B10715关于巡察发展和改革委员会党委的情况报告

　　吴咲呓全文6399字32片

　　关于巡察发展和改革委员会党委的情况报告

　　一、巡察发现的主要问题

　　(一)贯彻新发展理念不够完整准确全面，为凝心聚力打造中国式现代化的县域示范的贡献度有待提升

　　1. “谋”的水平有待提升。市发改委作为市政府核心部门，如何更高站位谋划发展、更高标杆推进改革、更高效率统筹协调，在推进社会主义现代化的县域示范上展现“大作为”还需狠下功夫。在落实“东接、西融、北联、南协”要求，推动XX州市域一体化发展上还需进一步发力，与兄弟板块在交通互联、产业共兴、功能共享、人才互通等方面还有较大提升空间。市域内各区镇协作发展机制也尚未全面形成，座谈会上有经济部门领导反映，各区镇在重点项目招引上存在各自为战、分散式发展的情况，甚至“互挖墙脚”。......但在推进课题研究向现实生产力转化方面思考不深，措施不实，如研究提出的开设台币新账户等政策诉求无法转化为现实成果。

　　2. “进”的步伐有待加速。“.......

　　3. “考”的导向有待优化。......

　　XX. “改”的重任有待突破。补短板强弱项不够有力。......粮企改革推进力度还需加大。推进XX市地方储备粮政策性职能和经营性职能分开的改革尚未按序时进度要求全面完成，特别是在国有粮食经营性资产整合、确保国有粮食资产保值增值上呈现积重难返、举步维艰的困局。原市粮食局名下XX0家企业，30家在业(实质化运作XX家)，10家已吊销营业执照。对32家无经营业务或已吊销营业执照的企业，尚未成立清算小组，尚未启动企业注销程序。企业资产底数不清、管理粗放薄弱并存在较大廉洁风险。

　　XX. “赢”的磁场有待增强。......党委会才研究审议分配至相关企业。又如某企业被XX州市政府授予生产性服务业领军企业(2021年我市唯此一家)，但XX州市文件规定可以享受的200万奖补资金却无法真实兑现，企业对此难以理解。

　　(二)落实全面从严治党主体责任的制度机制亟待建立健全，重点领域重点环节廉洁风险隐患较为突出

　　1. 在执行“铁规矩、硬杠杠”上不严实。......2020年至2022年间，XX粮管所支付三八节妇女慰问费XX人次共XX000元。公务接待公务用车有待规范。原市粮食局及所属单位均未建立接待用餐审批制度规定，相关企业每年“业务量不大但接待餐费不菲”。如2020年至2022年间，粮贸公司共支付接待费1XX.XXXX万元，XX粮管所支付接待费XX.1XX万元，并且存在无接待审批手续，无接待事项、无接待对象、无陪同人数等问题。市发改委在公务用车使用审批、夜间停放等方面也需进一步规范。

　　2. 在国有粮企资产管理上存隐患。......

　　3. 在第三方服务招标采购上欠规范。.......

　　(三)落实新时代党的建设和党的组织路线不够全面有力，在党建引领、夯基筑垒、凝心铸魂上还需持续发力久久为功

　　1.党委集体领导作用发挥不够有力。.......大额开支事后通报。有的大额开支虽经党委会审议，也有“流于形式”之嫌，存在“项目完工在先，党委决策在后”的“事后通报”现象。如2021年购买数字经济和数字化发展项目管理系统，合同签订日期为2021年XX月1XX日，党委会审议日期却是2021年11月2XX日。集体研究不深不透。有的党委会议题存在会前调研沟通、会中议题讨论不深不透以及“正职+分管领导”主导决策倾向的现象，其他班子成员对非分管范围内的议题，习惯以“无意见”回应，集体协商、分工不分家的团队意识有待加强。

　　2.管党治党“两个责任”落实和压力传导不够有力。......有的领导干部三年来述职报告内容雷同。落实党内监督主体责任意识缺失，对财会监督、内审监督等部门监督重要性认识不清，年度内控报告走形式，内容失真，监督失位。专责监督作用发挥有待加强。派驻纪检监察组在发挥派的“权威”和驻的“优势”上思想认识有待深化，“探头”作用和监督质效有待加强，在2022年度全市纪检监察组织履职情况综合考评列末位。

　　3.基层基础工作落实不够有力。......

　　XX. 推动巡察反馈问题整改不够有力。有的问题“涛声依旧”。.......”，但至巡察进驻未能提供相关制度。有的问题“久拖未决”。关于“娄邑小区1XX套房产被长期侵占”的问题线索，并未根据市纪委监委提出的分类处置建议扎实推动整改。本轮巡察发现，娄邑小区XXXX幢XX0XX室2010年3月交至经协公司的XXXXXXXX3元房款(1XXXXXX年10月已安置)尚未收回，其余1XX套房产仍长期被侵占，其中XX套房产还已被转租;截至巡察进驻，发改委未能根据租户的不同情况，制定出逐步化解问题的分类处置方案。

　　二、意见建议

　　1. 坚持深学细悟，激发牢记嘱托、感恩奋进新动能。......

　　2. 坚持敢为善为，提振创新引领、开放赋能新优势。.....

　　3. 坚持严管严治，涵养风清气正、干事创业新生态。.......

　　XX. 坚持真改实改，在树牢“四个意识”践行“两个维护”上见真章。要把落实巡察整改作为检验“四个意识”的试金石，切实强化抓好巡察反馈意见整改工作的政治自觉、思想自觉和行动自觉。要深入研究巡察指出的问题，以主体责任为牵引，认真研究制定整改方案，层层压实整改责任，逐条“对账”，举一反三，明确序时进度，坚决做到真改实改。坚持“当下改”和“长久立”相结合，通过查漏补缺、建章立制，推动思想问题与实际问题、个性问题与共性问题、显性问题与深层性问题统筹解决。

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