江开放型经济、XX东生态农业、云台农文旅融合发展等5个片区，并明确中心镇5个、副中心镇2个。其中XX江三产融合发展片区作为市级试点片区，包含8个乡镇、94个村、16个社区，面积684.03平方千米、常住人口23.59万人，片区内设置中心镇1个(XX镇)，村级片区24个，中心村28个。该片区公共服务资源充足，人口聚集力强，产业基础雄厚，目前已形成以XX、生猪为优势一产业，食品医药为优势二产业，近郊文旅、康养为优势三产业的“接二连三”产业链条。

　　我县高度重视以片区为单元编制国土空间规划工作，在试点片区规划编制过程中，......立足试点片区“人均收入水平处于工业化后期，城镇化水平处于工业化初期”的非典型优势区域特征，依托片区内国家级生猪种业园区、国家级油菜制种核心基地、校地研学基地、“XX城XX”国家地理标志产品等优势资源，以一二三产业融合发展为核心，着力打造“1+2+N”农业体系，做优做强大健康食品医药和绿色装配式建筑优势产业，延伸产业链、拓宽业态链、提升价值链，推动产业集群发展壮大，加快构建开放共享、绿色发展的产业新模式，确保发展方向与片区实际相结合。

　　二、特色做法

　　(一)群众全程化参与。在规划编制过程中，我们坚持以人民群众的满意度来衡量规划编制水平，紧盯群众诉求主线、强化共谋共商，推动片区规划编制全过程群众参与，通过分析筛选、科学论证，有效提高民主决策和科学决策水平。

　　一是工作机制科学化。为保证规划编制中群众参与的权威性和科学性，我们坚持“以我为主”和“全民参与”原则，从顶层设计和过程控制入手，广泛调动各方面积极性、主动性、创造性。一方面，我们成立以县委、县政府主要领导为双组长的规划工作专班领导小组，印发了规划工作方案，并将群众参与纳入规划编制方案中，确保从规划编制的谋划、调研、到编写、发布，每个阶段都有群众参与的环节，有效保证了编制过程中群众参与的权威性。另一方面，我们通过公开招标，选择了有丰富编制经验、强大编制实力的中规院作为我们的合作方，负责对编制过程中群众参与的科学性进行详细论证，并提供技术支撑和全过程把控，有效确保规划编制既“接地气”又有“科学性”“专业性”。

　　二是参与角色多样化。......

　　三是互动渠道多元化。......

　　(二)群众反馈意见转化。通过深入调研、归纳整理群众反馈意见，我们发现有57%的群众认为片区规划应着重在加强产业发展方面下功夫，2.........加快打造食品医药、绿色装配式建筑产业集群。在公共服务方面，我们根据规划目标年测算的常住人口21.9万规模，秉持“乡村生活圈”理念，加快配齐综合医院、消防站、人民法庭、物流配送中心等片区服务设施，并着力补齐养老育幼设施配置，切实满足片区内群众公共服务需求。在整个编制过程中，我们累计收集村民意见建议800余条，其中，加强交通设施配套、完善产业联农带农机制、加强环境整治等203条建议，在规划成果中都予以了体现。

　　三、下步工作打算

　　接下来，我县将以此次现场会精神为引领，坚决贯彻落实省委省政府、市委市政府决策部署，坚持把乡村国土空间规划编制作为我县抓紧抓实抓好两项改革“后半篇”文章的主抓手、推进乡村振兴的先手棋，进一步创新思维、开拓思路，认真思考研究，加快形成能够体现XX特色亮点的规划编制成果。......另一方面，将XX江三产融合片区作为先行试点区的技术亮点、经验总结向其他片区推广，在产业联动、交通串联等方面与其他片区进行互动，突破传统规划编制模式，不在一个片区编规划，跳出片区看县域，细化指标体系，传导村级规划编制，确保交上满意答卷。

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