B10326省级农村综合性改革试点试验工作情况汇报

　　吴咲呓全文5257字26片

　　省级农村综合性改革试点试验工作情况汇报

　　在省财政厅的关心支持下，2022年XX县被确定为全省三个、全市唯一的“省级农村综合性改革试点试验县”。自试点试验开展以来，我县坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记关于“三农”工作重要论述和全面推进乡村振兴重要指示精神，以体制改革和机制创新为抓手，以项目建设为支撑，全力推动试点试验工作提质增效，在乡村产业发展、数字乡村发展、促进农民增收、改善乡村治理等方面取得了阶段性成效。现将工作推进情况汇报如下。

　　一、试点基本情况

　　(一)试点背景。XX县综合区位优势、……该镇城乡居民人均可支配收入稳居全县第一，是全国重点镇、美丽宜居小镇、农业产业强镇和XX省首批“省级百强中心镇”、实施乡村振兴战略工作先进镇，也是全省乡镇行政区划和村级建制调整改革试点镇、全省统筹城乡发展综合试验区、全省经济发达镇行政管理体制改革试点镇。

　　(二)试点目标。坚持以体制改革和机制创新为根本途径，……

　　(三)试点推进。试点以来，县委、……，占2022年专项资金的78.25%，占已到位专项资金的39.13%。

　　二、推进试点的主要做法

　　(一)坚持以系统观念统筹谋划。……、一抓到底的联动推进体系。三是完善督导考核。将农村综合性改革试点试验工作落实情况纳入县委、县政府目标责任制考核，建立“周调度、月通报、季督查、年考评”制度，同时每半年开展一次全面自查，每年度进行系统总结，推动各项重点工作落到实处，确保实现预期试点成效，形成可借鉴、可复制、可推广的经验做法。

　　(二)坚持以协同意识整体推进。一是明确实施路径。按照集成设计、协同规划、整体推进、联动改革的要求，围绕区域农村生产、生活、生态同步，……、XX省首批乡村振兴金融创新示范区等改革工作集中布局在试验区进行试点，充分发挥试点试验的集成创新示范作用。坚持基础设施与产业项目联动理念，加大基础设施投入力度，推动试验区内的现代产业和基础设施协同发展。

　　(三)坚持以精准思维强化保障。一是注重财政资金统筹投入。2022—2024年，我县计划每年安排县级综改配套专项资金400万元，重点支持试验区开展油菜制种、生猪种业国家现代农业产业园等试点项目建设，2022年共统筹生猪产业集群、生猪种业、油菜制种大县等财政资金2130万元投入试点，三年计划整合统筹涉农资金4340万元以上。……带动农民筹资投劳300万元。

　　三、试点进展及主要成效

　　(一)产业发展蹄疾步稳。坚持以工业化理念、产业化思路、全链化模式，全力推动农业产业链纵深发展、价值链高端攀升、利益链广域覆盖。一是科技创新振兴种业。探索建立种业创新机制，针对试验区XX、生猪等特色产业发展，由政府搭台，联合明兴科技、铁骑力士等7家育种龙头企业，以及中国农科院、XX省畜牧科学研究院、XX农业大学等科研院校，共建科研平台，围绕产学研用全环节，联合开展技术攻关，着力破解种业发展“卡脖子”问题。截至目前，基础科学研究成果荣获国家科技进步奖项16项，成功培育“天府肉猪”配套系和“XX藏黑猪”配套系2个新品系。……并成功创建为“市级特色(专业)园区”“省级农产品加工示范园区”，目前正加快建设“中国预制食品产业基地”，力争实现从市级到省级再到国家级园区的“三级跳”。

　　(二)数字赋能亮点纷呈。……，搭建生产、服务直连平台，整合农资、农机、技术等生产要素，切实提升服务者与生产者对接效率，让农户足不出户即可通过手机与服务组织网签托管合同，实现线上下单、线下种田。三是公共服务数字化。为切实提升便民服务效率，在试验区探索开展便民服务“村能办”，采取村级现场初审、镇级线上审批、群众即时领证的方式，将办理时限由2—3天压缩至15分钟内，有效破解群众办事远、办事难等问题，目前在村(社区)便民服务室可办理养老保险、生育登记、基本医疗保险参保登记等50余项服务。

　　(三)增收渠道不断拓宽。……带动入社农户每年人均增收XX元。三是联农带农共享全产业链增值收益。在试验区组建“龙头企业+合作社+家庭农场+小农户”的XX产业化联合体，鼓励农户以土地、劳力等资源入股龙头企业、专合组织等新型经营主体，探索创新“生产在家+服务在社”六统一分、“要素集聚+借鸡生蛋”产业脱贫等联农带农模式，使各类新型经营主体与农民建立稳定利益联结机制。截至目前，新培育家庭农场76个、专业合作社20个、种养大户55个，带动3000余户农户户均年增收XX元。

　　(四)乡村治理成效显现。坚持党建引领，着力构建共建共治共享的乡村治理新格局，不断提升乡村治理体系和治理能力现代化水平。一是党建引领“善治”。在试验区探索推行“幸福家庭积分”制度，围绕生态宜居、乡风文明、治理有效等五个方面设立积分项目，将遵纪守法、居住环境清洁卫生、好人好事等文明行为纳入积分范围，同步建立“爱心超市”“道德超市”“文明超市”等积分兑换超市，凭家庭积分可免费兑换日常生活用品、生活服务项目，通过兑换实物方式，既让群众得到了实惠，又引导了群众自觉提高文明素养。……，实现人居环境整治全员参与、全员治理、全员共享。

　　四、存在的主要问题

　　一是虽然项目建设推进力度较大，所有项目均能确保在2024年9月前完成，但试点经验总结提炼较少，相关信息上报不到位。

　　二是试点预期目标设置较高，且试点项目涉及面广量多，资金使用较为分散，试点特色亮点不够集中。

　　五、下一步工作打算

　　接下来，XX县将继续以推动高质量发展为主题，以改革创新为根本动力，高起点、高标准、高水平推进实施农村综合性改革试点试验，努力为全省农业农村改革作出新的更大贡献。

　　(一)强化系统谋划，加快项目推进。将2023—2024年省级补助资金和县级配套资金统筹谋划、集中使用，整合“互联网+特色产业”“互联网+公共服务”“互联网+乡村治理”等项目资金940万元，打造集政法、交通、农业、数字广播等多功能融合的“一张网”;集中使用农事中心、粮油园区和XX数字化建设等3个子项目资金1140万元……

　　(二)统筹政策资金，探索试点创新。……、政策支持等方面的作用，逐步构建起比较健全的农村产权流转交易体系和符合行业发展特点的监管机制，探索一批健康规范的可持续发展模式。

　　(三)加快总结提炼，形成典型经验。……

　　六、恳请事项

　　鉴于我县农业农村改革基础扎实，试点工作推进有力有序，恳请省财政厅继续在“三项改革”试点上给予XX大力支持，并适时推荐XX申报国家级农村综合性改革试点试验。

以上为免费阅读内容，如需阅读全文，请先登陆